加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的新思考

常偉杰

摘 要：高校的安全工作有助于維護(hù)國(guó)家的安全和穩(wěn)定。本文首先分析了法治下高校保衛(wèi)工作研究的意義，然后，針對(duì)高校保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題和原因，提出了在依法治國(guó)的情況下高校保衛(wèi)工作的對(duì)策。希望通過(guò)本文的研究能夠?yàn)楦咝０踩ぷ鞯捻樌_(kāi)展做出貢獻(xiàn)，為相關(guān)領(lǐng)域的人們提供一些參考。

關(guān)鍵詞：高校;安全保衛(wèi);思考

1、高校保衛(wèi)工作的重要意義

第一，保證教學(xué)生活秩序。高校保衛(wèi)工作有利于營(yíng)造一個(gè)安定有序的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證教學(xué)生活秩序。相反的，如果校園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施安全性無(wú)保障，環(huán)境雜亂，安全管理漏洞百出，那么，學(xué)生將無(wú)法安心學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量更無(wú)法得到保障。另外，基礎(chǔ)設(shè)施安全無(wú)保障，會(huì)引發(fā)相關(guān)的踩踏事件、財(cái)物被盜、火災(zāi)等安全性問(wèn)題，由于高校是有著上千萬(wàn)大學(xué)生的人群密集型場(chǎng)所，一旦發(fā)生踩踏事件，后果十分嚴(yán)重。如果學(xué)生在校園里財(cái)物被盜，不利于學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)友愛(ài)，更會(huì)造成人心惶惶，對(duì)社會(huì)、學(xué)校都造成不利的影響。教學(xué)無(wú)法正常開(kāi)展。如果校園內(nèi)環(huán)境凌亂，小廣告滿天飛，可以想象學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境無(wú)法得到保障。

第二，促進(jìn)高校健康發(fā)展。營(yíng)造一個(gè)有序的教學(xué)秩序是促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而高校保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展可以有效保持一個(gè)良好的教學(xué)秩序，這有助于廣大高校源源不斷地為社會(huì)輸送高等教育人才，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。換言之，高校維持自身穩(wěn)定性的能力直接決定了高校能否朝向健康可持續(xù)的方向發(fā)展，而穩(wěn)定的環(huán)境又是高等教育改革與發(fā)展路上的墊腳石，促進(jìn)著高等教育的發(fā)展。高校安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量，直接關(guān)系到學(xué)校建設(shè)的成敗。

2、高校安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

2.1、高校安全保衛(wèi)體系不健全

高校安全保衛(wèi)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，教育行政主管部門對(duì)高校安全保衛(wèi)工作缺乏有力指導(dǎo)，高校安全保衛(wèi)工作一般在屬地公安機(jī)關(guān)、綜合治理、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、安全監(jiān)督管理等多個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)下自主開(kāi)展工作。在管理上既按條管、又按塊管，缺乏系統(tǒng)的體系指導(dǎo)。有的高校保衛(wèi)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，僅有治安科，缺少其他科室;人員配備也不到位，沒(méi)有依據(jù)工作需要配備相應(yīng)工作人員，對(duì)保衛(wèi)工作重要性缺乏最夠認(rèn)識(shí)，影響了高校安全保衛(wèi)工作的效果。

2.2、人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?cái)鄬?/p>

一直以來(lái)，由于安全保衛(wèi)工作性質(zhì)和高校用人需求的特殊性，文化程度不高的轉(zhuǎn)業(yè)軍人和教工子弟成為高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的骨干力量。隨著高校用人制度的改革，高校用人門檻不斷提高。高學(xué)歷高素質(zhì)的年輕博士和碩士快速涌入，但他們并不愿意從事安全保衛(wèi)工作。被吸收到安全保衛(wèi)隊(duì)伍中的文化素質(zhì)較高的青年才俊，由于在職務(wù)提升和職稱晉升等方面屢屢受阻，看不到安全保衛(wèi)工作的前途和希望，也紛紛通過(guò)考研或調(diào)動(dòng)等途徑大量外流。同時(shí)，隨著軍人退伍安置政策的改革，退伍軍人充實(shí)到高校安全保衛(wèi)工作的人員也在逐年減少，高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍人員一時(shí)難以補(bǔ)充，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人員結(jié)構(gòu)斷層，高校安保人員年齡多集中在45歲以上，30歲左右的人員很少。安保隊(duì)伍面臨后繼無(wú)人的尷尬境況，高校安全管理工作人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

2.3、高校安保工作模式一成不變

面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，高校安全保衛(wèi)工作艱巨而繁重。目前部分高校安保措施僅僅停留在被動(dòng)防御階段，往往等到問(wèn)題出現(xiàn)方才被動(dòng)應(yīng)對(duì)，安保人員疲于到處“救火、堵漏”，工作無(wú)法做細(xì)致、做到防患未然。高校的安全保衛(wèi)，說(shuō)到底還是為師生安全做好服務(wù)，落腳點(diǎn)在服務(wù)上，現(xiàn)實(shí)中有的高校還是延續(xù)以往的粗暴管理、靜態(tài)管理方式，遇到問(wèn)題采用人海戰(zhàn)術(shù)等陳舊的安全保衛(wèi)模式。面對(duì)高校安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀，安全保衛(wèi)工作只有在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，不斷尋找新路子、新情況、新對(duì)策、解決新問(wèn)題，才能緊隨形勢(shì)發(fā)展的需要，才能有力地維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，為學(xué)校的發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保證。

