事業單位檔案管理體制和運行機制的改革與創新

郭紀梅

摘要：在新時期發展的背景下，事業單位運行機制不斷發展改變，其內部所實施檔案管理機制也需要及時做好相應的改革與發展，確保檔案管理體制與其運行機制能夠協調統一，緊跟時代發展的潮流，為提升事業單位檔案管理效率與管理效果做出不懈努力。為此，本文將針對事業單位如何對檔案管理體制與運行機制進行改革與創新進行研究與探索。

關鍵詞：事業單位;檔案管理機制;運行機制;改革與創新

前言：

事業單位檔案管理機制與運行機制是整個行政工作中的重要組成部分，同國家政治體制、經濟體制、文化體制具有密不可分的聯系。檔案作為事業單位各項工作中的重要憑證，是事業單位實施內部決策工作的基本決策依據。在新時期發展的背景下，事業單位運營管理體制、工作內容不斷發展改變，傳統檔案管理機制與運行機制已經難以滿足新時期的各項發展要求，需要事業單位不斷對當納管理體制與運行機制進行改革與創新。

一、事業單位檔案管理體制和運行機制的改革基本目標

（一）市場化目標

市場化是我國社會政治、經濟改革的重要方向。自我國實施市場經濟改革工作后，我國事業單位的各項管理工作也隨之發生改變，為積極迎合時代發展潮流，事業單位需要將市場化作為檔案管理體制與運行機制的改革目標，不斷探索與社會主義市場經濟體制相適宜的市場經濟檔案管理體制及其運行機制。

（二）法制化目標

我國是一個文明、法制的國家，通過制定各項法制體系為我國社會政治、經濟的各項互動提供理論依據，有效解決社會發展中所存在的各項問題。在新時期發展的背景下，為確保事業單位檔案管理工作能夠良性發展，需要政府部門積極轉變社會職能，不斷優化檔案管理制度，依法開展檔案管理工作，有效突出檔案管理工作的法制性。

（三）現代化目標

在世界經濟全球化、文化多元化發展的背景下，傳統檔案管理模式、管理手段已經難以滿足新時期的發展要求，需要檔案管理部門充分利用現代化信息技術，實現檔案管理工作的數字化，檔案運行模式的現代化，為檔案管理工作帶來新的發展機遇與調整。

二、事業單位檔案管理體制與運行機制實施現狀

檔案管理工作作為事業單位工作中的重要內容，因事業單位未對檔案管理工作起到足夠的重視、未健全檔案管理制度與運行機制，且運行設備未及時更新，導致事業單位檔案管理體制與運行機制在實際運行中存在諸多問題，嚴重降低檔案管理質量，間接影響到事業單位整體工作水平。

（一）事業單位未對檔案管理起到足夠的重視

通過調查得知，不少事業單位并沒有對檔案管理工作起到足夠的重視，導致檔案管理工作未能落實，檔案利用率不高，嚴重浪費事業單位的現有資源。盡管事業單位均設立有獨立的檔案管理部門，但是檔案管理人員缺乏對檔案管理工作的重視，管理理念傳統、老套，管理思路有待創新，檔案運行機制無法迎合時代發展潮流，嚴重制約事業單位的發展與進步。

（二）事業單位未健全檔案管理制度與運行機制

事業單位所實施的檔案管理制度與運行機制缺乏完善性與整體性，檔案回收工作、保管工作、保密工作以及借閱工作無法全面落實，導致檔案在管理過程出現積壓、流失、破損、泄露等問題。

（三）事業單位未及時更新管理手段與運行設備

在新時期發展的背景下，先進的思想理念、管理技術、應用設備陸續產生被廣泛運用到社會發展的各個領域。然而，事業單位并沒有及時將新思想、新技術、性設備運用到檔案管理工作中，導致檔案管理模式傳統、固化，管理手段與時代發展相脫節，嚴重降低檔案管理的工作質量與工作效率。

三、事業單位檔案管理體制與運行機制的改革策略

（一）檔案管理體制改革與創新

事業單位對檔案管理體制進行改革與創新時，首先需要從宏觀視角與微觀視角分別出發，明確宏觀管理政策與微觀管理體制的各項內容，科學處理好宏觀管理與微觀管理之間的關系，確保宏觀管理與微觀管理能夠協調統一、相互促進，共同發展。從宏觀視角來看，事業單位需要樹立多元化檔案管理理念，將資產作為檔案管理的橋梁，創建資產檔案管理模式，以主觀單位為主、下屬單位為輔，形成一個套完整的自主管理體系，有效調動各個單位在檔案管理工作中的自主能動性，切實做好檔案管理的工作交接工作，確保檔案管理工作的完整性與系統性。

事業單位想要將檔案管理工作全面落實到位，需要創建科學的檔案管理責任價值，有效調動檔案管理人員工作的積極性與主動性，端正檔案管理人員的工作態度，轉變檔案管理者的思想觀念，深入挖掘員工的內在潛能，不斷提升檔案工作者的知識水平與技術水平，借助激勵制度促使工作人員在檔案管理工作中不斷開展創新型實踐活動。

（二）檔案運行機制改革與創新

事業單位對檔案運行機制進行改革與創新時，需要將管理體制為基礎，結合本單位的實際情況，不斷對檔案運行機制進行優化與整合，實現對檔案運行機制的創新。首先，事業單位需要定期對檔案管理人員進行培訓，樹立檔案管理人員終身學習意識，提高檔案管理人員檔案管理水平以及計算機應用水平。檔案管理人員在學習計算機基礎知識時，不僅需要熟練掌握文字處理技術、信息排版技術、文件收發技術，還需要掌握圖像信息、聲音信息等多媒體文件處理技術，依靠電子技術對訪問者身份進行識別，并為不同訪問者提供不同的操作、控制權利。

其次，事業單位需要將檔案監督管理工作全面落實到位，將國家檔案管理規章為基礎，運用集中管理手段，對檔案管理工作進行不定期檢查，避免事業單位檔案管理工作出現泄露。與此同時，檔案管理人員需要集權化管理，防止管理人員作出監守自盜的行為，并將檔案管理工作朝著標準化、服務化的方向引導，有效提升檔案管理的服務水平，切實保證事業單位檔案管理內容的安全性與可靠性。

總結：

綜上所述，在新時期發展的背景下，事業單位檔案管理體制和運行機制改革工作需要從市場化、法制化、現代化三方面入手，針對事業單位檔案管理體制與運行機制創新中所存在的問題，事業單位需要具體問題具體分析，分別針對檔案管理體制與運行機制制定出與之相適宜的改革措施與創新辦法，不斷提升檔案管理人員管理意識，不斷對現有管理體制與運行機制進行改革與創新。

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