我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外商直接投資的效應(yīng)研究

文/張盼，上海大學(xué)

1 引言

為了增強(qiáng)國力、提高生產(chǎn)力發(fā)展科技知識研發(fā)水平從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展中國家目前主要的措施是通過吸引外商直接投資從而參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中。因外商直接投資對于發(fā)展中國家而言好處頗多，許多研究與現(xiàn)實(shí)成果表明，吸引并利用FDI能夠提高科技生產(chǎn)水平，提高我國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)及管理；并且有利于對應(yīng)行業(yè)所需資本的募集從而形成資本；外資進(jìn)入也會相應(yīng)增加很多就業(yè)崗位從而緩解就業(yè)壓力，降低社會失業(yè)率。

2 基礎(chǔ)設(shè)施對吸引FDI的作用

Jimborean＆Kelber（2017）使用面板數(shù)據(jù)通用特定方法分析了考慮到2007年和2011年危機(jī)的1993-2014年期間中歐和東歐國家的外國直接投資。結(jié)果表明，F(xiàn)DI流入是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融條件以及全球風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境等外部因素以及FDI，人力資本，貿(mào)易開放度，基礎(chǔ)設(shè)施，競爭力，市場規(guī)模等歷史上的國內(nèi)因素決定的。該基礎(chǔ)設(shè)施是該地區(qū)外國直接投資流入的重要因素之一。同樣，Cha negriha，Stewart＆Tsoukis（2017）在1970年至2006年期間在168個(gè)國家進(jìn)行的研究考慮了58個(gè)潛在的政治，經(jīng)濟(jì)和地理因素，以確定外國直接投資的穩(wěn)健決定因素，結(jié)果也相似。貿(mào)易開放，教育，政府支出，基礎(chǔ)設(shè)施，沖突的公司稅率經(jīng)驗(yàn)，民主治理，自然資源等是這些國家外國直接投資流入的共同重要決定因素。這意味著基礎(chǔ)設(shè)施仍然是這些國家外國直接投資流入的有力決定因素之一。Zvezdan（2016）進(jìn)行的研究表明，外國直接投資決定因素的必要性隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化，外國直接投資的類型與決定因素之間的關(guān)系，尤其是傳統(tǒng)的決定因素，仍然存在。各國市場規(guī)模的傳統(tǒng)決定因素在其必要性方面有所降低。另一方面，地理位置，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，開展業(yè)務(wù)的簡單性和熟練勞動(dòng)力的可用性之間的成本差異變得比以前更加重要，基礎(chǔ)設(shè)施正成為許多國家吸引外國直接投資到其國家的重要議程。

3 實(shí)證研究

3.1 模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

本研究中的實(shí)證分析基于35年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，來源為中國統(tǒng)計(jì)年鑒、世界銀行數(shù)據(jù)庫等。通過回歸估計(jì)因變量即外國直接投資；解釋變量即交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，電力燃?xì)馑A(chǔ)設(shè)施，通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；控制變量即國家開放程度，中等教育入學(xué)率，勞動(dòng)力成本。估計(jì)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型是：

其中，被解釋變量FDI是我國外商直接投資實(shí)際利用金額；解釋變量CI是通信基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，EGWI是電力燃?xì)馑A(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，TI是交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)；控制變量OPEN是國家開放程度指數(shù)，ENROLL是中等教學(xué)入學(xué)率指數(shù)，WAGE是我國外資企業(yè)在職員工平均工資指數(shù)；β是一個(gè)系數(shù)，μ是回歸誤差項(xiàng)，t是年份，所有變量都以對數(shù)函數(shù)表示，回歸方程為：

3.2 實(shí)證分析

本文的研究使用了定量數(shù)據(jù)和一些定性數(shù)據(jù)，收集了1983年-2017年包括因變量和自變量（7個(gè)獨(dú)立變量）和12個(gè)指標(biāo)，對這三個(gè)解釋變量分別對應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加權(quán)得到最終的綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。此研究基本上使用的是二級數(shù)據(jù)源，并在一定程度上采用了統(tǒng)計(jì)推斷的方式，本研究的二級數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計(jì)年鑒、東方財(cái)富Choice金融終端、Wind數(shù)據(jù)庫、全球競爭力報(bào)告、世界銀行數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織數(shù)據(jù)庫（UNESCO數(shù)據(jù)庫）。該研究使用了最初以不同單位測量的自變量的二級指標(biāo)。 為避免單位測量的變化，本研究遵循標(biāo)準(zhǔn)化程序，對三個(gè)解釋變量對應(yīng)的二級指標(biāo)使用最小-最大公式，按照標(biāo)準(zhǔn)化程序，復(fù)合基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)是使用1983年到2017年的數(shù)據(jù)年度各標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的加權(quán)平均值制定的。

