大數(shù)據(jù)時代背景下教育數(shù)據(jù)隱私權(quán)保護(hù)研究

顧倩倩

【摘要】由于大數(shù)據(jù)是基于海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理得出結(jié)論而服務(wù)人類的，但這些數(shù)據(jù)也必須來源于個人自身，因此，有的時候我們不得不“讓渡”一部分個人信息或個人隱私來換取這些便利。然而，更多的時候，我們是不知道隱私已經(jīng)泄露了。尤其是作為學(xué)生，隱私觀念意識較弱，在大數(shù)據(jù)的浪潮中，其教育數(shù)據(jù)極其容易被泄露，而這些數(shù)據(jù)可以說是“虛擬的個人”，數(shù)據(jù)的泄漏可能會給學(xué)生帶來的影響是無法估計(jì)的，因此，研究大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用中的隱私保護(hù)問題是十分具有意義的。

【關(guān)鍵詞】教育數(shù)據(jù) 隱私 大數(shù)據(jù)時代

一、教育數(shù)據(jù)與隱私權(quán)

1、教育數(shù)據(jù)

“教育大數(shù)據(jù)是一種數(shù)據(jù)集合，它在教育教學(xué)或校園活動中產(chǎn)生，在教育管理或科學(xué)研究活動中采集，并且對推動教育發(fā)展具有巨大的價值。”教育大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)主要在于其來源的多樣性、存儲的虛擬性、容量的巨大性以及傳播的快捷性，因此，這些大數(shù)據(jù)如果使用不當(dāng)非常容易造成隱私泄露。

從字面意義上看，教育數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù)，所保護(hù)的就是學(xué)生的學(xué)習(xí)情況以及在校行為表現(xiàn)等數(shù)據(jù)的安全。實(shí)際上，教育信息的采集知情權(quán)、信息所有權(quán)和信息控制權(quán)才是教育數(shù)據(jù)隱私權(quán)所要保護(hù)的內(nèi)容。顧名思義，信息采集知情權(quán)就是學(xué)生有權(quán)知道哪些個人或機(jī)構(gòu)采集了其信息。信息所有權(quán)是指學(xué)生不僅對信息數(shù)據(jù)本身擁有所有權(quán)，而且對數(shù)據(jù)內(nèi)容也有所有權(quán)。信息控制權(quán)即學(xué)生對自己的信息在合法合理的限度之內(nèi)所享有的增加、刪除、修改等權(quán)利。

2、隱私權(quán)

隱私權(quán)是一項(xiàng)基本的、獨(dú)立的人格權(quán)，很多著名學(xué)者都對隱私權(quán)下過定義，例如，王利明教授就對隱私權(quán)下過這樣的定義，即隱私權(quán)的享有主體是自然人，是對個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)，它是與公共利益無關(guān)的。張新寶與王利明教授的觀點(diǎn)基本一致，即認(rèn)為隱私權(quán)首先是一種人格權(quán)，享有主體是自然人，是私人生活安寧與私人信息不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的權(quán)利。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隱私權(quán)應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具有隱私權(quán)的基本特點(diǎn)，但也有其自身獨(dú)特的特點(diǎn)。其最大的特點(diǎn)即網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的空間范圍應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)上，不同于傳統(tǒng)隱私權(quán)。據(jù)此，很多學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)下過定義，但目前占主導(dǎo)地位的觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)指自然人在網(wǎng)絡(luò)上享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)的一種人格權(quán)，包括個人信息資料不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用和公開，也禁止在網(wǎng)上泄露某些個人相關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見等。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍應(yīng)當(dāng)包括：知情權(quán)、選擇權(quán)、支配權(quán)、安全請求權(quán)、利用限制權(quán)、賠償請求權(quán)等。

