農墾改革在路上

無人機噴藥 攝影 / 甘肅農墾集團

農墾企業是國有農業經濟的骨干力量，自新中國成立以來為保障國家糧食安全、支援國家建設、維護邊疆穩定作出了重大貢獻。但目前不少農墾企業還存在管理體制尚未完全理順、經營機制不活、社會負擔較重、生產經營困難等問題，迫切需要進一步深化改革。

2015年11月底，《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）中要求，用3年左右時間，將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理，基本完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務。

在接下來的時間里，無論是辦社會職能改革還是國有土地確權登記發證，歷史問題與現實困境交織，內部掣肘與外部矛盾疊加，改革前行的每一步都不似“輕輕松松、敲鑼打鼓”般容易實現?？上驳氖?，新時代里農墾精神仍然煥發著勃勃生機，農墾人懷著高度的責任感和事業心，涉險灘、闖難關，將改革扎扎實實地推向縱深。

《意見》出臺以來，全國農墾劈波斬浪，奮勇前行，以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線，向改革深水區挺進。一項一項抓落實，一項一項見成效。隨著墾區“航空母艦”的逐步搭建，農場企業化改革的加快實施，農用地規范管理的深入推進，新時代農墾改革發展的宏偉藍圖正徐徐展開。

黨的十八屆三中全會之后，特別是黨的十九大以來，甘肅農墾深入貫徹中央和省委省政府進一步推進農墾改革發展的實施意見和國企改革意見，落實習近平總書記對農墾改革的要求，牢牢把握“兩個一以貫之”，確定了本輪改革主攻方向：一是以去行政化、完善現代企業制度為核心，深化集團化企業化改革，創新體制機制，提升治理能力和治理水平；二是以資源資產化、資產資本化、資本證券化為目標，整合資源資產，優化產業升級，加快現代農業大基地、大企業、大產業建設；三是以推進全面從嚴治黨，轉變觀念作風為保障，打造過硬干部隊伍，形成敢于擔當、勇于創新、積極向上、富有活力的經營管理團隊。

隨著中國特色社會主義進入新時代，鄉村振興戰略全面啟動，農墾事業發展也進入新階段，迎來新機遇。“兩個3年”任務的完成，意味著農墾系統將逐步告別“四不像”，輕裝上陣，真正開啟向現代化農業企業轉型的征程。

新的一年，農墾系統將繼續堅定不移推進改革發展，緊緊圍繞農業現代化發展這條主線奮力拼搏，擔負起國家隊、示范區、排頭兵和穩定器的職責使命，發揮更切合時代需要的農墾作用、農墾精神。

（整理自《人民日報》等）