油地融合中的社區文化建設

秦成

摘 要：隨著國有企業改革的深化、“四供一業”和辦社會職能分離移交的逐步推進，勝利油田對原油田社區系統單位調整為各社會化服務協調中心，構建起協調運營機制，與地方政府共同為油田小區居民服務。在油地不斷融合發展的過程中，要注重通過社區文化建設創新價值理念、構建社區治理體系，打造符合地域個性和居民特點的文化氛圍。

關鍵詞：油地融合 社區文化 文化治理

東營是一座因油而生的城市。隨著油田企業辦社會職能移交的不斷推進，東城社會化服務協調中心居民事務協調部緊緊把握“協調政府、服務居民、監督服務”職能定位，與地方政府、街道加強溝通聯系，按照“一站一居”管理模式，下設12個居民事務協調站，在街道的統一安排下成立了12個社區居委會，為油田小區居民提供服務。這對促進油地融合、油地共興，社區文化建設有著十分重要的意義。

一、社區文化建設的背景

作為油田人，我們大力弘揚“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神，傳承著中國石化文化、勝利文化，形成了具有油田特色的文化交際圈，與東營市政府、街道等地方單位接觸并不多，在心理上與地方百姓存在一定距離和隔閡。隨著國家邁入社會主義新時代，國有企業改革的不斷推進，促使油田小區移交政府管理。通過簽訂協議，東城社會化服務協調中心居民事務協調部干部員工需要配合地方政府，逐步探索服務居民的有效途徑。

（一）打破傳統思維需要文化引領

受國有企業體制機制影響，在員工中還存在著“求人辦事”“級別對等”思想。尤其是今年以來，面對改革調整，面對街道安排的工作，面對承擔更多的社會責任，還存在用傳統思維考慮改革發展新問題，對油地融合后新的工作模式難以適應，還持等待觀望態度。觀念的轉變，需要通過文化引領，進一步更新理念來緊跟形勢。

（二）找準職能定位需要文化帶動

基于對國家政策和油田部署的落實，油田成立了各專業化公司，并將各社會化服務協調中心居民事務協調部的職能定位定義為“協調政府、聯系居民、監督服務”十二個字上來。職能的轉變，需要通過文化帶動，打破過去20年來形成的價值理念進行重新定義。

（三）緊跟時代發展需要文化創新

近年來，由于網絡的飛速發展和智能手機的更新換代，人們的工作生活方式在潛移默化地發生變化。“互聯網+”時代使人們的價值理念從封閉日益走向開放，各種意識形態和文化背景下的價值觀共存，也造成了一些負面的、消極的后果。要通過文化創新，在分離移交后時代形成統一的價值導向，展現油地融合后的社區文化先進性。

二、油地融合中的社區文化建設路徑

油地融合中的社區文化，既要符合油田小區的人文特點，展現多年文化積淀，又要與城市文化相統一、相融入，成為城市社區文化的一個分支，需要從豐富文化內涵、凝聚建設合力、推進文化治理、加強設施建設等四個方面聚焦發力，更好地展現油地融合中的社區文化建設成果。

（一）豐富社區文化內涵

理念是行動的先導。要充分結合小區的居民特點、小區環境和地理位置等個性因素以及地方街道對社區文化建設要求，梳理社區文化特色，豐富社區文化內涵。東城社會化服務協調中心居民事務協調部各居民事務協調站與勝利街道、東城街道充分對接，在保留油田小區“油味”的基礎上，體現出油地融合方面內容，使社區文化更加貼近服務居民實際，塑造油地融合中的整體文化形象。

（二）凝聚文化建設合力

油田員工居住的小區都是油田各個單位為了滿足員工的住房需求建立而成。結合油田生產特色，多數小區內設有老年管理單位、物業管理單位和水電氣暖等專業化管理單位，這些單位在小區居民中有良好的群眾基礎。在油地融合的大環境下，居民事務協調站、街道等主體單位，小區內其他主營單位要匯聚文化建設合力，同時充分調動居民群眾參與的積極性，為社區文化建設貢獻力量。

（三）推進社區文化治理

黨的十九屆四中全會，對推進國家治理體系和治理能力現代化等問題作出決定。而社區作為社會的基本單元，是社會治理的基礎平臺。要通過文化治理，推動社區治理體系的構建。要通過文化治理，把管理居民的觀念轉變為服務居民的行動。要依據客觀實際對社區文化建章立制，對油地融合中的文化資源、文化職責進行有效合理配置，充分發揮出社區文化在打造宜人居住環境中的重要作用。鼓勵小區居民參與社區自治，促進居民參與社區各項事務，把“為民做主”轉變為“由民做主”，真正把居民群眾利益放在首位。

（四）加強文化陣地建設

良好的社區文化環境，需要文化設施陣地提供文化建設硬支撐。結合小區居民群眾對精神文化生活的需求，要進一步加大對社區文化陣地建設的投入。一是建立圖書閱覽室、書畫室、棋牌室、健康查體、法律援助、便民服務等功能性社區活動室，豐富居民的日常生活，提升居民群眾生活品質。二是因地制宜利用好社區文化活動廣場，組織開展消夏晚會、游園活動、志愿服務等公益性普惠性活動。三是購置文化體育設施器材，鼓勵居民群眾積極參與戶外健身，倡導健康文明的生活新風尚。

社區搭臺，各方唱戲。油地融合下的社區文化建設在各方的協同合作下，已初步形成了帶有油味的充滿地域特色的文化氛圍。面對改革發展帶來的機遇和挑戰，要勇于擔負起改革調整重任，打造特色社區文化，樹立好新時期油地融合的社區服務新形象，贏得居民群眾的認同感、獲得感、幸福感。