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城市歸屬感對農(nóng)民工市民化意愿的影響

2019-04-08 02:30:24
黨政干部學(xué)刊 2019年2期
關(guān)鍵詞:影響

溫 馨

(長春工業(yè)大學(xué),吉林 長春 130012)

一、研究背景

國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)提出,到2020年,努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)民工作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體,其在主觀上是否具有市民化意愿對于新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)具有重要影響。因此,對農(nóng)民工市民化意愿及影響因素進(jìn)行研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

在眾多影響農(nóng)民工市民化意愿的因素中,城市歸屬感對農(nóng)民工市民化意愿的影響相對被忽視。城市歸屬感不僅是農(nóng)民工融入城市社會程度的重要表現(xiàn)和參照,同時也是影響農(nóng)民工城市適應(yīng)和城市社會穩(wěn)定與整合的重要因素,對于農(nóng)民工的遷移決策具有重要影響[1]。因此,本研究關(guān)注城市歸屬感對農(nóng)民工市民化意愿的影響,將城市歸屬感界定為地域歸屬感和群體歸屬感。

二、文獻(xiàn)回顧

學(xué)界對于農(nóng)民工市民化意愿的影響因素展開了大量研究。通過對已有研究進(jìn)行梳理,將農(nóng)民工市民化意愿的影響因素歸結(jié)為個體特征、流動特征和社會經(jīng)濟(jì)特征幾個維度。個體特征方面,性別、年齡、受教育程度和婚姻狀況等[2][3][4]對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響。 流動特征方面,流動范圍[5]、流入地區(qū)[6]和流入時間[7]等對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響。社會經(jīng)濟(jì)特征方面,個人月收入[8]和住房類型[9]等對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響。

已有研究為本研究奠定了重要的研究基礎(chǔ)。然而,少有研究關(guān)注城市歸屬感與農(nóng)民工市民化意愿之間的關(guān)系[10][11]。因此,本研究基于全國性的調(diào)查數(shù)據(jù)考察城市歸屬感(地域歸屬感和群體歸屬感)對農(nóng)民工市民化意愿的影響,以期為提升農(nóng)民工市民化意愿、推進(jìn)農(nóng)民工市民化提供一定的參考。

三、數(shù)據(jù)與變量

(一)數(shù)據(jù)來源

本文使用數(shù)據(jù)來源于國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2013年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查社會融合專題調(diào)查數(shù)據(jù),調(diào)查在上海市松江區(qū)、江蘇省蘇州市和無錫市、福建省泉州市、湖北省武漢市、湖南省長沙市、陜西省西安市和咸陽市開展,調(diào)查對象為在本地居住一個月及以上,非本區(qū)(縣、市)戶口的男性和女性流動人口,總樣本量為16878個。根據(jù)研究需要對樣本進(jìn)行篩選,僅保留農(nóng)民工樣本13519個。

(二)變量選擇

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為農(nóng)民工市民化意愿,通過題項(xiàng)“若沒有任何限制,您是否愿意把戶口遷入本地”進(jìn)行考察,答項(xiàng)包括“是”和“否”?!笆恰贝碛惺忻窕庠福x值為1;“否”代表無市民化意愿,賦值為0。據(jù)本次調(diào)查,有市民化意愿的農(nóng)民工占51.8%,無市民化意愿的農(nóng)民工占48.2%,二者相差3.6個百分點(diǎn)。變量描述性統(tǒng)計(jì)見表1。

2.解釋變量。本文的解釋變量為城市歸屬感,包括地域歸屬感和群體歸屬感兩個方面。(1)地域歸屬感,通過農(nóng)民工對“我對目前居住的城市有歸屬感”這一題項(xiàng)的贊成態(tài)度進(jìn)行考察,答項(xiàng)包括“完全不同意”“不同意”“基本同意”和“完全同意”。將“完全不同意”和“不同意”歸為“無地域歸屬感”,賦值為0;將“基本同意”和“完全同意”歸為“有地域歸屬感”,賦值為1。就地域歸屬感而言,近九成的農(nóng)民工有地域歸屬感。(2)群體歸屬感,通過題項(xiàng)“您認(rèn)為自己現(xiàn)在已經(jīng)是哪里的人”進(jìn)行考察,答項(xiàng)包括“是本地人”“是新本地人”“是流出地(老家)人”和“不知道自己是哪里人”。將“本地人”和“新本地人”歸為“本地人”,賦值為1;將“流出地(老家)人”歸為“老家人”,賦值為2;將“不知道自己是哪里人”賦值為3。就群體歸屬感而言,認(rèn)為自己是本地人的農(nóng)民工占46.3%,認(rèn)為自己是老家人的占50.7%,不知道自己是哪里人的占3%??傮w而言,農(nóng)民工的地域歸屬感要強(qiáng)于群體歸屬感。究其原因,由于農(nóng)民工在城市務(wù)工能夠獲得相較于在農(nóng)村務(wù)農(nóng)更高的收入,因此他們往往對打工城市有著較強(qiáng)的地域歸屬感。然而,農(nóng)民工自身對初級社會網(wǎng)絡(luò)較強(qiáng)的依賴性以及城市居民對農(nóng)民工所持有的排斥態(tài)度,導(dǎo)致農(nóng)民工難以實(shí)現(xiàn)“本地人”的身份認(rèn)同,甚至在身份認(rèn)同上呈現(xiàn)出模糊化現(xiàn)象。

