基于治理理論視角的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護策略探討

何淳聯(lián)

（深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道宣傳工作部，廣東 深圳518000）

一、前言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相傳的優(yōu)秀文化表現(xiàn)形式，經(jīng)過了時間的洗滌和考驗，但由于時代不斷變遷，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值被人們忽視，其重要功能和作用被進一步弱化和消退，難以長時間維持原有生命力。因此，需要綜合考量多方因素，及時化解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所面臨的危機，通過治理保護，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)注入新的活力。

本文基于治理理論視角，分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀問題，提出相關(guān)的應(yīng)對措施，以期為今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供理論基礎(chǔ)。

二、當前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的主要問題

（一）保護工作缺乏有效的控制力

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于公共產(chǎn)品，這要求各個治理主體全方位進行指導(dǎo)、監(jiān)督、優(yōu)化、評估等工作，促進保護工作的有序進行。但目前有不少地方政府未能充分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，將大量的時間和資金投入到經(jīng)濟建設(shè)中，從而導(dǎo)致用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的資金較為有限，難以有效保障搶救性工作的開展，以致部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消失，較難實現(xiàn)再生①。

此外，在文化遺產(chǎn)的保護工作中，忽視了人力資源的充分開發(fā)和運用，缺乏專業(yè)的保護工作隊伍，無法確保實地調(diào)查及長時間跟進工作的開展。

（二）公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺少認同感

由于人們對精神文化訴求在不斷改變，從而導(dǎo)致公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認同感不足。在當今社會中，文化既需要具備精神安撫作用和欣賞功能，還需要有情感認同、區(qū)分群體、自我價值實現(xiàn)等作用，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較難滿足以上訴求。在普遍的公眾認知中，認為精英文化是現(xiàn)代文化中的主要內(nèi)容，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以作為當代精神文明的符號，而僅僅是象征了傳統(tǒng)文化的延續(xù)，從而將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擺到文化邊緣②。這種錯誤的認知觀念帶著一定的階級意識，有不少人通過無視自身的文化來彰顯對其他文化的認可，借此來融入特定群體。

此外，外來文化在一定程度上影響了現(xiàn)代年輕人的觀念，他們更加重視自我價值的實現(xiàn)以及特色化、多元化的表達形式，且認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難以滿足他們對精神文化的需求，因此，年輕人更加追求于自我能夠加入創(chuàng)造的文化形態(tài)。

（三）未杜絕方式極端的保護形式

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中存在保守式保護模式，這種認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當保持“原生態(tài)”風格，且不少地區(qū)將“原生態(tài)”視作宣傳賣點，將其當做謀求經(jīng)濟效益的工具，忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊含的文化內(nèi)涵。這里停留于表面的措施不能充分發(fā)揮其保護作用。

此外，還存在激進式保護措施，盲目追求大范圍宣傳，忽視了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境以及固有聯(lián)系，刻意對其進程重新包裝，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護當做政績工程。

三、基于治理理論視角的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護措施

（一）政府搭建平臺，提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示載體

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)欠缺科學(xué)高效的渠道是其面臨保護困境的重要原因，因此需要充分將組織者、保護者、消費者進行集中。西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會不僅是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，同時是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的展示及交易平臺。由于西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會有著深厚的歷史積淀，通過廟內(nèi)外祭祀活動、廟會前賀誕和巡游、千歲大盆菜宴、木偶劇及粵劇九天演出活動等特色內(nèi)容，藝術(shù)地展現(xiàn)了當?shù)厝藗兿猜剺芬姷纳a(chǎn)生活方式和場景，其在社會中有著良好的群眾基礎(chǔ)，因此較容易取得公眾認同③。而文化會展作為促進文化領(lǐng)域發(fā)展的重要載體，通過舉辦特色的非遺博覽會等，使人們有機會了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深刻內(nèi)涵及經(jīng)濟、文化價值。因此政府可以將會展和廟會進行聯(lián)合，借助市場機制，構(gòu)建聯(lián)結(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織者、保護者及消費者的平臺，促進更多人參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護中。

（二）加強宣傳力度，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力

為了擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，需要對其文化高層次價值進行充分挖掘，并加大宣傳力度，在潛移默化中提高公民的保護意識，進而更好地增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化影響力。

一是為了加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，需要構(gòu)建合理規(guī)范的信息體系，在進行信息的處理上應(yīng)當遵循實事求是的原則，通過打造具有開放化、透明化及動態(tài)化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息更新機制，促進雙向溝通，從而防止因獲取渠道不一致而產(chǎn)生的信息滯后、虛假及不對稱等問題④。此外，在運用各類媒介中，需要通過分類管理的方式進一步區(qū)分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類，并根據(jù)其個性特色及實際情況選用適當?shù)拿浇榻M合，同時可以將互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化傳媒進行聯(lián)合，在實施過程中，政府要掌握好控制程度，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的信息質(zhì)量，并引導(dǎo)媒體信息向公眾利益去進行導(dǎo)向，從而改變公眾對非物質(zhì)文化的認知偏差，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護作用。

