管理要“霸道”

文/史子偉

修改過的《上海市公共場所控制吸煙條例》自2017年3月1日起施行以來，在市內外都有很大的影響，被譽為是一部良法，可操作性強，關鍵是執行處罰不手軟。

控煙一直是一個老生常談的問題。要么是高高舉起，輕輕放下；要么是虎頭蛇尾，無疾而終。總之，制定條例容易，貫徹實施不容易。筆者就曾遇到過幾件事情，對控煙深有感觸。

事情一：十幾年前，上海遠郊有一家大型化工企業，在某個冬夜，男廁所突然起火。工廠的消防車聞訊而動，迅速將火撲滅。原因查明：一位夜班工人去廁所方便，抽煙時順手把燃燒著的火柴梗丟進了下水槽，瞬間便冒出了一團火球……真正原因是附近存在管道泄漏，可燃液體流入了廁所的下水槽，一遇明火隨即燃燒。客觀地說，化工廠把“安全第一”視為生命線，把防火防災工作做得非常細致。比如生產區域不得抽煙，并在生產線周圍安裝了不少探頭和有毒有害、易爆易燃氣體報警器等等。但嚴酷的火情教育了企業所有的人，安全問題一定要縱向到底、橫向到邊地抓，決不能有“死角”。

事情二：筆者工作過的機關也搞過控煙。十幾年前，領導決定機關辦公室不準抽煙，同時非常人性化地在每個樓層指定了吸煙點。更使人感到溫暖的是若遵守了這項規定，每個月還有幾十元錢的獎勵。規定執行的初期，情況良好，大家互相提醒，外來聯系工作的同志也自覺遵守，整個機關大樓有了新氣象。但是，好景不長，先是幾位不自覺的同志關著門在自己的辦公室抽煙，后來發展到邊談工作邊抽煙，毫無顧忌、故態復萌。最終，整個機關大樓的控煙活動不了了之，控煙獎也隨之撤銷。大家互相調侃，煙兄們把控煙的事兒攪黃了，真是“損人不利已”。

事情三：同學聚會設在了飯店里的一個包間里，初心是聊天可以方便一些。想不到有兩位煙兄見面便敬煙，十分熱絡。包間墻上貼著《上海市公共場所吸煙條例》告示，上面明確規定違者個人將被罰款200元，單位將被罰款3萬元。服務員進來了，非常禮貌地提醒：本飯店包間禁止吸煙。兩位煙兄置若罔聞，繼續點煙。同學也提醒，上海的控煙條例實施很嚴厲，不要“頂風做案”。服務員又進來了，看見兩人還在抽煙，便正色地說：先生別抽煙了，我們飯店出過事兒，有人舉報在包間里抽煙的客人，客人被罰了200元，我們老板被罰了3萬元，管理那個房間的服務員被炒魷魚了。說話聽聲、鑼鼓聽音，服務員的意思已經很清楚了，兩位煙兄立即掐掉了煙頭。

細說這三件舊事，是筆者深感控煙的必要和令行禁止的重要。控煙關乎安全、環保、健康和文明。特別是法律法規的執行處罰，需要六親不認，決不姑息。被譽為中國核潛艇之父的彭湃烈士之子彭士祿院士說得好：“做人要厚道，辦事要公道，管理要霸道”。

由此及彼地想到，《上海市標準化條例》自2019年10月1日起施行，這是上海標準化法制管理的一件大事，也是利國利民的一件好事。在宣貫實施的過程中，也應當堅決，應當高標準嚴要求，“霸道”一些也不為過。