關(guān)于新形勢下進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用的探索與實踐

周建強

摘 要：隨著黨中央全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，全黨對黨員職責(zé)履行、作用發(fā)揮有了更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對企業(yè)來說，黨員發(fā)揮好先鋒模范和示范帶頭作用，既是持續(xù)推進黨政工作深度融合、激發(fā)黨組織政治核心優(yōu)勢的基本前提，也是推動企業(yè)良好發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理、提升業(yè)績的迫切需要。但在一段時間曾經(jīng)存在，個別黨員身份意識缺失，不敢為、不作為，不注重自身言行，把自己混同于一般群眾等突出問題，針對這些問題，洛陽石油分公司黨委在充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨組織部署要求的同時，深入基層調(diào)研，全面分析掌握基層實情，在抓好各項工作落實的同時，結(jié)合自身實際探索完善管黨工作理念，推動黨員隊伍不斷向好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨員先鋒模范作用;一崗雙責(zé);黨員聯(lián)系加油站;黨員量化考核

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，對推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、加強基層黨建工作提出了一些列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政執(zhí)紀(jì)、力量之源;黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策;只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。集團公司、銷售公司、省公司進一步明確了“堅持大抓基層，堅強支部堡壘，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作思路，洛陽石油分公司黨委緊緊圍繞上級黨委部署要求，不斷深化黨支部建設(shè)、強化責(zé)任落實、優(yōu)化黨員管理，以發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用筑牢企業(yè)健康發(fā)展的根基。

一、以強化責(zé)任落實為重點，夯實基層支部建設(shè)

洛陽石油分公司結(jié)合新形勢下黨建工作要求，多次修訂完善了《洛陽石油分公司黨建思想政治工作責(zé)任制（試行）》，按照“縱向到底，橫向到邊”的工作思路，以扎實推進“一崗雙責(zé)”落地為關(guān)鍵，細化制定了黨委成員、支部書記及各委員、黨小組組長、黨員的黨建思想政治工作職責(zé);進一步明確了副科級以上干部、加油站站長、班組長等行政崗位思想政治工作職責(zé)，將職責(zé)內(nèi)容與崗位工作緊密結(jié)合，加強職責(zé)履行的可操作性，并建立完善配套機制，確保各崗位黨建職責(zé)履行到位。一是制定全年黨建工作任務(wù)清單。按照省、市公司黨建工作要點，每年對照各崗位黨建職責(zé)分工，梳理制定《年度黨建工作任務(wù)清單》，明確“誰來做”、“怎么做”、“時間節(jié)點”等關(guān)鍵要素，把任務(wù)分解到各部門、各黨支部，明確到黨委委員、部門負責(zé)人等具體人員。二是建立了“周提醒、月通報、季考核、年定級”工作機制。每周以表格形式公示黨支部當(dāng)期工作任務(wù)完成進展情況;每月對各黨支部黨建工作進行排名通報;每季度通過日常考核和實地檢查相結(jié)合，對支部工作進行檢查考評;年度結(jié)合日常考核和年底綜合考核，對各黨支部進行分類定級，定級結(jié)果與支部班子績效薪酬掛鉤。三是開展逐級報告制度。黨支部每季度通過“三會一課”聽取、點評支委及黨員履責(zé)情況報告，并向黨委提交支部責(zé)任制履職書面報告;黨委會每半年聽取、點評黨委委員履職情況報告，并向省公司提交黨委責(zé)任制履職書面報告。四是落實責(zé)任制問責(zé)機制。制定《洛陽石油分公司黨建思想政治工作責(zé)任制問責(zé)辦法》，對責(zé)任履行不到位的相關(guān)責(zé)任人，采取提醒談話、約談、組織調(diào)整等方式追責(zé)問責(zé)。通過細化完善各層級黨建思想政治工作責(zé)任制及任務(wù)清單，多形式監(jiān)督和考評，倒逼各級管理人員履職盡責(zé)，形成了以洛寧黨支部典型經(jīng)驗為示范引領(lǐng)的良好黨建氛圍，從各黨支部班子層面逐步實現(xiàn)了把落實中心工作阻力點作為黨建工作發(fā)力點的黨政融合觀念轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)了抓實黨建工作，發(fā)揮黨支部和黨員作用示范帶動各項工作質(zhì)量提升的黨建成效認(rèn)識轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)了以思想引領(lǐng)和考核引領(lǐng)為抓手，凝聚職工群眾共識，提升發(fā)展執(zhí)行力的管理成效認(rèn)識轉(zhuǎn)變。

