解決農民工參保問題需抓緊

文/敦 耳

3月13日上午，全國政協十三屆二次會議閉幕前，2019年兩會第三場委員通道開啟。全國政協委員、農工黨寧夏主委戴秀英介紹，我國農民工現在有2.8億人，由于他們的工作不穩定、流動性大，所以他們的社保參保率非常低。有數據顯示，農民工的五險一金的參保率不足20%。

社會保險包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險。社會保險有維護社會穩定，保證社會勞動力再生產，實現社會公平、推動社會進步的重要作用。它可以幫助參保人員面對很多的社會風險，保障他們基本的生存需要。農民工的工作不穩定，收入低，工作環境差，勞動強度大，從事的多是臟、累、險、差的工種。農民工在工作生活中遇到意外情況時，更需要社會保險的救濟和幫助，因此農民工參加社會保險就顯得尤為重要。

但現實情況是農民工的參保率比較低。一方面是繳納比例過高和轉移接續困難。社保繳費占到農民工工資很大一部分，眼前生活如果不能保證，何談以后？當農民工出現跨省市地區工作的時候，社保不能轉移接續，最終只能是退保。另一方面是企業不愿意繳納社保，企業為減輕自己的負擔，想盡辦法逃避繳納農民工社保。再者是農民工對社保不了解，參保意識不強。總結以上原因和農民工交納社保情況，有效的解決辦法應該從政策層面用制度來保證農民工的社保權益，使這一項惠及農民工各個方面的制度得以順利實施。

首先，國家應該制定相關的政策法規，允許社保隨著農民工走，在全國范圍內轉移接續，建立相應的全國社會保險的公共服務平臺，簡化相關程序，方便農民工參加社保。其次，嚴格執行相應的法規制度，督促要求用工企業按照國家規定為農民工繳納社會保險，如果違反相關規定，依法處置，加大企業違法成本。同時，在政策上給企業以扶持，提高企業盈利能力。最后要積極向農民工宣傳社會保險作用，鼓勵引導廣大農民工參加社會保險。對農民工進行技能培訓，提高其技能技術水平，將農民工培養成為穩定就業的產業工人，從根本上改變農民工工作不穩定、收入不穩定、社保沒保障的情況。

農民工是中國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已經成為中國產業工人的重要組成部分，對中國現代化建設作出了重大貢獻。農民工權益的保障，不僅關系農村經濟發展和農民增收，更關系到經濟社會發展的全局。因此，保障農民工權益，保證農民工能夠順利參保就是經濟社會發展的大事，需要有關部門認真研究，抓緊采取有力措施盡快解決上述問題。