“產業”+“就業”洱源煉鐵鄉兩招制勝脫貧攻堅

□ 文 / 孫銘 圖 / 劉笑

煉鐵鄉位于大理白族自治州洱源縣西部，距縣城52公里。全鄉14個民族，少數民族人口占總人口的79%。煉鐵鄉雖是個小地方，卻是中國古代著名的南北運輸大通道“茶馬古道”上的一個重鎮。時至今日，穿煉鐵鄉而過的黑潓江兩岸仍保留著“歇馬坪”“駐馬店”“馬店坡”等地名。

“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”2015年8月以來，圍繞習總書記脫貧攻堅戰略總要求，煉鐵鄉以順利實現脫貧摘帽為目標，精準識別、精準幫扶、精準脫貧，走出了一條能人帶動、產業發展的特色道路。

用“產業”打造脫貧利器

煉鐵鄉紙廠村是一個彝族支系諾蘇人聚居的村子，海拔在2800米至3000米之間。2018年12月，我們到訪時，在紙廠村的山崳菜種植基地，成筐的山崳菜早已擺放整齊。幾天后，這些生態蔬菜將出現在幾千公里外韓國人與日本人的餐桌上。

“2018年煉鐵鄉種植山崳菜1600多畝，年產值達1500多萬元，2019年力爭達到2000畝以上。山崳菜產業的發展，有力助推了全村的脫貧致富。”煉鐵鄉鄉長焦劍華說道。

菜豌豆

山崳菜基地

受氣候和海拔影響，紙廠村的村民過去祖祖輩輩都以種植洋芋、苦蕎和燕麥等作物為主。如今，這里卻種出了成片的“致富菜”——山崳菜。

“傳統作物的種植雖能填飽肚子，但卻不能產生更多的經濟效益。為了脫貧，我們村經過多年嘗試、篩選，最終選定了山崳菜這種新型蔬菜進行規模化種植。”村里的山崳菜種植帶頭人——志和山崳菜種植專業合作社負責人余燦輝介紹，紙廠村的山崳菜種植歷史可以追溯到上世紀九十年代。

大理州民族宗教委辦公室主任、扶貧工作隊員王永倫

煉鐵鄉鄉長焦劍華

1996年，煉鐵鄉黨委政府引進了山崳菜種植項目，作為“第一個吃螃蟹的人”，年輕的余燦輝開始獨自摸索。“沒人種過，自然沒人教，開始那幾年，不懂種植技巧，全靠自己琢磨，所以山崳菜種植也一直呈虧損狀態，直到1999年慢慢摸索出門道才開始盈利。”余燦輝說道。雖然只有小學文化，但他身上卻有著一股子鉆研勁兒。

同時，隨著項目日漸紅火，“讓大家共同致富”的想法在余燦輝的心底萌生了。

“剛種植那幾年，周邊有幾個農戶給我打工，我看其中一個小伙子手腳麻利，多次勸說他種植山崳菜。好說歹說后他嘗試種植了一畝，來年發現真的掙到錢了。后來不用我說，山崳菜種植面積越來越大。原來他家住著土墻房，屋里連張床都沒有，更別提像樣的家具，現在，漂亮房子建起來了，車也有了，生活過得越來越好，家里殺只雞都記得叫我過去吃！”余燦輝掩不住內心的喜悅。

一傳十、十傳百，就這樣，余燦輝成為大家心目中的能人。2013年，煉鐵鄉引進昆明川達食品有限公司在紙廠村試種山崳菜，以“黨支部+企業+貧困戶”的模式，在紙廠村陸家、火山、拉達等小組發展山崳菜種植。2015年，志和山崳菜種植專業合作社成立。在余燦輝的牽頭下，合作社通過與昆明川達公司達成長期合作，將山崳菜遠銷海內外，形成了一條穩定的銷售渠道，為全村脫貧致富提供了銷路保障。

山崳菜

黃牛養殖

通過山崳菜種植產業的穩步發展，種植農戶的經濟收入也得到大幅增加。2016年，建檔立卡貧困村紙廠村順利脫貧出列。

在煉鐵鄉，像余燦輝這樣的致富帶頭人不在少數，牛桂丹村黨支部副書記年阿三也是其中之一。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”為了搞好牛桂丹村的產業，使村子盡快脫貧出列，年阿三可謂想破了腦袋。他不斷從村子里走出去，到各地區考察，希望探索出一條符合本村實際的發展道路。

功夫不負有心人，2016年上半年，當年阿三到麗江考察時，經過與當地人反復溝通，他發現，不論是氣候、土壤還是水源，綜合各方面，菜豌豆種植都是一個非常適宜在牛桂丹村發展的新型產業。

很快，牛桂丹村采取“黨支部+合作社+公司+貧困戶”模式，成立了諾蘇種植專業合作社，積極發展訂單農業。

合作社雖然成立了，年阿三卻又犯了難。

原來，早些年村里農戶種植過瑪卡，也曾與收購方簽過協議，但后來由于收購方單方面毀約，造成當年種植瑪卡的農戶損失慘重。農戶對合作社將信將疑，對收購方也持不信任的態度。如何重新贏得農戶的信任，如何去甄別靠譜的投資公司？為此，包括年阿三在內的合作社的成員沒少跟農戶做工作，“我們跑斷了腿，挨家挨戶做工作，直到我們用人格擔保，只要作物質量有保障，農戶的錢一分都不會少，農戶才表示愿意試一試。”年阿三說道。