二、以黨員聯(lián)系加油站為載體，搭建黨員示范平臺

按照省公司工作部署，洛陽石油分公司結(jié)合自身實際，細化完善黨員聯(lián)系加油站工作機制，黨員深度參與幫扶加油站經(jīng)營管理。一是建立機關(guān)黨員與基層黨員兩級覆蓋聯(lián)系體系。機關(guān)黨員作為“黨建聯(lián)絡(luò)員”按照加油站經(jīng)營規(guī)模，定點聯(lián)系縣、區(qū)不同規(guī)模的加油站，“黨建聯(lián)絡(luò)員”每季度實地聯(lián)系加油站不少于1次，電話聯(lián)系不少于2次，利用自身崗位業(yè)務(wù)優(yōu)勢，有針對性做好加油站幫扶指導(dǎo)，按照區(qū)域推進加油站在安全、數(shù)質(zhì)量、服務(wù)、營銷、管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)桿示范站建設(shè)。縣公司、經(jīng)營部黨員作為“黨代表”，重點聯(lián)系無黨員站，每月實地聯(lián)系加油站不少于2次，及時指導(dǎo)幫扶加油站優(yōu)化經(jīng)營管理。二是豐富黨員聯(lián)系加油站工作內(nèi)涵。總結(jié)明確了黨員聯(lián)系加油站“六員”要求，即：黨員做政策宣講員，將公司重要精神和政策要求及時傳達到每位員工;黨員做營銷協(xié)作員，參與加油站站務(wù)會議，與加油站共同分析調(diào)研市場和策劃營銷活動等;黨員做問題代辦員，幫助加油站協(xié)調(diào)解決日常管理中的重點、難點問題;黨員做情緒疏導(dǎo)員，定期與加油站員工談心談話，疏導(dǎo)負面情緒，做好思想正面引導(dǎo);黨員做先進宣傳員，指導(dǎo)加油站學(xué)習(xí)運用先進管理經(jīng)驗，并從聯(lián)系加油站工作中總結(jié)宣傳好做法、好經(jīng)驗;黨員做業(yè)績示范員，帶頭做好崗位工作，不斷追求好業(yè)績，為聯(lián)系站做好榜樣示范。通過黨員發(fā)揮“六員”作用，提升了員工奮發(fā)向上的工作熱情。三是打造作風(fēng)過硬的黨員先鋒隊。在推進黨員聯(lián)系加油站基礎(chǔ)上，黨支部成立黨員志愿者先鋒隊，在加油站重點、難點工作中，黨員志愿者先鋒隊進行集中幫扶，尤其在去年加油站7S管理工作中，幫助指導(dǎo)加油站畫地標(biāo)線、規(guī)劃整理室內(nèi)布局等，確保了7S管理的順利推進。通過黨員聯(lián)系加油站機制實施，我們解決基層實際問題260余項，拉近了機關(guān)與基層、干部與員工的距離，密切了黨群關(guān)系。黨員聯(lián)系加油站的實踐和運用，為黨支部激發(fā)黨員先鋒模范作用提供了有力載體和施展平臺，尤其在黨支部聚焦解決經(jīng)營管理的重點難點問題中，各黨支部通過靈活運用黨員聯(lián)系加油站載體，將解決問題的措施直插基層，直擊問題根源，有力化解矛盾，成為發(fā)揮黨支部作用的堅強保障。

