“一帶一路”戰略下我國農產品國際貿易發展問題及對策

姚萍

【摘要】“一帶一路”戰略在我國已經實施了5年多時間，在此期間我國農業國際貿易發展迅速非常迅速，但在面對機遇的同時，也有很多的挑戰。基于此，本文首先分析“一帶一路”戰略下我國農產品國際貿易發展問題，進而提出相應的解決對策。

【關鍵詞】“一帶一路”戰略農產品國際貿易問題對策

在2013年，總書記習近平提出了“海上絲綢之路…絲綢之路經濟帶”等戰略思想，之后合并稱之為“一帶一路”戰略。五年以來，“一帶一路”戰略穩定實施，對我國農業國際貿易發展提供了巨大驅動力。我國作為農業大國，但是受到國際環境影響導致國際農貿受到了很大挑戰。這就需要考慮如何在“一帶一路”戰略背景下，抓住新時期發展機遇，推動我國農產品國際貿易長期穩定發展。

一、“一帶一路”戰略下我國農產品國際貿易發展現狀

（一）發展現狀

在人類進入到21世紀以來，我國進一步打開國門，農產品貿易增長速度持續增加，在2005年就僅次于美國、歐盟，成為國際上第三大農產品貿易國。在2004年到2016年，我國對沿線各國農產品進出口總額從最初的63.89億元增長到了562.33億元，進出口額度都有所上升，其中進口額度相比2004年增長了9倍。從上述數據可知，“一帶一路”對推動我國農產品國際貿易有著重要作用。在“一帶一路”戰略下，我國已經和30多個國家簽訂了60多個多項協議，和20個中東歐國家簽署了40多個雙邊合作協議，同時還與其他國家構建了聯委會、工作組。可見，當今我國農產品單位產量已經處于國際領先水準。中國占據世界總耕地的7%，但是卻養活了國際22%以上的人口，可見我國農業在國際領域的重要性。

（二）政策支持

我國是農業大國，農業也是我國的立國之本，我國不留余地的支持農業發展，并給予了大量的政策支持。如2006年我國中央財政每年支出2500萬元財政補貼作用農業補助、2014年中央一號文件強調和積極利用國際農產品戰略資源，調節國內糧食供給，并制定了相關發展戰略，對進口來源布局進行優化，構建穩定的外貿關系。2015年中央一號文件進一步強調要科學確定農產品自給水平，合理安排發展順序。在2017年十九大中習近平總書記提出要加強新農業建設、提高產品附加值，不斷提高農產品外貿質量。

二、“一帶一路”戰略下農產品貿易相關問題分析

（一）傳統農產品出口比例下降，國際貿易逆差大

在“一帶一路”背景下，我國農產品出口額度逐年增加，但是近些年我國傳統農產品出口額度逐年遞減，進口農產品比例逐漸增加，貿易逆差較大。改革開放以來，我國農產品依靠成本低、價格低打開國際大門，而隨著勞動力價格增長，經濟不斷發展導致人民幣升值，傳統農產品成本投資額度增加，已經不具備之前的出口優勢，如何緩解這種貿易逆差成為了首要關注的問題。

（二）農產品結構問題，市場資源過于集中

在我國加入了WT0以來，我國無論是進口還是出口，農產品市場都十分集中，出口主要是歐洲國家、周邊國家、北美國家，進口都數都是來自發達國家，如澳大利亞、美國、歐洲等國。在時間不斷推移下，我國進一步打開國門，構成了多元化國內外貿易體系，周邊主出口國的出口比例降低，但是依然較為集中。反之，農產品進口集中率逐年上升，這就造成了農產品結構問題。

（三）出口結構缺乏合理性

新時期下，農產品附加值直接決定了出口產品質量。在我國農產品出口結構當中，初級產品依然占據高比例、精加工農產品出口比例較低，由于精加工產品附加值更高，我國依然無法主打精加工產品，導致在國際上我國出口農產品口碑差，即使是周邊等國家，也會因為其他國家精加工農產品競爭，導致我國農產品缺乏競爭力，原有的競爭力優勢越來越低。

（四）綠色貿易壁壘

我國主要是向歐美、日本、馬來西亞等發達國家出口農產品，這些國家十分重視進口糧食的安全，并且制定了較高的農產品檢疫標準，并且相比國內檢疫標準要高出許多，我國部分產品質量達不到歐美發達國家的進口水平。綠色貿易壁壘也不僅僅局限在該方面，同時也呈現在戰略壁壘方面。眾所周知，當今國際上依然處于后金融危機時代，10年前的金融危機影響并未消散，很多發達國家為了能夠減少進口額度，故意提高進口農產品農藥殘留指標，要求純綠色的農產品，超標產品禁止進口，這使得我國農產品出口面臨巨大危機。

三、“一帶一路”戰略下農產品貿易發展的相關策略

“一帶一路”戰略下，需要針對現有問題，針對性采取相關措施，最重要的就是提高農產品質量、降低生產成本，從而保證產品的國際競爭優勢，還需要完善電商平臺、物流措施，保障基礎設施建設，最終實現國際貿易發展目標。

