關于高校基層教學組織的重構研究

李彥

摘 要：科教興國戰略的深化落實使基礎教育普及化、大眾教育現代化成為我國教育事業發展的基本形式，高等教育改革一方面為社會培養與輸送了更多優秀人才，另一方面也對高校管理與發展提出了更高要求，所以如何進一步實現高校基層教學組織的優化已經成為集中關注的問題。基于此，文章以高校基層教學組織重構為研究視角，針對高校基層教學組織的變革、優化提出建議。

關鍵詞：高校;基層教學組織;重構

中圖分類號：G647

文章編號：2095-624X（2019）01-0097-02

一、以“三大理念”為先導

第一，生態系統理念是基礎所在。從我國高等教育發展的歷史沿襲角度來看，傳統的組織理論始終堅守的是一種封閉式的、機械化的指導理念，集中關注的是體系以及組織內部的結構，強調的是教學組織當中的人或者組織自身的建設，而忽視了外部環境對基層教學組織所帶來的影響。結合現代組織理論的基本要求，我們可以發現將系統化作為前提，關注的是組織的多方面、全方位影響因素，整個系統應該具備開放性、生態性的特征。所以，將系統理論作為基礎與指導，應該將高校基層教學組織看成一個開放性的生態系統，也就是說不僅要關注組織自身，同時還要集中考慮組織成員與組織之間的相互關系、組織與組織之間的相互關系、組織與外部環境之間的相互關系，進而建構起教學生態的新體系、新機制、新組織、新系統。

第二，科教融合理念是動力所在。從我國高等教育發展歷程來看，在之前相當長的時間中，高校的發展始終將教學與科研分割開來。為了將高水平的科研作為培養人才的動力，基層教學組織不僅應該是承擔教學任務的主體，更應該是承擔科研任務的主體，所以在實現新型高校基層教學組織重構的過程中，必須變革傳統科教分離的理念，樹立科教融合的理念。所謂科教融合，簡單來講就是將培養創新型現代化建設人才為根本歸宿，不斷實現科研與教學在內容與形式上的滲透與融合，進而探索出人才培養的新路徑，這是現代教育發展的要求，也是社會人才需求的客觀要求。

第三，以生為本理念是目的所在。在之前的發展中，高校基層教學組織的構建都是將教師作為中心，進而構建起服務于教學的組織體系，這在實際上是不符合以人為本基本理念的，無法全面滿足學生的發展要求與價值訴求。在全新社會背景下，學生的學習方式以及學習內容都發生了微妙的變化。結合全新的要求，為了進一步提高高校人才培養的社會適應性，在重構基層教學組織的過程中必須樹立以生為本的指導思想，關注學生的發展與創造性培養，提高學生的滿意度，切實構建起為了“學”而設立的組織。

二、以“兩大結構”為基礎

第一，構建起新型的高校基層教學組織，就要以合作制與項目制作為驅動，打造二元一體化的組織結構。結合現階段我國高校基層教學組織當中普遍存在的問題，相關專家學者加大了對重構基層教學組織的研究力度。從如今的研究成果上來看，矩陣結構這一設計思路與改進策略的社會認同度是比較高的，然而這一設計思路卻受到教師同時屬于不同組織，進而誘發“雙頭管理”甚至“多頭管理”的問題影響，從而使管理效率大打折扣，所以在汲取張康之等學者提出的新型組織模式以及錢德勒等提出的戰略結構觀點，筆者認為在實現高校基層教學組織重構的過程中，可以集中建立起合作制—項目制的組織結構形式，如下圖所示。

從縱向的維度來看，要取消傳統的從學校到學院到教研室的三層架構模式，改為從學校到學院到基層教學組織的層次架構。在這一結構系統中，學校和學院的建制以及基本責任義務與傳統的基本相似，所以針對這里的基層教學組織做出進一步解釋。在這一結構體系中的基層教學組織主要包含兩個組成部分：①合作制組織。結合學科、專業、課程的設置情況，選擇教研室、課程組等多元化的組織形式作為組織當中的實體結構。②項目制組織。這一組織是將問題作為導向設置的組織形式，結合相關任務去建構“項目組”，作為組織中的虛擬機構，這一組織具備極大的靈活性。為了有效規避矩陣結構當中的“雙頭管理”“多頭管理”等問題，要采取課題組長負責制、項目負責制等責任方式，結合科教相容的基本理念，實現對教學與科研的一體化管理，進而實現教學與科研的同步發展。

第二，進一步優化基層教學組織的權利設置。為了確保高校基層教學組織重構的有效性，進而使其真正成為推動高校發展、推動高等教育發展的動力，必須實現對組織內部權利結構的創新與變革：①從權利層級的維度看，應該結合從頂層到基層合理分權的背景下，頂層應該積極放權;②從權利主體的維度看，高校應該從行政管理主體、教學主體、學生主體、社會主體等多個角度思考如何實現合理分權，進而實現齊抓共管、科學共治的局面;③從權利形式的維度看，要整合國內外教育改革的成功經驗，形成強有力的駕馭核心，以及激活學術研究能力的驅動機制，進而使高校內部的行政權力與學術權力實現合理配置。

三、以“兩大職能”為手段

第一，行政職能回歸原位。基層教學組織的基本定位是學術組織，所以在教育體制改革深化落實的背景下，基層教學組織的重構過程中必須盡快打破行政職能的路徑依賴，將教學管理過程中的行政職能盡快歸還到學校頂層以及學院頂層，進而提高高校行政管理的效率。

第二，學術職能回歸教師。在實現學術職能回歸的進程中，要積極樹立“大學術觀”，進而推動教學改革、科研改革、科教融合，提高教師管理能力與效率，提高學生發展動力，始終堅持人才培養的基本點，將教學、科研、教師、學生管理作為使命，以及基層教學組織的職能范疇，提高基層教學組織的科研效率。

實現高校基層教學組織的重組是推動我國高等教育事業發展的需要，是培養與輸送優秀現代化人才的需要。希望通過文章的闡述，可以使高校認識到基層教學組織改革與優化的必要性，結合教育事業發展的要求、高等教育的人才培養需求，樹立新理念、采取新手段、構建新結構，實現基層教學組織的進一步優化。

參考文獻：

[1]孫麗娜，賀立軍.高校基層教學組織改革與教學團隊建設[J].河北學刊，2017（5）.

[2]江珩，彭妍，肖湘平.“雙一流”背景下的高校基層教學組織建設研究[J].中國大學教學，2017（4）.