外賣“速食包”不能成監管盲區

廖海金

近日一則“惡心外賣日銷40萬份”的視頻在網上盛傳。餓了么、美團已經宣布第一時間將使用該品牌速食包的商家全部下線。

隨著人們餐飲習慣的改變，以外賣形式解決吃飯問題的人群日益壯大。而外賣作為餐飲服務的新型業態，近幾年以快捷、實惠等特點得到很多人青睞，市場潛力巨大。根據有關機構的調查，2017年中國在線外賣市場規模就達到2000多億元。

然而，外賣作為餐飲行業的新業態，巨大潛力下也暗藏著隱患。此次被曝出的臟亂外賣“速食包”廠，雖然生產條件臟亂差，食品原料也不合格，卻實現日銷40萬份，主要用于外賣行業。這也足見外賣商家對外賣“速食包”的需求巨大，也足以預見涉事外賣“速食包”波及范圍之廣。

就媒體曝光的情況來看，外賣“速食包”涉及兩方面的問題。一方面，這種經營模式蘊藏了巨大的食品安全風險。商家有沒有對供應商做盡職調查，如何制約和保障供應商的“速食包”沒有問題？恐怕時下諸多“小本經營”的外賣商家根本就沒有考慮過這個問題。如今這家外賣“速食包”廠因臟亂被曝光，恰恰說明外賣行業此等經營模式下“一條龍式”的不負責任。可是這一系列無底線的操作又把消費者的健康放在哪里了？臟亂外賣料包廠被曝光，不是一家的問題，而是外賣行業的大問題。另一方面，涉嫌侵害消費者權益知情權。餐飲商家能否使用速食包，目前并沒有相應規定，但商家要尊重消費者知情權。根據《消費者權益保護法》規定，“消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、用途、性能、規格、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務等有關情況。”因此暫且不論速食包的質量和安全是否可靠，單就產地和日期這些最基本的信息，公眾也有權利知道。

面對外賣行業這樣一種新業態，相關監管部門應盡快針對“速食包”問題，制定必要的監管措施，從而保證其食品安全和行業的健康發展。

就其安全問題而言，2018年4月，國家市場監管總局印發關于《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見的通知》，鼓勵餐飲服務提供者實施明廚亮灶。筆者認為，明廚亮灶不應該僅僅限于線下的餐飲業態，也同樣適用于外賣行業。而且相對于實體店的消費，外賣行業更缺乏消費者的直接監督，因而，也更加應該推行明廚亮灶。透明公開也是食品安全最好的保障。如果消費者通過外賣軟件能看到店家后廚的情況，很多問題將迎刃而解。再說，相比現場制作，“速食包”增加了食品受到污染的機會，因此更需要遵守食品安全相關法規。《食品安全法》中規定，對于使用超過保質期的食品原料，或者生產經營腐敗變質、污穢不潔等食品的企業，貨值金額一萬元以上的，可處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。唯有加大處罰力度才能有效打擊違法現象。

就保證消費者的知情權來說，“速食包”不是通常意義上的外賣，外賣平臺要么禁止銷售速食包加熱產品，要么必須以明顯的方式標識其為“速食包加熱”產品。這樣，消費者就有了知情權與選擇權。凡是不說明、不進行有效標示都是不被允許的，都應當按照以假亂真、以次充好的違法行為進行杏處。