（一）優化出口結構，提高農產品附加值

針對我國農產品進口結構性問題，需要進一步優化農產品結構，特別是在出口方面，必須要摒棄傳統依靠補貼、粗放式經營形式，實現農業的產業升級，實現農產品加工的深化發展，保障農產品加工技術，讓農產品加工和發展能夠達到國際化標準，不斷提高出口產品附加值，以質量和服務作為國際市場競爭優勢。此外，初級加工產品要適當的縮減出口比例，提升精加工產品出口比例，針對不同市場實施產品出口，轉變國家多中國農產品的態度，這樣才能夠進一步提高市場競爭力。再者，初級農產品作為農產品結構體系的基礎，依然十分重要，減少比例并不是舍棄，而是構建戰略品牌意識，加強農產品戰略品牌宣傳，結合“一帶一路”戰略，融入中國農產品文化，讓農產品變得更具人文氣息。結合國際農業市場發展變化，及時改善自身的加工生產結構，使其更適應國際市場發展。

（二）積極發展農貿電商，改善農產品結構

“一帶一路”戰略下，對各國電商平臺也提出了更高要求，電商可以讓農業生產企業資金周轉更加迅速、交易成本更低。再者，事實證明電商可以讓國際貿易變得更加便捷，第一時間搜索到自己想要購買的農產品，交易過程十分簡單、交易機會多，這在很大程度上降低了交易成本，對提高農業出口成本優勢有著重要意義。而以“一帶一路”戰略為核心，通過電商讓農產品面向更大的市場。從農業生產方面出發，當今農民需要掌握一定的信息技術，這樣才能夠更好的融入到農業電商市場，但是大部分農民知識結構有限，因此需要農業企業組織農民展開培訓，提高農民電商平臺操作水平，這樣才能夠不斷壯大農產品電商平臺隊伍。還可以在電商平臺上展開技術培訓，實現“高、精、專”培訓，以高質量、高附加值農產品原材料種植為主，加強農產品的深加工，改善農產品出口結構，并通過電商平臺廣泛宣傳，從而實現最終的目標。

（三）利用“一帶一路”戰略互聯互通，提高農產品質量指標

“一帶一路”戰略下對國際貿易物流提出了更高要求，在運輸當中對冷鏈運輸要求非常高。“一帶一路”戰略下我國物流運輸體系也更加完善，特別是亞歐領域的互通，實現了全方位的網絡互通模塊。亞、非、歐基礎設施建設，為農產品進出口提供了專業平臺和渠道。再者，在“一帶一路”戰略下還需要開展區域性農貿合作，降低區域貿易、成本投入，進一步推動貿易、物流、投資發展，順應經濟全球化的趨勢，強化海關、檢疫、信息交流，維護農產品貿易長期發展。

同時，為了能夠保障我國農產品順利出口，避免綠色貿易壁壘的阻礙，在能夠完善物流體系的基礎上，還需要不斷加強農產品生產質量，打破西歐國家的貿易壁壘，進一步提高進口量。這就需要政府和農業部門加強新技術的推廣，加強新品種以及綠色生產技術的研究工作，減少化肥的使用量，盡可能使用農家肥、生物肥，做好日常管理，畜牧業也要一改傳統粗放型管理形式，以生態放養形式為主，從而提高產品質量。當地農業企業要帶有做好綠色產品開發工作，不斷聯合農業合作社、農場，聯合開展新技術、新理念的實踐工作，這樣才能夠推出跟優質的農產品，對推動國產品國際貿易有著重要意義。

（四）貫徹多元化理念，豐富市場形態

由于單一的出口商品會讓進口國消費群眾產生厭煩心理，所以要貫徹多元化農產品發展理念，從而促進我國農產品國際貿易發展。受限，需要在農產品貿易中的工作人員需要貫徹多元化的產品理念意識，將多元化理念貫徹執行到位。在工作中如果發現了單一化類型產品，需要不斷總結經驗，結合時代發展特性、實際情況出謀劃策，并積極向農業部門、農業企業進行反饋建議，積極創新農產品出口思路、厚積薄發，改善傳統的國際貿易思路，做好國際貿易市場的調研和考察工作，不能一直將固定集中的產品長期推廣;其次，可以適度的增加或減少進出口市場份額，盡可能達到農產品的多元化平衡，這樣不僅能夠降低貿易風險，還可以擴大與合作國之間的溝通與交流，提升我國國際貿易活躍度，不至于固化、單一，激發活力與潛力;最后，需要改善對外貿易的發展形式，積極推動農業的產業化發展，批量生產、統一管理，降低出口農產品價格、提高產品質量，鼓勵開展“農業龍頭企業+中介組織+農村合作社”的綜合產業鏈形式，讓經營人員更加趨于常態多元化，從而達到一種合理有效優化的實際形態，實現合力效應，進而推動農業新技術的推廣與先進理念的引進，生產出更多的綠色安全性農產品。

四、結束語

“一帶一路”戰略推動了我國農業對外貿易發展，同時也帶來了巨大挑戰，這就需要抓住機遇、迎接挑戰，構建現代化國際農貿體系，利用“一帶一路”戰略優勢，創新國際農貿思路，從而推動我國農業健康發展。