3.控制變量??刂谱兞堪▊€體特征、流動特征和社會經(jīng)濟(jì)特征三個維度的變量。

(1)個體特征。性別,女性賦值為0,男性賦值為1。就性別而言,男性農(nóng)民工比例高于女性農(nóng)民工,二者相差 11.8 個百分點(diǎn)。年齡,15~24 歲賦值為 1,25~34 歲賦值為 2,35~44 歲賦值為 3,45~59 歲賦值為4。 就年齡而言,25~34 歲農(nóng)民工占比最高,為 37.4%;其次是 35~44 歲農(nóng)民工,占比為 30.1%;15~24 歲農(nóng)民工占比22.4%;45~59歲農(nóng)民工占比最低,為10%。受教育程度,小學(xué)及以下賦值為1,初中賦值為2,高中/中專賦值為3,大專及以上賦值為4。就受教育程度而言,農(nóng)民工受教育程度以初中為主,占56.4%;高中/中專受教育程度的農(nóng)民工占24.8%;小學(xué)及以下受教育程度的農(nóng)民工占12.3%;大專及以上受教育程度的農(nóng)民工占比最低,為6.5%?;橐鰻顩r,將初婚和再婚歸為有配偶,賦值為1;將未婚、離婚和喪偶?xì)w為無配偶,賦值為0。就婚姻狀況而言,近八成的農(nóng)民工有配偶。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

(2)流動特征。流動范圍,跨省流動賦值為1,省內(nèi)跨市賦值為2,市內(nèi)跨縣賦值為3。就流動范圍而言,近六成的農(nóng)民工為跨省流動;省內(nèi)跨市流動的占34%;市內(nèi)跨縣流動的比例較小,僅為8.7%。流入地區(qū),將上海市松江區(qū)、蘇州市、無錫市和泉州市合并為東部地區(qū),賦值為1;將武漢市和長沙市合并為中部地區(qū),賦值為2;將西安市和咸陽市合并為西部地區(qū),賦值為3。就流入地區(qū)而言,六成左右的農(nóng)民工流入東部地區(qū),22%的農(nóng)民工流入中部地區(qū),17.8%的農(nóng)民工流入西部地區(qū)。流入時間,用調(diào)查年份2013減去農(nóng)民工本次流入本地年份得到。就流入時間而言,流入城市2~5年的農(nóng)民工占比最高,為40.5%;流入城市1年及以下的占30.5%;流入城市5年以上的占29%。

(3)社會經(jīng)濟(jì)特征。個人月收入為農(nóng)民工個人上個月或上次就業(yè)的收入,月收入在1500元及以下的賦值為1,月收入在1500~2500元的賦值為2,月收入在2500~3500元的賦值為3,月收入在3500元及以上的賦值為4。就個人月收入而言,個人月收入在2500~3500元的農(nóng)民工占比最高,為33.5%;其次是月收入在1500~2500元和3500元以上的農(nóng)民工,分別占31%和27.8%;月收入在1500元及以下的農(nóng)民工占7.7%。住房類型,將已購政策性保障房、已購商品房和自建房歸為“自有住房”,賦值為1;將租住單位/雇主房、租住私房、政府提供廉租房和政府提供公租房歸為“租房”,賦值為2;將單位/雇主提供免費(fèi)住房、借住房、就業(yè)場所和其他非正規(guī)居所歸為“其他”,賦值為3。就住房類型而言,農(nóng)民工以租房為主,占比近八成;其他住房類型的占15.3%;自有住房的農(nóng)民工占比最低,僅占6.3%。

