關于新形勢下進一步發揮黨員先鋒模范作用的探索與實踐

周建強

摘 要：隨著黨中央全面從嚴治黨的不斷深入，全黨對黨員職責履行、作用發揮有了更嚴格的標準和要求。對企業來說，黨員發揮好先鋒模范和示范帶頭作用，既是持續推進黨政工作深度融合、激發黨組織政治核心優勢的基本前提，也是推動企業良好發展、優化企業經營管理、提升業績的迫切需要。但在一段時間曾經存在，個別黨員身份意識缺失，不敢為、不作為，不注重自身言行，把自己混同于一般群眾等突出問題，針對這些問題，洛陽石油分公司黨委在充分學習領會上級黨組織部署要求的同時，深入基層調研，全面分析掌握基層實情，在抓好各項工作落實的同時，結合自身實際探索完善管黨工作理念，推動黨員隊伍不斷向好發展。

關鍵詞：黨員先鋒模范作用;一崗雙責;黨員聯系加油站;黨員量化考核

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局出發，對推動全面從嚴治黨向基層延伸、加強基層黨建工作提出了一些列新思想、新論斷、新要求。習近平總書記強調，基層是黨的執政執紀、力量之源;黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策;只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力。集團公司、銷售公司、省公司進一步明確了“堅持大抓基層，堅強支部堡壘，推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作思路，洛陽石油分公司黨委緊緊圍繞上級黨委部署要求，不斷深化黨支部建設、強化責任落實、優化黨員管理，以發揮好黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用筑牢企業健康發展的根基。

一、以強化責任落實為重點，夯實基層支部建設

洛陽石油分公司結合新形勢下黨建工作要求，多次修訂完善了《洛陽石油分公司黨建思想政治工作責任制（試行）》，按照“縱向到底，橫向到邊”的工作思路，以扎實推進“一崗雙責”落地為關鍵，細化制定了黨委成員、支部書記及各委員、黨小組組長、黨員的黨建思想政治工作職責;進一步明確了副科級以上干部、加油站站長、班組長等行政崗位思想政治工作職責，將職責內容與崗位工作緊密結合，加強職責履行的可操作性，并建立完善配套機制，確保各崗位黨建職責履行到位。一是制定全年黨建工作任務清單。按照省、市公司黨建工作要點，每年對照各崗位黨建職責分工，梳理制定《年度黨建工作任務清單》，明確“誰來做”、“怎么做”、“時間節點”等關鍵要素，把任務分解到各部門、各黨支部，明確到黨委委員、部門負責人等具體人員。二是建立了“周提醒、月通報、季考核、年定級”工作機制。每周以表格形式公示黨支部當期工作任務完成進展情況;每月對各黨支部黨建工作進行排名通報;每季度通過日?？己撕蛯嵉貦z查相結合，對支部工作進行檢查考評;年度結合日常考核和年底綜合考核，對各黨支部進行分類定級，定級結果與支部班子績效薪酬掛鉤。三是開展逐級報告制度。黨支部每季度通過“三會一課”聽取、點評支委及黨員履責情況報告，并向黨委提交支部責任制履職書面報告;黨委會每半年聽取、點評黨委委員履職情況報告，并向省公司提交黨委責任制履職書面報告。四是落實責任制問責機制。制定《洛陽石油分公司黨建思想政治工作責任制問責辦法》，對責任履行不到位的相關責任人，采取提醒談話、約談、組織調整等方式追責問責。通過細化完善各層級黨建思想政治工作責任制及任務清單，多形式監督和考評，倒逼各級管理人員履職盡責，形成了以洛寧黨支部典型經驗為示范引領的良好黨建氛圍，從各黨支部班子層面逐步實現了把落實中心工作阻力點作為黨建工作發力點的黨政融合觀念轉變;實現了抓實黨建工作，發揮黨支部和黨員作用示范帶動各項工作質量提升的黨建成效認識轉變;實現了以思想引領和考核引領為抓手，凝聚職工群眾共識，提升發展執行力的管理成效認識轉變。

