中小學課業簿冊產品質量狀況的分析
——以上海為例

文 /焦 誠

中小學課業簿冊是我國義務教育階段使用量大、時間長的重要教學用品，對教材知識的深入了解和牢固掌握起到至關重要的作用。國家衛計委數據顯示，我國小學生近視比例[1]達45.7%，初中生近視比例達74.4%，高中生更是高達83.3%，且近視低齡化趨勢明顯。課業簿冊的行高距離、用紙白度和光澤度等相關特性是構成學生近視率上升的重要誘因之一。同時，用紙熒光白度、封面印刷油墨中的揮發性有機物、重金屬元素的溶出和釘針外翹等對學生易造成安全威脅。因此，中小學課業簿冊產品質量問題越來越引起學校、家長和社會各界的關注。

為了維護廣大中小學生身心健康，為他們生產健康、環保、安全和衛生的學習用品，創造良好的學習和成長環境，2011年上海市首次發布了DB 31/T 565-2011《中小學課業簿冊安全衛生與質量要求》地方標準，并于2013年進行了修訂改版。自標準出臺至今，中小學課業簿冊產品整體質量狀況得到了較大的改善。

一、中小學課業簿冊產品質量監督抽查情況

近年來，上海市多次開展中小學課業簿冊產品質量監督抽查。依據SHCCJSGF 206.2-2013《中小學課業簿冊產品質量監督抽查技術規范》和DB31/T 565-2013《中小學課業簿冊安全衛生與質量要求》，抽查涉及內芯紙張白度、不透明度、光澤度、危險銳利尖端、苯類溶劑和可遷移元素等27個檢測指標。2013年—2018年上海市中小學課業簿冊產品質量監督抽查情況詳見表1與圖1。

表1 2013年—2017年中小學課業簿冊產品質量監督抽查情況表

圖1 2013年—2018年中小學課業簿冊產品質量監督抽查不合格率分布圖

根據圖1所示，自DB31/T 565-2013于2013年改版以來，標準中的要求、檢驗方法與中小學課業簿冊產品質量狀況相適宜，發揮了標準在市場中的規范作用，從2013年—2017年產品不合格率呈下降趨勢，但2018年的不合格率有一個較大幅度的回升。這是由于一家生產企業在某一項指標上出現了質量問題，導致8個批次不合格?，F就各年檢出的不合格項進行統計，詳見圖2。

圖2 2013年—2018年中小學課業簿冊產品質量監督抽查主要不合格項統計圖

表2 中小學課業簿冊產品主要不合格項目產生的影響

根據圖2所示，近幾年中小學課業簿冊產品質量問題主要集中在8項產品指標上，特別是危險銳利尖端和紙張緊度，兩項指標這不合格批次占比均達30%；其次是產品標識、內芯格線、熒光度和紙張白度這4項指標，屬于常見質量問題。當然，不合格批次還涉及到其他指標，如內芯格線誤差、左右頁面行線誤差和成品內芯等均只有1個批次，屬于個別質量問題。

結合圖2中的不合格項和其他重要指標，對學生造成的潛在影響進行分析（詳見表2）。

二、原因分析

1.危險銳利尖端

中小學課業簿冊產品由于厚度較薄，裝訂方式一般采用騎馬訂裝。危險銳利尖端，即整個簿冊的中心折縫上訂進兩個釘鋸的釘腳外翹，可能產生不合理傷害的可觸及尖端。這個問題產生的主要原因在于訂書機頭在工作中壓力強度不夠，只是將釘鋸訂入，沒有被壓平、收平。當然機頭壓力過大，會引起釘腳斷裂，造成簿冊散頁現象。微調機頭壓力，不斷配比金屬絲強度和書冊厚度，達到最佳裝訂參數與方式，才能完全杜絕尖端外翹現象。

2.紙張緊度

紙張緊度是紙的一項基礎性能指標，它不同程度地影響到紙的機械性能和光學性能。一般紙的緊度越高，其耐破性、抗張性越好，且不易透印。對于低年級的學生來說，他們的書寫控制能力還不強，需要一定緊度的紙張，而生產企業在采購紙張原材料時，或考慮到成本問題，或質量把關不到位，采購的紙張內部纖維結構過于稀松，較難達到標準要求，制造出問題簿冊。

3.產品標識

標識反映產品的重要信息，是產品質量的關鍵特性，在《產品質量法》中明確規定：產品標識的內容必須齊全和真實。DB31/T 565-2013明確規定應在薄冊封底有薄冊類型、制造廠名、地址、規格尺寸、內芯張數、采用標準編號等標識。一些生產企業往往漠視法律之規，無視標準之則，隨意標注產品標識，企業的產品質量把控體系缺失，未能將產品標準作為“質量紅線”，導致產品標識內容不全、信息更新不及時等質量問題。