四、實(shí)證分析

由于被解釋變量農(nóng)民工市民化意愿是一個二分類變量,因此本研究采用二分類Logistic回歸模型考察城市歸屬感對農(nóng)民工市民化意愿的影響,回歸結(jié)果如表2所示。

(一)城市歸屬感對農(nóng)民工市民化意愿的影響

就地域歸屬感而言,以無地域歸屬感的農(nóng)民工為參照,有地域歸屬感的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比提高47%。地域歸屬感是衡量農(nóng)民工城市融入程度的重要指標(biāo),農(nóng)民工對其務(wù)工城市有地域歸屬感,意味著農(nóng)民工真正融入了城市,因而市民化意愿更強(qiáng)。

就群體歸屬感而言,以認(rèn)為自己是本地人的農(nóng)民工為參照,認(rèn)為自己是老家人的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為認(rèn)為自己是本地人的農(nóng)民工的38.9%,不知道自己是哪里人的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為認(rèn)為自己是本地人的農(nóng)民工的76.1%。認(rèn)為自己是本地人的農(nóng)民工,對城市和城市人都有比較正面的評價,是心理層面適應(yīng)最好的一種類型[12],因此市民化意愿最強(qiáng)。相比之下,認(rèn)為自己是老家人的農(nóng)民工,認(rèn)為城市只是掙錢的地方,自己的歸宿還是家鄉(xiāng),因此市民化意愿最弱。不知道自己是哪里人的農(nóng)民工,在城市和老家都找不到自己的位置,市民化意愿沒有認(rèn)為自己是本地人的農(nóng)民工強(qiáng)烈,但又強(qiáng)于認(rèn)為自己是老家人的農(nóng)民工。

(二)個體特征對農(nóng)民工市民化意愿的影響

個體特征中的年齡、受教育程度對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響,但婚姻狀況對農(nóng)民工市民化意愿無顯著影響。年齡對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響,以15~24歲農(nóng)民工為參照,25~34歲農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比提高18.8%,而45~59歲農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為15~24歲農(nóng)民工的85.7%。在進(jìn)城務(wù)工初期,農(nóng)民工的技能水平和工作經(jīng)驗(yàn)等會隨著年齡的增加而增加,收入水平也隨之提高,市民化意愿也就越強(qiáng),因此相較于15~24歲的農(nóng)民工,25~34歲農(nóng)民工市民化意愿更強(qiáng)。然而,到達(dá)一定年齡后,受身體健康狀況和返鄉(xiāng)情結(jié)的制約,農(nóng)民工市民化意愿隨年齡的增長而降低,因此相較于15~24歲的農(nóng)民工,45~59歲農(nóng)民工市民化意愿更低。

表2 模型結(jié)果

受教育程度對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響。以受教育程度為小學(xué)及以下的農(nóng)民工為參照,受教育程度為初中、高中/中專和大專及以上的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比依次提升 22.7%、49.4%和94.4%。受教育程度越高,農(nóng)民工所積累的人力資本越多,在城市實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)地位向上流動的可能性越大,市民化意愿也就越強(qiáng)。

(三)流動特征對農(nóng)民工市民化意愿的影響

流動范圍對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響,以跨省流動的農(nóng)民工為參照,市內(nèi)跨縣流動的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為跨省流動農(nóng)民工的80.2%。對此可能的解釋為,農(nóng)民工的遷移流動行為具有一定的選擇性,性別、年齡和受教育程度等人力資本狀況是影響流動范圍的重要因素[13]。選擇跨省流動的農(nóng)民工本身就具有較高的人力資本,在城市實(shí)現(xiàn)向上流動的可能性更大,市民化意愿也就越強(qiáng)。相比之下,選擇省內(nèi)跨市流動的農(nóng)民工人力資本較低,在城市缺乏競爭力,難以真正融入城市,返鄉(xiāng)便成為其最終的歸宿,因此市民化意愿低于跨省流動的農(nóng)民工。

流入地區(qū)對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響,以流入到東部地區(qū)的農(nóng)民工為參照,流入到中部地區(qū)的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為東部地區(qū)農(nóng)民工的74.4%,流入到西部地區(qū)的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為東部地區(qū)農(nóng)民工的84.3%。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),可為農(nóng)民工提供較多的就業(yè)機(jī)會和更高的工資收入,對于農(nóng)民工有較強(qiáng)的吸引力,因此流入到東部地區(qū)的農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)于流入到中部和西部地區(qū)的農(nóng)民工。

