貨幣政策治理資金“脫虛向?qū)崱钡膶Σ哐芯?/h1>
2019-03-29 01:16:38潘潔佘文錦陳蒙娜王凌峰汪剛
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2019年1期
潘潔 佘文錦 陳蒙娜 王凌峰 汪剛
摘要：著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略下治理資金“脫虛向?qū)崱钡默F(xiàn)實挑戰(zhàn)、突出問題和原因解析，基于貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能的實踐重點及方向深入剖析，圍繞貨幣政策治理資金脫虛向?qū)嵾@個核心問題，提出合理化的政策建議和具體的可行性的措施，以期提高防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的國家綜合治理能力。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實體經(jīng)濟(jì);資本配置
中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.053
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”時期的“牛鼻子”（習(xí)近平，2016），是“十三五”的重要發(fā)展戰(zhàn)略，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵推進(jìn)之年。資金“脫虛向?qū)崱笔恰把a(bǔ)短板”的關(guān)鍵所在，貨幣政策如何在“去杠桿、防風(fēng)險”的目標(biāo)中，治理資金“脫虛向?qū)崱笔侵档锰貏e關(guān)注的焦點問題。
1資金“脫實向虛”現(xiàn)象嚴(yán)重
近年來我國貨幣供給量在不斷增加，企業(yè)仍面臨貸款難、融資難問題。說明增加投放的貨幣并沒有真正進(jìn)入到實體經(jīng)濟(jì)，大部分資金都進(jìn)入房地產(chǎn)以及金融市場。這進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)市場的價格，加大了房地產(chǎn)泡沫，造成了虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的尷尬局面。
2造成資金“脫實向虛”的原因
2.1實體經(jīng)濟(jì)效益下滑
企業(yè)營業(yè)成本增加。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，目前經(jīng)濟(jì)運行速度正處于換擋時期，實體經(jīng)濟(jì)投資效益變低，經(jīng)營成本增加。我國實體經(jīng)濟(jì)部分行業(yè)近十年來的勞動力工資水平不斷上漲，漲幅明顯。同時，非金融部門企業(yè)面臨的地租收入稅也在不斷增加。數(shù)據(jù)顯示2007至2015年間非金融企業(yè)部門實物交易資金運用在地租和收入稅方面均有明顯增加，地租從941.22億元漲到6697.68億元，是原來的6.12倍;2007至2015年間，收入稅從6907.45億元提高到18741.1億元，約為原來的2.7倍。在實體經(jīng)濟(jì)面臨生產(chǎn)成本增加的同時，其投資效益下降，營業(yè)利潤增長減緩甚至面臨負(fù)增長的威脅。
產(chǎn)品創(chuàng)新不足。近幾年來中國居民傾向于大量進(jìn)口外國商品，對于小眾物品的需求也通過進(jìn)口來滿足，最主要的原因是國內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)新力不足，滿足不了我國居民對產(chǎn)品性能、質(zhì)量的要求，利于國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。詳見表1。
2.2虛擬經(jīng)濟(jì)吸引大量資金
在廣大投資者不看好實體經(jīng)濟(jì)的同時，金融行業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)則展現(xiàn)出一片繁榮的景象。
表2數(shù)據(jù)顯示，我國近幾年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，營業(yè)利潤的快速增長吸引大量投資者，于是大量的資金并沒有服務(wù)于有形服務(wù)中，而是進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)。投資者偏向于投資房地產(chǎn)、股市以及債券市場等領(lǐng)域，長期下去必定拉大資金在實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的分配差距，造成股市、房地產(chǎn)行業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)泡沫，也讓實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因缺少足夠資金的支持而變得停滯不前甚至倒退。
2.3金融創(chuàng)新加快與監(jiān)管相對滯后
金融創(chuàng)新為市場帶來了豐富的交易工具，拓寬了金融投資者投融資渠道，提高了金融市場資金的流動性。但是金融創(chuàng)新過快威脅到市場穩(wěn)定，甚至可能會危及整個國民經(jīng)濟(jì)。互聯(lián)網(wǎng)金融以其較低的經(jīng)營成本，融資成本低，進(jìn)入門檻低，收益率可觀等優(yōu)勢，吸收了大量的資金。P2P等網(wǎng)絡(luò)理財新方式的興起，吸引了很多小眾投資者，也緩解了小微企業(yè)融資難的問題。但在快速發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展滯后，少許金融創(chuàng)新游離在金融監(jiān)管邊界，給予不法分子鉆空子的機(jī)會。例如e租寶在2014年7月開始運營，提供e租財富等項目，依靠高回報率迅速擴(kuò)大規(guī)模。e租寶利用虛假融資項目，虛假第三方保證，非法吸收大量資金，將吸收來的巨額資金進(jìn)行自融，嚴(yán)重破壞了金融秩序的穩(wěn)定。金融創(chuàng)新的加快和監(jiān)管的相對滯后造成的不平衡導(dǎo)致了資金脫實向虛。