4.內芯格線印刷

內芯格線印刷問題基本表現在格線過淡、過濃、不均和大面積斷線，這些現象與格線印刷工藝有直接的關系。目前格線印刷工藝大致有三：

① 格線印刷

使用劃線機進行格線印刷，這種工藝相對簡單落后，線觸紙時的壓力或松緊不適當都會產生格線有濃、有淡、不直和不均等問題。

② 柔性版印刷

這種工藝是通過柔性樹脂版將油墨轉移到紙張上，由于每種板材的印數是一定的，超過印數后板材上的圖文易被磨損，影響油墨的轉移，從而出現斷線。

③ 平版印刷方式

此種工藝在印刷行業中被大量使用，印數大、質量好是其優勢，但是若水墨不平衡、紙粉過多或橡皮布不凈等，也會導致內芯格線不清晰。

5. 內芯紙張白度與熒光白度

市場上能滿足DB31/T 565-2013要求的紙張較少，定制是大部分生產企業采用的一種方式，這在無形中加大了企業的生產成本。為了降低成本，部分企業選擇與標準要求相近的紙張品種，這就帶來指標不合格的風險。特別是紙張白度和熒光白度，在不使用專業檢測儀器的情況下，這兩個指標根本無從把控。從各生產企業情況來看，大部分企業沒有相關的質量檢測儀器。

6.正反面對線誤差

導致正反面線條不齊整，偏差較大的原因主要有兩個方面：一方面，制版工藝中圖文位置有偏差，這種情況下會產生大量的問題產品，只要生產過程中質量監控到位，是較容易發現并糾正的；另一方面，印刷機械發生故障，如走紙位置偏離、滾筒軸承晃動，都會產生正反面對線誤差超標現象。

7.內芯格線規格誤差原因分析

由于印刷企業在批量生產中，質量管理體系未得到有效實施，未嚴格執行DB31/T 565-2013標準要求，造成印前制版版面上的內芯格線尺寸不正確，導致印版轉印到紙張上有較大誤差。

三、提升中小學課業簿冊產品質量建議

1.標準修訂

在DB31/T 565-2013標準中，部分指標的技術要求過于寬松和籠統。如：標準中的套印偏差要求是小于等于0.5 mm，但顏色之間套印偏差若達到0.2 mm，圖像就已經出現較為明顯的重影，會影響學生對圖文的識別。參照GB/T 18359-2009《中小學教科書用紙、印制質量要求和檢驗方法》對套印偏差的要求為小于等于0.2 mm，可見該標準對套印偏差小于等于0.5 mm是十分不妥的。

再如：DB 31/1565-2013要求簿冊內芯格線無斷線，這在質量檢測中較難把握，有的內芯格線只有約1 mm的斷線，完全不影響簿冊的使用。建議參照輕工標準QB/T 1437-2014《課業簿冊》中對斷線部分的要求，對斷線的長度和頁數進行量化，讓標準的判定功能更加合理。

2.生產企業

生產企業在采購原材料時，應把原材料的質量放在第一位，尤其是紙張質量，應嚴格按照標準執行，杜絕不合格原材料進入生產線，從源頭上保證產品質量。

加強對員工作業能力、環保知識和意識的培訓，嚴格進行培訓考核，提高操作人員的作業水平和環保意識，確保生產線工作人員嚴格按照規范操作，杜絕質量問題的出現。

要配置必需的檢測設備，加強對產品檢驗人員的培訓和檢測設備的管理，確保檢測數據準確，切實做到不合格項目及早發現，不合格產品不出廠。

3.對消費者

消費者在購買時，要看清封底有無產品標識，包括制造廠名、地址、規格尺寸、內芯張數、采用標準編號；封面的圖案和文字是否完整，視覺上有無重影感；按照封底標注的頁數，查看內頁是否有缺頁、破損頁和無格線的白頁；特別關注內頁中縫處兩個釘子的釘腳尖端是否有外翹現象，是否偏離中縫線，如發現問題及時向商家退換。

信息專遞——

國家發布GB/T 37538-2019《電子商務交易產品質量網上監測規范》

10月20日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會在浙江義烏市召開新聞發布會，批準發布由浙江省電子商務促進會等單位起草的國家標準GB/T 37538-2019《電子商務交易產品質量網上監測規范》。義烏作為“世界小商品之都”，近些年在標準化工作領域取得了顯著成效。繼2016年12月13日，國務院批復浙江作為全國首個國家標準化綜合改革試點省份之后，此次發布電子商務國家標準有著特殊的意義。據悉，此次發布的國家標準除了電子商務領域外，還涉及到工業制造、環境保護、社會服務、電子信息、家居服務、農業安全等諸多領域。

GB/T 37538-2019《電子商務交易產品質量網上監測規范》規定了電子商務交易的有形產品質量網上監測的主要活動和要求，以及實施產品質量網上監測的保障和能力支持要求。該標準有助于規范電子商務交易產品質量網上監測相關活動，為電子商務交易產品質量的風險預警和管控等提供技術支撐，切實保障消費者的合法權益。