二、以黨員聯系加油站為載體，搭建黨員示范平臺

按照省公司工作部署，洛陽石油分公司結合自身實際，細化完善黨員聯系加油站工作機制，黨員深度參與幫扶加油站經營管理。一是建立機關黨員與基層黨員兩級覆蓋聯系體系。機關黨員作為“黨建聯絡員”按照加油站經營規模，定點聯系縣、區不同規模的加油站，“黨建聯絡員”每季度實地聯系加油站不少于1次，電話聯系不少于2次，利用自身崗位業務優勢，有針對性做好加油站幫扶指導，按照區域推進加油站在安全、數質量、服務、營銷、管理等相關業務的標桿示范站建設。縣公司、經營部黨員作為“黨代表”，重點聯系無黨員站，每月實地聯系加油站不少于2次，及時指導幫扶加油站優化經營管理。二是豐富黨員聯系加油站工作內涵?？偨Y明確了黨員聯系加油站“六員”要求，即：黨員做政策宣講員，將公司重要精神和政策要求及時傳達到每位員工;黨員做營銷協作員，參與加油站站務會議，與加油站共同分析調研市場和策劃營銷活動等;黨員做問題代辦員，幫助加油站協調解決日常管理中的重點、難點問題;黨員做情緒疏導員，定期與加油站員工談心談話，疏導負面情緒，做好思想正面引導;黨員做先進宣傳員，指導加油站學習運用先進管理經驗，并從聯系加油站工作中總結宣傳好做法、好經驗;黨員做業績示范員，帶頭做好崗位工作，不斷追求好業績，為聯系站做好榜樣示范。通過黨員發揮“六員”作用，提升了員工奮發向上的工作熱情。三是打造作風過硬的黨員先鋒隊。在推進黨員聯系加油站基礎上，黨支部成立黨員志愿者先鋒隊，在加油站重點、難點工作中，黨員志愿者先鋒隊進行集中幫扶，尤其在去年加油站7S管理工作中，幫助指導加油站畫地標線、規劃整理室內布局等，確保了7S管理的順利推進。通過黨員聯系加油站機制實施，我們解決基層實際問題260余項，拉近了機關與基層、干部與員工的距離，密切了黨群關系。黨員聯系加油站的實踐和運用，為黨支部激發黨員先鋒模范作用提供了有力載體和施展平臺，尤其在黨支部聚焦解決經營管理的重點難點問題中，各黨支部通過靈活運用黨員聯系加油站載體，將解決問題的措施直插基層，直擊問題根源，有力化解矛盾，成為發揮黨支部作用的堅強保障。

三、以黨員量化考核為抓手，強化黨員隊伍管理

圍繞省公司《合格黨員標準及黨員考評指導意見（試行）》，洛陽石油分公司以黨支部為單位，圍繞“忠誠敬業、素質過硬、作風優良、廉潔從業、業績突出”五個維度，各支部結合自身實際“一部一策”制定黨員量化考評機制。一是細化考核指標。重點將黨員聯系加油站情況，納入黨員考核，采取黨員評分與聯系油站經營排名、基礎管理和日常服務“三掛鉤”，以實效檢驗黨員工作成果。同時，各黨支部針對經營管理薄弱環節和黨員崗位性質完善了考評標準。機關支部加大對黨員工作作風、廉潔自律、能力提升等方面考評的比重;縣、區黨支部著重在個人業績、參與營銷、開展宣傳報道等方面細化考評標準。二是抓好日?？荚u。建立黨員積分卡，按照支委及黨小組組長考評權限，及時對黨員表現情況進行計分登記，根據支部月度或季度考評周期，對黨員評分進行匯總。三是加強結果運用。定期公開公布黨員考評得分，黨員得分排名與績效薪酬掛鉤獎罰，年度匯總考評成績，納入評先樹優。對落后黨員進行提醒談話、約談等。通過開展黨員量化考評，形成了黨員常態化監督，調動了黨員工作的主動性、積極性，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。各黨支部通過在實踐中，結合自身實際不斷完善和優化黨員量化考核方式和考評指標，逐步凝聚和整合黨員力量，發揮考核的“指揮棒”作用，讓黨員聽指揮、跟黨走，積極沖鋒在解決中心工作重點難點任務的最前線。

2017年來，面對“華北淪陷”的嚴峻市場形勢，經營創效壓力前所未有，帶來的是干部員工思想上信心不足、積極性受挫、執行力弱化等問題的發酵，針對內憂外患的緊張形勢，洛陽石油深刻領會落實“三分三合”（職責上分，思想上合;任務上分，目標上合;工作上分，步調上合），“四個對接”（體制對接、機制對接、制度對接、工作對接）的理念要求，著力從黨建工作發力，堅持抓思想從工作出發，抓工作從思想入手，堅持大抓基層大抓支部，大力提升黨建質量，以黨建思想政治引領扭轉思想根源問題，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用助推中心工作，2017年實現成品油經營總量60.58萬噸，目標完成率100.5%，同比增長3.1%，經營量創歷史新高;非油品營業額2.52億元，目標完成率102.2% ，同比增長38.9%，經營額創歷史新高;天然氣銷售242.66萬方，同比增長43.6%。公司連續3年被省公司評為先進黨委，連續4年被省公司評為綜合管理先進單位，公司班子連續2年被銷售公司評為“四好”班子，公司工會榮獲河南省總工會“五一勞動獎狀”;公司油庫榮獲集團公司“2016-2017年度‘三基工作先進基層單位”榮譽稱號;公司第45加油站榮獲“全國青年安全生產示范崗”榮譽稱號;孟津縣公司會盟加油站被集團公司授予“文明服務示范窗口”榮譽稱號;公司油庫、關林加油站分別被銷售公司授予“綠色基層單位”榮譽稱號。

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