新一輪電改4周年：由分類筑基走向系統(tǒng)性磨合階段

本刊記者 劉光林

節(jié)日焰火還留有最后一絲絢爛，濃濃年味在心頭猶未散去，時(shí)代運(yùn)轉(zhuǎn)的車輪早已隆隆啟動(dòng)。自“9號(hào)文”印發(fā)以來，新一輪電力市場(chǎng)化改革即將迎來4周年。

4年來，我國電力體制改革的市場(chǎng)化基礎(chǔ)逐步確立，相關(guān)主體的市場(chǎng)意識(shí)得到深化，各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)，成果得以進(jìn)一步顯現(xiàn)，改革正從打基礎(chǔ)階段逐步向全系統(tǒng)磨合調(diào)試階段過渡。

帶動(dòng)全國市場(chǎng)化交易電量占售電量比重提高近26個(gè)百分點(diǎn)

4年來，電力體制改革遍地開花，在多個(gè)領(lǐng)域均取得重要的階段性成果，推動(dòng)發(fā)用電計(jì)劃逐年放開，帶動(dòng)了全國市場(chǎng)化交易電量逐年攀升。

統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，24個(gè)省份直接交易電量總計(jì)超過4000億千瓦時(shí)，是2014年1540億千瓦時(shí)的2倍多。2016年，全國電力市場(chǎng)化交易電量接近8000億千瓦時(shí)，又是2015年的近2倍。2017年，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司供區(qū)市場(chǎng)化交易電量合計(jì)16324億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重達(dá)到25.9%。2018年，全國市場(chǎng)化交易電量進(jìn)一步達(dá)到2.1萬億千瓦時(shí)，占售電量比重更是接近40%，比2015年電改初期的14%提高了近26個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)化交易電量逐年攀升的背后，是輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革、推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立改革等各分項(xiàng)改革所發(fā)揮的夯基壘臺(tái)作用。

新一輪電力體制改革啟動(dòng)以來，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)、電改綜合試點(diǎn)、售電側(cè)改革試點(diǎn)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作迅速推進(jìn)，形成以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。自2014年深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，至2018年6月14日國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)西藏自治區(qū)電力體制改革方案為止，我國除港澳臺(tái)外所有省級(jí)行政區(qū)均納入了電力體制改革試點(diǎn)。……