農戶的工作做通了，找靠譜公司的任務更為艱巨。考察再三，年阿三最終選擇了朋友介紹的洱源縣普郎特農業開發有限責任公司，并于2016年與該公司簽訂了300畝的菜豌豆種植合同，覆蓋全村260戶，成為全鄉第二個農業訂單項目。300畝菜豌豆經過優質技術服務和精細耕作管理，總產值達150萬元、畝均產值5000元。“現在我還記得那年加入合作社的農戶第一次拿到錢時的樣子，他們簡直太高興了！”年阿三有些激動。就這樣，越來越多的農戶紛紛主動找上門來，要求加入合作社。

其中，一個建檔立卡戶給年阿三留下了深刻的印象。“之前我一直動員他種植菜豌豆，并借了錢給他，當時他抱著試試看的心態種了一畝，嘗到甜頭后開始擴種，到現在種植面積已經達到6畝了，收入26000多元，車都買好了！”能幫到他人，年阿三顯得尤為開心。

2018年，為進一步加深與洱源縣普郎特農業開發有限責任公司的合作和加快全鄉產業結構調整，全鄉5個村與該公司簽訂了514.7畝的辣椒種植合同，年產值達50多萬元，并計劃根據實際情況逐年擴大種植面積，保證農戶逐年增收。

此時的致富帶頭人年阿三自然也沒閑著，又打起了多元化產業的主意。“2014年我就開始嘗試種植重樓，先種兩年，小規模試驗一下，可以的話，發展全村種植，到時候種植數量多了，外面的公司自然會愿意過來收購。”

煉鐵鄉是全縣牲畜交易量最大的鄉鎮，也是輻射黑潓江流域5鎮鄉最大的牲畜交易市場。結合此契機，加之向住在香格里拉的母親請教，有頭腦的年阿三分析了兩地的氣候特征，一合計，買了牦牛來養殖。“香格里拉和我們這氣候相仿，比較寒冷，而牦牛耐寒，我覺得養殖沒問題。”農戶看到后紛紛效仿，“現在，我們村一共有牦牛500多頭，牦牛供不應求呢！”年阿三爽朗地笑道。

目前，全鄉共種植山崳菜1600多畝，年產值達1500多萬元；種植辣椒514.7畝，產值達50多萬元；種植菜豌豆190多畝，產值達60多萬元。2018年，全鄉牛馬騾等大牲畜存欄達11070頭（匹），養殖生豬23913頭、羊24581只，年均畜牧業產值可達4843萬元。

用“就業”加快脫貧速度

除了山崳菜、辣椒、菜豌豆的種植，煉鐵鄉也在加大勞動力培訓和轉移力度上下功夫。

“一千家人有一千種問題，甚至有幾千種問題和困難，脫貧攻堅的道路上，我們的收入如何保障？靠產業，也要靠就業。”焦劍華說道。

煉鐵集鎮

自2015年開展脫貧攻堅工作以來，煉鐵鄉每年組織一到兩次勞動力轉移培訓，并利用每年春節農民工返鄉過年的機會，加強與用工企業的對接，加大本地閑散勞動力轉移力度。“這幾年輸出的勞動力除培訓轉移的4000多人外，全鄉的外出務工人員可達7000多人，接近全鄉總人數的三分之一，這也是老百姓增收致富最快、最有效的途徑。”焦劍華說道。

開展脫貧攻堅以來，煉鐵鄉緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標做事。除了能人帶動、產業脫貧外，住房幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、項目幫扶、金融幫扶等方面，煉鐵鄉也一并推進。

“產業是關鍵，領導的高度重視、群眾的廣泛參與、能人帶動與言傳身教以及準確把握市場信息行情，這些都是分不開的。”眼看著煉鐵鄉這些年越來越好，焦劍華談起自己的感受。

目前，全鄉包括牛桂丹村在內的3個貧困村已全部脫貧出列，全鄉貧困發生率從2013年的6.33%下降到2018年底的1.11%。全鄉的牛桂丹、紙廠、翠屏3個建檔立卡貧困村全部脫貧出列。

“剩余人口貧困程度深、情況復雜、脫貧難度大。全鄉將切實加大幫扶力度，確保所有貧困人口到2020年底全部脫貧。”焦劍華滿懷信心地說道。

焦劍華的信心不是沒有緣由的。

彝族歌舞

作為大理州民族宗教委的掛鉤扶貧點，3年來，州民族宗教委各領導分別帶隊80多次深入掛鉤幫扶村洱源縣牛桂丹村和云龍縣寶豐莊坪村進行實地調研，并為洱源縣煉鐵鄉和云龍縣寶豐鄉定點幫扶爭取到項目資金近700萬元，進一步加大對民族地區，特別是深度貧困村的基礎設施、產業發展、民族文化等的建設力度，推動掛鉤村和民族地區深度貧困村脫貧攻堅取得全面勝利。

截止到2018年12月初，大理州民宗委已經先后開展“掛包幫”“轉走訪”活動22次525人次。抽調到牛桂丹村開展脫貧攻堅工作的大理州民族宗教委辦公室主任王永倫見證了牛桂丹村的蛻變。

“2013年底，全村建檔立卡貧困戶91戶326人，貧困發生率為35.82%。截至目前，全村剩余建檔立卡貧困戶4戶6人，全村貧困發生率為0.67%。農民人均收入在7000元以上，比2013年增長2倍。目前，煉鐵鄉已打造了3個省級民族團結進步示范村、1個州級民族村寨。2019年，大理州民族宗教委將爭取把煉鐵鄉打造成為省級民族團結進步示范鄉。”王永倫說道。

后 記：

煉鐵鄉的脫貧路不是一朝一夕完成的，也不是憑一己之力就解決的。整個采訪過程中，我看到的是領導干部的上下一心，是產業帶頭人的滿腔熱情，是村民們擼起袖子加油干的熱忱。脫貧的號角已經吹響，小到個人、大到集體，沒有人掉隊，每個人都以一種沖鋒的姿態昂揚向前。