二、教育數(shù)據(jù)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

從社會層面上講，隱私權(quán)受到挑戰(zhàn)的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮，近年來學(xué)生個人信息泄露事件也是層出不窮，例如高校官網(wǎng)泄露學(xué)生個人隱私信息事件、高校個人信息泄露被放貸者騷擾等。由此可見，目前，教育數(shù)據(jù)隱私泄露主要問題出現(xiàn)在管理者一方。管理者擁有的教育大數(shù)據(jù)容量大，信息全，一旦監(jiān)管不到位，非常容易加劇信息泄露的風(fēng)險，一旦信息泄露也將給學(xué)生帶來非常大的負(fù)面影響。此外，很多管理者對教育信息技術(shù)規(guī)范措施不健全，技術(shù)不到位，很容易給一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可乘之機(jī)，竊取信息。其次，在信息翻騰的今天，大數(shù)據(jù)往往能帶來巨大的商業(yè)價值，很多社會機(jī)構(gòu)受到利益驅(qū)動會想盡辦法收集教育大數(shù)據(jù)。另外，學(xué)生個人信息保護(hù)意識不夠強(qiáng)，維權(quán)意識也較弱，學(xué)生是教育大數(shù)據(jù)的擁有者，其若對信息泄露持“寬容”態(tài)度，侵犯信息隱私權(quán)的行為將更加難以遏制。

從法律層面上講，我國在教育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)方面的立法保護(hù)非常不完善。我國涉及到的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)范也僅有《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，并且全文僅有12條，規(guī)范大多針對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，較為籠統(tǒng)。2013年出臺的被稱為“數(shù)據(jù)保護(hù)總則”的《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南》，是我國第一個關(guān)于個人信息保護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，但是效力較低，不具有很強(qiáng)的法律約束力。2016年頒布的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》并沒有關(guān)于教育數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的規(guī)定。由此可見，我國對數(shù)據(jù)隱私方面規(guī)定較少，而且較為分散，這樣的立法現(xiàn)狀并不能夠很好地解決數(shù)據(jù)隱私侵權(quán)和泄露問題。

三、國外對教育數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù)——以美國為例

1、技術(shù)策略

在技術(shù)上，美國建立了教育數(shù)據(jù)庫，記錄不同階段學(xué)生的考試成績和其他在校表現(xiàn)信息，并且不斷進(jìn)行升級。美國的教育中心專家則開發(fā)了“全國教育數(shù)據(jù)模型”，實(shí)現(xiàn)對教育數(shù)據(jù)更加完善的保護(hù)。該模型的獨(dú)特性主要體現(xiàn)在其為教育數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與維護(hù)提供了技術(shù)方案，并且采用加密技術(shù)以及身份識別和權(quán)限管理等技術(shù)，幫助學(xué)校對數(shù)據(jù)的管理，從根源防止數(shù)據(jù)的泄露。

2、立法政策保護(hù)

政府方面也不斷推出政策予以支持。例如，美國白宮大數(shù)據(jù)白皮書中推出“我的大數(shù)據(jù)”計(jì)劃，“我的學(xué)生數(shù)據(jù)”是該計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃目的是實(shí)現(xiàn)信息共享，更加便利學(xué)生，同時又可以防止信息泄露。隨后又啟動“鏈接教育”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。在立法上分別從聯(lián)邦層面和州層面建立了一系列的法律法規(guī)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù)。聯(lián)邦層面上，《家庭教育權(quán)利和隱私權(quán)法》、《兒童在線隱私權(quán)保護(hù)法》、《學(xué)生數(shù)據(jù)隱私和家長權(quán)利法》、《學(xué)生權(quán)益保護(hù)法》等從教育數(shù)據(jù)保護(hù)范圍，標(biāo)準(zhǔn)，合理刪減的權(quán)利以及禁止用于商業(yè)活動等方面給予詳細(xì)的規(guī)定。在州層面上，有越來越多的州加入到學(xué)生數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的立法當(dāng)中，各州的立法政策重點(diǎn)也主要落實(shí)到對數(shù)據(jù)保護(hù)范圍的界定、保護(hù)學(xué)生數(shù)據(jù)隱私的具體措施等方面，非常的切合實(shí)際。