論現階段九年制學校管理存在的問題及對策

丁紅國

【內容摘要】伴隨著國家的新課程改革的不斷深化，九年一貫制學校也在全國范圍內迅速普及開來。顯然，九年一貫制學校在教育方面存在著很多優勢，但是在此模式下學校管理也存在著很多問題。

【關鍵詞】九年一貫制 學校管理 對策

引言

“九年一貫制”存在著很多優勢，例如教學工作的連續性、中小學教育的貫通性、教師人員管理的機動性以及教育資源的充分利用。但是在實際中，九年制學校的管理面臨著很多的問題與困難有待解決。

一、九年一貫制存在的問題

1.不同角色的轉換問題

眾所周知，現階段的九年一貫制學校大多數是由原來的各中小學合并而成，其中的教學與行政管理人員也是來自原中小學，他們對于新的教學體制并沒有經驗。實行“九年一貫制”之后，教師及工作人員在各自的角色上都發生了很大的變化，然而外在的稱呼職位易變，內在的心里角色卻是不易改變。大多教師及工作人員仍秉持著原學校的工作思想，來自不同中小學的工作人員有著不同的處事理念，往往存在著巨大的分歧。在日常教學活動中遇到了問題，教師習慣于找原學校的行政人員去解決問題，于是各學校的行政人員依舊只了解原學校的教學情況，不能真正做到“合并”，從而對教學質量產生影響。

對于更為重要的領導階層，小學領導不了解中學的管理體制，同樣中學領導也不了解小學的管理體制。經驗以及威信的缺乏會導致下層的工作人員不能夠信服，若是始終帶著懷疑與不滿工作，又如何實施高效的教師管理？又如何開展有效的教學活動？

2.課程設置的差異問題

小學教育和初中教育同屬于九年義務教育，但是其二者之間仍然存在著較多差異。在小學階段，其課程任務主要是對孩子學習習慣的培養以及素質教育的推進，具體的教學內容相對活潑有趣，種類豐富多彩。而在初中學習階段，學生們都面臨著高中升學的壓力，所以對成績的要求有所提高，日常的教學工作主要也是以課本的學習內容為主，其余的文體活動相對于小學會大幅的減少。

然后在實行“九年一貫制”之后，各年級的教學內容出現了巨大的變化。例如：在中小學合并之后，需要實行統一的規章制度和學生管理方案，為了達到管理目標，小學的教學活動便被輕易篡改，課時要求，課堂紀律一律按照中學的標準。

導致這些問題的原因歸根結底都在于中小學的日常教學活動都在一起，為了方便統一的管理，便對所謂“輕松”的小學階段進行了改制。

3.教師編制的管理問題

在原來的各中小學中，教師們的編制也不盡相同，根據目前情況，小學教師普遍存在著超編情況而中學則是缺編情況。實行“九年一貫制”之后，編制合并，原先的小學的超編多數也會導致“合并”學校的編制被超出。于是小學教師擠壓掉了中學教師的編制，導致中學教師缺乏，一名中學老師承受三至四個班的教學任務[1]。例如：在廈門市云頂學校小學教師超編，中學教師缺編，通常一名生物老師要完成四個班級的教學任務。超量的教學任務不僅對于教學老師來說存在著巨大的壓力，對于學生來說接近老師了解更多知識的機會也是少之又少。

4.學生年齡的差距問題

“九年一貫制”實行之后，一所學校的學生存在著過大的年齡差異。上至中學的十五、十六歲，下至小學的六歲、七歲。如此大年齡差距學校園里，教學方的思想教育工作難以普及，安全保障工作的難度更是被大大的增加。平時管理工作稍有不慎極易發生不良事件，例如：合并初期高年級學生瞧不起低年級學生，甚至低年級學生主動挑事，跨越校區進行挑釁的行為也屢見不鮮。

二、有關問題的對策

1.大局觀培養

對于新合并而成的“九年一貫制”學校來說，領導、教師以及行政人員在進入新的環境之前就要進行新觀念的培訓。從一開始，工作人員就應強調顧全大局，從而取得真正的成功。例如：在經濟生活方面存在的龜兔雙贏規則。龜兔賽跑難分伯仲，龜兔合作則能取得最大的勝利。中小學領導都應從“新”學校角度出發，雙方之間不應有間隙，主動溝通好中小學教師，聽取中小學教師意見，并結合雙方意見對行政活動進行規范。

2.用人體系整合

兩所完全不相同的學校合并在一起，各工作人員之間存在隔閡實屬正常。面對這些問題管理階層人員要加強重視，要解除原各中小學的按編用人的制度，靈活變通，讓中小學老師對另一領域的教學活動進行了解與淺層學習，站在他人的角度看待問題，才能更加全面與具體。

3.提高教師綜合素質

“九年一貫制”的開展不僅是對管理層的挑戰更是對教師的挑戰。領導人員要利用資源盡可能的開展競賽活動，提高教師的綜合素養。并且大力支持教師進修學習，提高自身的學識素養，并且適當的采取福利政策鼓勵教師，讓其能用心學習新知識并運用到實際教學活動中[2]。

4.分層協調管理學生

“九年一貫制”學校在對“一貫”進行強調的同時，也要重視不同年紀之間存在的差異。六七歲與十六七歲之間有著無法跨越的鴻溝。在教學中要加強學生的思想教育，并且有針對性的分層教育，兼顧不同年齡階段的個性。例如：我區部分實施的學校將以一至三年級分為一段，四、五年級分為一段，六年級直接劃入初中段，七、八、九分為一段。針對“特小”學生的年齡問題，對其提前放學。各段間學生活動區域做到相對獨立，設立小學區域，初中區域及部分公共區域。

結束語

隨著國家對教育的不斷改革，辦學體制的改革也被不斷深化，在現階段實行九年一貫制教育是實現義務教育均衡發展最有效的方法。只有學校的全體教職工團結合作，對學校加強管理，積極建立良好的教學氛圍，才能讓九年一貫制學習真正的“活”過來，才能實現教育改革的真正目的。

【參考文獻】

[1]徐友珍. 現階段初中學校管理存在的問題及其解決對策分析[J]. 教育教學論壇， 2016（4）：23-24.

[2]呂婷婷. 九年一貫制學校教師發展的問題及對策研究[J]. 四川教育， 2017（20）：13.

[3]李閩東.九年制學校管理模式的實驗研究[J].《中國校外教育》 ， 2017 （17） ：16.

（作者單位：蘇州市吳江區八都學校）