三、以黨員量化考核為抓手，強化黨員隊伍管理

圍繞省公司《合格黨員標(biāo)準(zhǔn)及黨員考評指導(dǎo)意見（試行）》，洛陽石油分公司以黨支部為單位，圍繞“忠誠敬業(yè)、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔從業(yè)、業(yè)績突出”五個維度，各支部結(jié)合自身實際“一部一策”制定黨員量化考評機制。一是細化考核指標(biāo)。重點將黨員聯(lián)系加油站情況，納入黨員考核，采取黨員評分與聯(lián)系油站經(jīng)營排名、基礎(chǔ)管理和日常服務(wù)“三掛鉤”，以實效檢驗黨員工作成果。同時，各黨支部針對經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)和黨員崗位性質(zhì)完善了考評標(biāo)準(zhǔn)。機關(guān)支部加大對黨員工作作風(fēng)、廉潔自律、能力提升等方面考評的比重;縣、區(qū)黨支部著重在個人業(yè)績、參與營銷、開展宣傳報道等方面細化考評標(biāo)準(zhǔn)。二是抓好日常考評。建立黨員積分卡，按照支委及黨小組組長考評權(quán)限，及時對黨員表現(xiàn)情況進行計分登記，根據(jù)支部月度或季度考評周期，對黨員評分進行匯總。三是加強結(jié)果運用。定期公開公布黨員考評得分，黨員得分排名與績效薪酬掛鉤獎罰，年度匯總考評成績，納入評先樹優(yōu)。對落后黨員進行提醒談話、約談等。通過開展黨員量化考評，形成了黨員常態(tài)化監(jiān)督，調(diào)動了黨員工作的主動性、積極性，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各黨支部通過在實踐中，結(jié)合自身實際不斷完善和優(yōu)化黨員量化考核方式和考評指標(biāo)，逐步凝聚和整合黨員力量，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，讓黨員聽指揮、跟黨走，積極沖鋒在解決中心工作重點難點任務(wù)的最前線。

2017年來，面對“華北淪陷”的嚴(yán)峻市場形勢，經(jīng)營創(chuàng)效壓力前所未有，帶來的是干部員工思想上信心不足、積極性受挫、執(zhí)行力弱化等問題的發(fā)酵，針對內(nèi)憂外患的緊張形勢，洛陽石油深刻領(lǐng)會落實“三分三合”（職責(zé)上分，思想上合;任務(wù)上分，目標(biāo)上合;工作上分，步調(diào)上合），“四個對接”（體制對接、機制對接、制度對接、工作對接）的理念要求，著力從黨建工作發(fā)力，堅持抓思想從工作出發(fā)，抓工作從思想入手，堅持大抓基層大抓支部，大力提升黨建質(zhì)量，以黨建思想政治引領(lǐng)扭轉(zhuǎn)思想根源問題，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用助推中心工作，2017年實現(xiàn)成品油經(jīng)營總量60.58萬噸，目標(biāo)完成率100.5%，同比增長3.1%，經(jīng)營量創(chuàng)歷史新高;非油品營業(yè)額2.52億元，目標(biāo)完成率102.2% ，同比增長38.9%，經(jīng)營額創(chuàng)歷史新高;天然氣銷售242.66萬方，同比增長43.6%。公司連續(xù)3年被省公司評為先進黨委，連續(xù)4年被省公司評為綜合管理先進單位，公司班子連續(xù)2年被銷售公司評為“四好”班子，公司工會榮獲河南省總工會“五一勞動獎狀”;公司油庫榮獲集團公司“2016-2017年度‘三基工作先進基層單位”榮譽稱號;公司第45加油站榮獲“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”榮譽稱號;孟津縣公司會盟加油站被集團公司授予“文明服務(wù)示范窗口”榮譽稱號;公司油庫、關(guān)林加油站分別被銷售公司授予“綠色基層單位”榮譽稱號。

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