2.4流動性偏于寬裕
流動性季節(jié)性波動的弱化本身就是對銀行體系流動性充裕的回應(yīng)。正是由于流動性寬裕，才能夠抵擋各種不利因素，維持穩(wěn)定。流動性繼續(xù)充裕，導(dǎo)致貨幣市場利率大幅下降。近年來我國M2不斷增發(fā)導(dǎo)致銀行的流動性寬裕，資金充足，銀行資金充足一方面增強(qiáng)了銀行抵御風(fēng)險的能力，同時也可能會帶來貨幣市場利率的下調(diào)。利率的下降使資金不愿意儲存起來，實體經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致資金轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)。
3治理資金“脫虛向?qū)崱钡膶Σ?/p>
3.1加強(qiáng)利率市場化和人民幣國際化
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下要求，利率能更好的反映市場上資金的供需情況，使之能夠使貨幣政策調(diào)控效果更加明顯。我國的利率市場化水平正在不斷的提升，也取得了不錯的成績，但還有待提升。我們應(yīng)不斷提高利率市場化水平，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)資金供需狀況以及金融市場的發(fā)展情形來對利率水平進(jìn)行調(diào)節(jié)，由市場和價值規(guī)律機(jī)制形成合理有效的利率水平。利率是貨幣政策傳導(dǎo)的一部分，利率市場化會使得貨幣政策更加有效，使資本成本合理化。我國經(jīng)過多年的努力，人民幣加入了SDR，這反映出人民幣國際化水平提高，人民幣匯率形成機(jī)制還有待提高。通過國際合作提高了人民幣在國際上的地位，有利于我國金融業(yè)開放程度的提高。
3.2完善資本配置
為了緩解我國實體經(jīng)濟(jì)不景氣的問題，我們不能一味的采用需求刺激經(jīng)濟(jì)的方式，而要嘗試做出新的突破。我們可以采取借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式，調(diào)整勞動力、土地、資本等生產(chǎn)要素之間的配置關(guān)系，以求達(dá)到最優(yōu)配置，改變我國實體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以鋼鐵行業(yè)為例，我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重大于社會的需求能力，提高社會對鋼鐵的需求是緩解這種現(xiàn)象的一方面，更重要的在生產(chǎn)的過程中就要調(diào)節(jié)好各種資源之間的配置問題，平衡好勞動力資源、機(jī)器設(shè)備、資本等之間的配置關(guān)系，在不斷摸索中尋找到最優(yōu)的配置組合，讓鋼材的生產(chǎn)量與社會的需求量相適應(yīng)，從根源上緩解產(chǎn)能過剩的狀況，為實體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展助力。同時國家政策應(yīng)加大對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的扶持，通過降低借款利率、貸款方向等一系列優(yōu)惠幫扶政策降低企業(yè)融資成本，對待不同企業(yè)采取差別利率，給予鼓勵發(fā)展的企業(yè)較大的優(yōu)惠，讓企業(yè)有更多的資金和精力去研發(fā)創(chuàng)新，提高我國的產(chǎn)品的技術(shù)含量以及競爭力，促進(jìn)我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此增強(qiáng)廣大投資者對我國實體經(jīng)濟(jì)的信心，擺脫資金“脫實向虛”的局面。
3.3提高資金使用效率
產(chǎn)能過剩不僅是資源配置的問題，還與我國資金流向有著密切聯(lián)系。以往大量的資金流向了鋼鐵行業(yè)，造成其他部分行業(yè)融資難的不平衡局面。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略下，通過對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，促成各要素之間的最優(yōu)配置，合理通過貨幣政策等工具正確引導(dǎo)資金流向，使資金流向技術(shù)型、創(chuàng)新型、綠色型產(chǎn)業(yè)，同時減少對過剩產(chǎn)業(yè)的資金供給。補(bǔ)足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，完善中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效率，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動點，以此治理資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>
綜上所述，我國資金在實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間分配不均，實體部門與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須相互促進(jìn)，相互制約，找到原因后針對性的給出治理對策，從貨幣政策出發(fā)，通過貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高利率市場化和人民幣國際化的水平，完善資金配置的方向，加強(qiáng)資金利用率，平衡資金在各個部門之間的分配來扭轉(zhuǎn)資金脫實向虛的局面。
參考文獻(xiàn)
[1]伍戈，高莉.脫實向虛與脫虛向?qū)峓J].中國金融，2017，（06）：76-77.