二是要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值和優(yōu)勢進行積極宣傳及弘揚，促進更多人了解文化遺產(chǎn)保護的關(guān)鍵性和重要性，在整體社會中營造積極的輿論氛圍。以西鄉(xiāng)三月三廟會為例，西鄉(xiāng)三月三廟會是寶安特別是以西鄉(xiāng)地區(qū)為中心及其周邊的以民間信仰為特點的傳統(tǒng)民間文化，是研究嶺南民眾世界觀和生活情狀的重要根據(jù)，在民俗學(xué)研究中具有無可替代的作用。為此，可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護區(qū)外打造充分呈現(xiàn)廟會文化的藝術(shù)展覽館及文化館等，有利于民眾方便進行參觀和學(xué)習(xí)。

此外，還可以提高保護設(shè)施的建設(shè)力度，便于民眾展開文化交流，創(chuàng)造出融洽、和諧的文化氛圍，例如可以在人流量較大的路口閑置地帶搭建一處民間文化的展示區(qū)，擺放電子設(shè)備等設(shè)施，以供民眾進行資料瀏覽、收集和查閱，進一步將廟會文化滲透到人們的實踐生活中，從而有助于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作⑤。

（三）以政府為主導(dǎo)，促進多方聯(lián)合進行保護工作

政府及非政府組織之間需要加強配合，充分發(fā)揮其職能作用及整合能力，在短期內(nèi)集合社會資源以處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展中存在的潛在損失，同時要根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面對的生存困境變化，及時采取合理的應(yīng)對措施。非政府組織需要積極配合政府開展的非物質(zhì)文化保護工作，將充足的資金投入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護上，同時確保其運轉(zhuǎn)公正、透明，并實施專款專用，對資金的去向進行全面監(jiān)督⑥。

此外，政府需要積極對人力資源進行整合，增強開發(fā)及利用力度，打造具有專業(yè)化水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍，同時構(gòu)建良好的激勵機制，對實施創(chuàng)新保護內(nèi)容的組織和個人實施獎勵，促進各個治理主體樹立正確的保護觀念。

比如，西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會是為慶賀北帝生日而舉辦的當?shù)孛耖g傳統(tǒng)的文化活動，同時也是人們寄托精神情感的主要形式。西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會以其悠久的歷史，宏大的規(guī)模，開放性的形式和豐富的文化內(nèi)涵，為人們展示了多姿多彩的寶安西鄉(xiāng)民間文化和嶺南文化，為建設(shè)和諧西鄉(xiāng)，繁榮西鄉(xiāng)，凝聚港澳臺同胞起到良好的作用。為了進一步將西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會的社會功能及經(jīng)濟效益發(fā)揚廣大，同時將其與地方特色進行有機結(jié)合，需要參與精神文明建設(shè)的政府、組織和個人加強思想認識，意識到開發(fā)和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠有效促進社會和諧發(fā)展，因此，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作進行長遠地謀劃，通過科學(xué)地開發(fā)，促進其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的治理過程中，要明確各主體的責任，通過實施合理的法律法規(guī)進行嚴格管理。在對西鄉(xiāng)北帝古廟三月三廟會之類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中，不僅需要政府提供政策支撐，還需要基層組織及單位積極落實文化保護規(guī)定，通過活態(tài)保護，嚴厲禁止為了謀取本地或本單位的權(quán)益而忽視文化遺產(chǎn)的保護⑦。因此，政府可以制定可行性較高的民間廟會保護規(guī)章制度，明確廟會中保護、開發(fā)及使用主體的具體權(quán)責。

（四）保護非物質(zhì)文化的形態(tài)和原貌，促進文化保護產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

北帝古廟三月三廟會是集萃民間文化、民間神話、民間藝術(shù)精品薈萃的大舞臺，是非物質(zhì)文化的珍貴遺產(chǎn)，其深厚的文化底蘊需要得到充分的認可與保護⑧。在對北帝古廟三月三廟會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的過程中，需要以保護文化生態(tài)為基礎(chǔ)，確保原有物象的形態(tài)與原貌不被破壞，同時要維持所保護主體的人文生態(tài)特征，促進文化保護產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在目前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護局勢中，存在治理程度不足、保護措施不到位、公眾參與度低、缺乏對非物質(zhì)文化認同以及保護手段受限等問題，進而降低非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的有效性。基于治理理論視角下，需要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的處境進行全面了解和把控，通過有效合理的治理和保護措施，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的效率和質(zhì)量，確保公共利益。

注釋：

①金霞. 治理理論視角下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究——以浦江剪紙為例[D].杭州：浙江工商大學(xué),2015.

②汪雄,聶銳新,崔家寶.身份呈現(xiàn)與認同：體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的口述史考察[J].原生態(tài)民族文化學(xué)刊,2017(02)：128-133.

③高貫發(fā),權(quán)黎明.困境與突破：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下洪洞通背纏拳的保護與發(fā)展[J].體育研究與教育,2016(02)：76-79.

④施劍. 古村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承模式研究——以新葉昆曲為中心[J].理論界,2015(08)：37-45.

⑤劉坤. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的非政府組織角色研究——基于治理理論的視角[J].前沿,2009(03)：24-27.

⑥楊洪林. 非物質(zhì)文化的歷史境遇與公共文化重塑——以恩施土家女兒會為考察中心[J].中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）,2018(01)：64-68.

⑦劉坤. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的政府角色研究——基于憲政理論的視角[J].青海民族研究,2009(03)：96-101.

⑧祁櫻. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)中的政府行為外部性研究[D].成都：四川電子科技大學(xué),2011.