3、高校安全保衛(wèi)工作新思路

3.1、科學(xué)合理設(shè)置崗位

高校安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置不統(tǒng)一，部分高校按職責(zé)范圍，根據(jù)業(yè)務(wù)不同設(shè)置科室，有的學(xué)校設(shè)置綜合性科室，從而造成崗位職責(zé)不清，一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，工作量大、任務(wù)重。保安員隊(duì)伍崗位情況也是如此，崗位設(shè)置三包一、四包一也不同，保安員編制核定沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。志愿者隊(duì)伍崗位設(shè)置更沒(méi)有明確規(guī)定。因此，在明確安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，合理規(guī)范設(shè)置崗位，細(xì)化各崗位工作職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到崗到人。學(xué)校保衛(wèi)部門科室應(yīng)按業(yè)務(wù)職責(zé)范圍設(shè)多個(gè)職能科室，按職責(zé)設(shè)科設(shè)崗避免工作交叉。根據(jù)保衛(wèi)部門職責(zé)范圍，治安、消防、交通、綜合治理等必須設(shè)置業(yè)務(wù)科室，其他業(yè)務(wù)工作可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置科室。保衛(wèi)干部崗位應(yīng)按不同業(yè)務(wù)范圍設(shè)崗，保衛(wèi)干部人數(shù)配比須滿足不同規(guī)模學(xué)校工作需要，與服務(wù)對(duì)象比例最小應(yīng)是1-2‰比較適宜。保安員崗位的設(shè)置應(yīng)按照不同工作區(qū)域和工作職責(zé)設(shè)置崗位，實(shí)行雙人崗、四班輪換制核定編制比較合理。志愿者應(yīng)按照工作任務(wù)實(shí)際需求設(shè)置工作崗位，合理配比最低在5%-10%，才能夠保證供需平衡。

3.2、以多措并舉清除安全隱患

從目前來(lái)看，影響高校不安全因素的因素包括校外和校外，實(shí)際存在思想與現(xiàn)實(shí)。這需要安全工作來(lái)頻繁分析情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)待內(nèi)部和外部，并有效消除潛在的隱患。在實(shí)際工作中，我們可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部和外部的兼職工作，消除潛在的安全隱患。將突出對(duì)學(xué)生公寓，教室，圖書館和體育場(chǎng)館的管理，并建立嚴(yán)格的管理制度，如登記登記和貨物存儲(chǔ)，以防止非法分子抓住機(jī)會(huì)。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工的管理。嚴(yán)格的用工制度，建立電子賬戶，統(tǒng)一管理。三是突出交通安全管理。抓好交通安全法規(guī)的研究和推廣，提高師生交通法規(guī)意識(shí)，完善各類交通安全設(shè)施。四是政府公安，消防，環(huán)衛(wèi)，城市環(huán)境等部門加強(qiáng)了校園周邊環(huán)境整治，切實(shí)解決了周邊公安條件差的治安，刑事案件和食品衛(wèi)生安全事故。學(xué)校和嚴(yán)重的環(huán)境污染。不安全因素在萌芽狀態(tài)下被消除。

3.3、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選拔錄用

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)安全工作要求與從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低下的差距正在擴(kuò)大。大學(xué)保安不僅肩負(fù)著維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定的神圣使命，而且還代表著學(xué)校的形象和尊嚴(yán)。安全保障人員的素質(zhì)直接關(guān)系到安全保障工作的質(zhì)量，師生的安全以及學(xué)校的聲譽(yù)。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最佳人選，及時(shí)吸收高學(xué)歷，高學(xué)歷，高學(xué)歷的人才進(jìn)入保障隊(duì)伍。在年齡，身高，外貌和文化水平方面必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)。招聘過(guò)程中應(yīng)采用公平，公平和透明的方式。對(duì)于具有相關(guān)知識(shí)和特殊技能的人員，應(yīng)優(yōu)先選擇“關(guān)系職位”和“個(gè)人職位”。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者優(yōu)先考慮，具有優(yōu)異資歷的人員優(yōu)先考慮。盡快建立一支年輕，知識(shí)淵博，專業(yè)，高素質(zhì)，高學(xué)歷，高水平的大學(xué)安保隊(duì)伍。

結(jié)束語(yǔ)

總之，本文首先分析了高校保衛(wèi)工作的重要意義，然后針對(duì)高校保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題及原因，從不同的方面提出了加強(qiáng)高校保衛(wèi)工作的相關(guān)策略，希望本文的研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域人士提供一定的參考。

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