[2]楊盼盼，唐雪坤.兩次危機(jī)的“脫實向虛”與“脫虛向?qū)崱盵J].中國外匯，2017，（13）：15-17.
[3]李向娜. 基于供給側(cè)改革的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[D].北京：中國地質(zhì)大學(xué)（北京），2017.
[4]嚴(yán)麗華.我國實體經(jīng)濟(jì)的“五化”問題及其破解路徑[J].改革與戰(zhàn)略，2017，33（03）：53-56.
[5]劉先學(xué).經(jīng)濟(jì)金融化與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系性研究[J].中外企業(yè)家，2014，（07）：127.
[6]金中夏，洪浩，李宏瑾.利率市場化對貨幣政策有效性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究，2013，48（04）：69-82.
[7]陸軍，趙越.存款利率市場化與利率結(jié)構(gòu)變動[J].財貿(mào)研究，2015，26（01）：106-115.
[8]劉紅忠，傅家范.資產(chǎn)流動性、融資約束與經(jīng)濟(jì)波動[J].統(tǒng)計研究，2017，34（11）：15-29.
[9]戴偉，張雪芳.金融發(fā)展、金融市場化與實體經(jīng)濟(jì)資本配置效率[J].審計與經(jīng)濟(jì)研究，2017，32（01）：117-127.
潘潔 佘文錦 陳蒙娜 王凌峰 汪剛
摘要：著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略下治理資金“脫虛向?qū)崱钡默F(xiàn)實挑戰(zhàn)、突出問題和原因解析，基于貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能的實踐重點及方向深入剖析，圍繞貨幣政策治理資金脫虛向?qū)嵾@個核心問題，提出合理化的政策建議和具體的可行性的措施，以期提高防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的國家綜合治理能力。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實體經(jīng)濟(jì);資本配置
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1資金“脫實向虛”現(xiàn)象嚴(yán)重
近年來我國貨幣供給量在不斷增加，企業(yè)仍面臨貸款難、融資難問題。說明增加投放的貨幣并沒有真正進(jìn)入到實體經(jīng)濟(jì)，大部分資金都進(jìn)入房地產(chǎn)以及金融市場。這進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)市場的價格，加大了房地產(chǎn)泡沫，造成了虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的尷尬局面。
2造成資金“脫實向虛”的原因
2.1實體經(jīng)濟(jì)效益下滑
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產(chǎn)品創(chuàng)新不足。近幾年來中國居民傾向于大量進(jìn)口外國商品，對于小眾物品的需求也通過進(jìn)口來滿足，最主要的原因是國內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)新力不足，滿足不了我國居民對產(chǎn)品性能、質(zhì)量的要求，利于國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。詳見表1。
2.2虛擬經(jīng)濟(jì)吸引大量資金
在廣大投資者不看好實體經(jīng)濟(jì)的同時，金融行業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)則展現(xiàn)出一片繁榮的景象。
表2數(shù)據(jù)顯示，我國近幾年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，營業(yè)利潤的快速增長吸引大量投資者，于是大量的資金并沒有服務(wù)于有形服務(wù)中，而是進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)。投資者偏向于投資房地產(chǎn)、股市以及債券市場等領(lǐng)域，長期下去必定拉大資金在實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的分配差距，造成股市、房地產(chǎn)行業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)泡沫，也讓實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因缺少足夠資金的支持而變得停滯不前甚至倒退。
2.3金融創(chuàng)新加快與監(jiān)管相對滯后