流入時間對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響。以流入時間為1年及以下的農(nóng)民工為參照,流入時間為2~5年、5年以上的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比依次提高32.2%和58.4%。隨著流入城市時間的延長,農(nóng)民工對城市的適應(yīng)性也得到提升,市民化意愿也就越強(qiáng)。

(四)社會經(jīng)濟(jì)特征對農(nóng)民工市民化意愿的影響

社會經(jīng)濟(jì)特征中的住房類型對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響,但個人月收入對農(nóng)民工市民化意愿無顯著影響。住房類型對農(nóng)民工市民化意愿有顯著影響,以自有住房的農(nóng)民工為參照,租房的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為自有房農(nóng)民工的61.4%,其他住房類型的農(nóng)民工有市民化意愿的發(fā)生比僅為自有房農(nóng)民工的40.7%。住房作為商品已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征,能夠直觀地反映經(jīng)濟(jì)地位[14],在城市自有住房的農(nóng)民工,意味著其能夠憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越市民化門檻,因此市民化意愿最強(qiáng)。相比之下,租房的農(nóng)民工不僅需要承擔(dān)房租的壓力,同時為節(jié)省開銷,租住的房屋往往條件較差,在城市的生活滿意度較低,因此市民化意愿較弱。其他住房類型(如借住房和就業(yè)場所等)的農(nóng)民工,由于居無定所成為漂泊感較強(qiáng)的群體,因此市民化意愿最低。

五、結(jié)論與討論

基于國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2013年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查社會融合專題調(diào)查數(shù)據(jù),考察城市歸屬感(地域歸屬感和群體歸屬感)對農(nóng)民工市民化意愿的影響。研究表明,城市歸屬感是影響農(nóng)民工市民化意愿的重要因素。此外,年齡、受教育程度等個體特征,流動范圍、流入地區(qū)和流入時間等流動特征,以住房類型為代表的社會經(jīng)濟(jì)特征對農(nóng)民工市民化意愿也有顯著影響。

基于上述結(jié)論,提出的對策建議如下:

一是增強(qiáng)農(nóng)民工城市歸屬感,特別是群體歸屬感。就地域歸屬感而言,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工能夠有更好的就業(yè)機(jī)會和更高的勞動收入,實(shí)現(xiàn)向上流動的可能性更大。因此,大多數(shù)農(nóng)民工(89.9%)對城市具有地域歸屬感。相比之下,就群體歸屬感而言,農(nóng)民工自身對初級社會網(wǎng)絡(luò)較強(qiáng)的依賴性以及城市居民對農(nóng)民工所持有的排斥態(tài)度,導(dǎo)致農(nóng)民工難以實(shí)現(xiàn)“本地人”的身份認(rèn)同,甚至在身份認(rèn)同上呈現(xiàn)出模糊化現(xiàn)象。因此,農(nóng)民工自身應(yīng)逐漸構(gòu)建起以業(yè)緣、友緣為紐帶的次級社會網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)其與城市居民的交往和互動,強(qiáng)化其融入城市的深度,逐漸實(shí)現(xiàn)“本地人”的身份認(rèn)同,進(jìn)而使自身的市民化意愿得到提升。同時,城市居民應(yīng)正視農(nóng)民工為城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn),對農(nóng)民工抱有更加開放和包容的態(tài)度,以此增強(qiáng)農(nóng)民工對于“本地人”的身份認(rèn)同感,進(jìn)而提升其市民化意愿。

二是加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育投入力度,提高農(nóng)民工人力資本存量。教育作為人力資本最核心的組成部分,對于提升農(nóng)民工人力資本具有重要作用。由于農(nóng)民工在進(jìn)入城市之前基本完成了正規(guī)的學(xué)校教育[15],因此應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度,提升農(nóng)民工人力資本存量,增強(qiáng)農(nóng)民工在城市勞動力市場中的競爭力,使其在城市獲得一份穩(wěn)定的職業(yè)和較高的收入水平,從而在經(jīng)濟(jì)層面融入城市,提升其市民化意愿。

三是提高農(nóng)民工收入水平,增強(qiáng)其住房支付能力。農(nóng)民工偏低的收入水平和城市高額的房價造成了農(nóng)民工住房支付能力不足的客觀事實(shí)。因此,應(yīng)合理提高農(nóng)民工收入水平,增強(qiáng)其在城市的住房支付能力,使其在城市居有定所,進(jìn)而提升其市民化意愿。

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