從原始數(shù)據(jù)的描述性結(jié)果可以觀察到，外商直接投資、通信指數(shù)、電力燃?xì)馑笖?shù)、交通指數(shù)、中等教育入學(xué)率指數(shù)、國家開放程度指數(shù)、外資企業(yè)在職員工平均實(shí)際工資指數(shù)的Jarque-Bera統(tǒng)計(jì)量顯著性概率P值均大于0.05，接受服從正態(tài)分布的假設(shè)，表明所有指數(shù)均服從正態(tài)分布。

由回歸結(jié)果可得回歸方程：

LNFDI=6.394+1.426LNCI+0.336LNEGWI+1.068LNTI+0.146LNOP EN-0.236LNWAGE+0.143LNENROLL

回歸結(jié)果表明，對我國而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與吸引外商直接投資能力之間的確存在顯著的正向關(guān)系，交通、通信、電力燃?xì)馑矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善、普及率越高、可得性越強(qiáng)、質(zhì)量越穩(wěn)定，標(biāo)明我國的投資環(huán)境越好，跨國企業(yè)向我國進(jìn)行外商直接投資可能產(chǎn)生的成本和風(fēng)險(xiǎn)越低，同時(shí)也為我國更好地利用外商直接投資的擠出效應(yīng)，提高我國的生產(chǎn)力水平和國際競爭力。

4 結(jié)論及建議

我國利用外資的主要目的之一是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，一些跨國公司采取了嚴(yán)格的保護(hù)措施，外商向我國轉(zhuǎn)讓的大多是出于標(biāo)準(zhǔn)化階段的二流技術(shù)，有些甚至是瀕臨淘汰的落后技術(shù)，真正屬于世界領(lǐng)先技術(shù)、高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓很少。對于外商直接投資的決策時(shí)變量積累影響的結(jié)果，對投資決策至關(guān)重要的變量之一是基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施可以分為經(jīng)濟(jì)或社會基礎(chǔ)設(shè)施，本文利用回歸分析檢驗(yàn)了基礎(chǔ)設(shè)施對我國FDI流入的重要性。該研究所考慮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、電力燃?xì)馑A(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施，而研究中包括的社會基礎(chǔ)設(shè)施是電力燃?xì)馑C合基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展是中國吸引FDI流入的關(guān)鍵所在，基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高，為經(jīng)濟(jì)增長和吸引外資做出了重要的貢獻(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施對于吸引外國直接投資進(jìn)入該國非常重要。經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明，基礎(chǔ)設(shè)施較好的國家能夠吸引更多的外國直接投資，而不是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的國家。能源越多，各種運(yùn)輸方式的可用性越多，水源和衛(wèi)生設(shè)施的改善越多，ICT基礎(chǔ)設(shè)施越多，外國直接投資流入的越多。

電力基礎(chǔ)設(shè)施對該國的外國直接投資非常重要。因此，政府應(yīng)該增加發(fā)電量，增加城市用電量，增加農(nóng)村用電量，增加輸電線路，減少輸電損耗，增加用電量，增加可再生能源發(fā)電量，以吸引更多的外國直接投資。通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府應(yīng)增加固定寬帶用戶，增加固定電話線路，增加移動(dòng)寬帶用戶，增加移動(dòng)電話用戶，打開進(jìn)口新通信產(chǎn)品的大門，擴(kuò)大研究和開發(fā)以出口新的創(chuàng)新通信產(chǎn)品，增加安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器的數(shù)量。所有這些通信基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)對吸引更多外國直接投資都很重要，因?yàn)橥ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施是該國外國直接投資流入的最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。即使交通基礎(chǔ)設(shè)施由于某些因素而變得積極而微不足道，政府應(yīng)該增加鐵路公里數(shù)，增加公里質(zhì)量道路，擴(kuò)大機(jī)場航站樓，增加客運(yùn)和貨運(yùn)，并在該國適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)建造陸港以容納貨物 到達(dá)鄰近的港口。由于該國使用鄰近港口，鐵路運(yùn)輸工具便于國內(nèi)的大眾運(yùn)輸和設(shè)施進(jìn)出口，可以吸引外國投資者。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨額投資，技術(shù)，人力資本等。僅靠政府無法通過自有資本建設(shè)所有這些基礎(chǔ)設(shè)施。因此，它應(yīng)允許私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和外國直接投資的流入。目前，公私伙伴關(guān)系正在成為讓私營部門參與公共服務(wù)的一種流行方式。因此，政府應(yīng)該能夠利用這種方法擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施，制定適當(dāng)?shù)恼吆头煽蚣埽员愀玫貙?shí)施。