金融創(chuàng)新為市場帶來了豐富的交易工具，拓寬了金融投資者投融資渠道，提高了金融市場資金的流動性。但是金融創(chuàng)新過快威脅到市場穩(wěn)定，甚至可能會危及整個國民經(jīng)濟(jì)。互聯(lián)網(wǎng)金融以其較低的經(jīng)營成本，融資成本低，進(jìn)入門檻低，收益率可觀等優(yōu)勢，吸收了大量的資金。P2P等網(wǎng)絡(luò)理財新方式的興起，吸引了很多小眾投資者，也緩解了小微企業(yè)融資難的問題。但在快速發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展滯后，少許金融創(chuàng)新游離在金融監(jiān)管邊界，給予不法分子鉆空子的機(jī)會。例如e租寶在2014年7月開始運營，提供e租財富等項目，依靠高回報率迅速擴(kuò)大規(guī)模。e租寶利用虛假融資項目，虛假第三方保證，非法吸收大量資金，將吸收來的巨額資金進(jìn)行自融，嚴(yán)重破壞了金融秩序的穩(wěn)定。金融創(chuàng)新的加快和監(jiān)管的相對滯后造成的不平衡導(dǎo)致了資金脫實向虛。
2.4流動性偏于寬裕
流動性季節(jié)性波動的弱化本身就是對銀行體系流動性充裕的回應(yīng)。正是由于流動性寬裕，才能夠抵擋各種不利因素，維持穩(wěn)定。流動性繼續(xù)充裕，導(dǎo)致貨幣市場利率大幅下降。近年來我國M2不斷增發(fā)導(dǎo)致銀行的流動性寬裕，資金充足，銀行資金充足一方面增強(qiáng)了銀行抵御風(fēng)險的能力，同時也可能會帶來貨幣市場利率的下調(diào)。利率的下降使資金不愿意儲存起來，實體經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致資金轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)。
3治理資金“脫虛向?qū)崱钡膶Σ?/p>
3.1加強(qiáng)利率市場化和人民幣國際化
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下要求，利率能更好的反映市場上資金的供需情況，使之能夠使貨幣政策調(diào)控效果更加明顯。我國的利率市場化水平正在不斷的提升，也取得了不錯的成績，但還有待提升。我們應(yīng)不斷提高利率市場化水平，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)資金供需狀況以及金融市場的發(fā)展情形來對利率水平進(jìn)行調(diào)節(jié)，由市場和價值規(guī)律機(jī)制形成合理有效的利率水平。利率是貨幣政策傳導(dǎo)的一部分，利率市場化會使得貨幣政策更加有效，使資本成本合理化。我國經(jīng)過多年的努力，人民幣加入了SDR，這反映出人民幣國際化水平提高，人民幣匯率形成機(jī)制還有待提高。通過國際合作提高了人民幣在國際上的地位，有利于我國金融業(yè)開放程度的提高。
3.2完善資本配置
為了緩解我國實體經(jīng)濟(jì)不景氣的問題，我們不能一味的采用需求刺激經(jīng)濟(jì)的方式，而要嘗試做出新的突破。我們可以采取借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方式，調(diào)整勞動力、土地、資本等生產(chǎn)要素之間的配置關(guān)系，以求達(dá)到最優(yōu)配置，改變我國實體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以鋼鐵行業(yè)為例，我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重大于社會的需求能力，提高社會對鋼鐵的需求是緩解這種現(xiàn)象的一方面，更重要的在生產(chǎn)的過程中就要調(diào)節(jié)好各種資源之間的配置問題，平衡好勞動力資源、機(jī)器設(shè)備、資本等之間的配置關(guān)系，在不斷摸索中尋找到最優(yōu)的配置組合，讓鋼材的生產(chǎn)量與社會的需求量相適應(yīng)，從根源上緩解產(chǎn)能過剩的狀況，為實體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展助力。同時國家政策應(yīng)加大對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的扶持，通過降低借款利率、貸款方向等一系列優(yōu)惠幫扶政策降低企業(yè)融資成本，對待不同企業(yè)采取差別利率，給予鼓勵發(fā)展的企業(yè)較大的優(yōu)惠，讓企業(yè)有更多的資金和精力去研發(fā)創(chuàng)新，提高我國的產(chǎn)品的技術(shù)含量以及競爭力，促進(jìn)我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此增強(qiáng)廣大投資者對我國實體經(jīng)濟(jì)的信心，擺脫資金“脫實向虛”的局面。
3.3提高資金使用效率
產(chǎn)能過剩不僅是資源配置的問題，還與我國資金流向有著密切聯(lián)系。以往大量的資金流向了鋼鐵行業(yè)，造成其他部分行業(yè)融資難的不平衡局面。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略下，通過對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，促成各要素之間的最優(yōu)配置，合理通過貨幣政策等工具正確引導(dǎo)資金流向，使資金流向技術(shù)型、創(chuàng)新型、綠色型產(chǎn)業(yè)，同時減少對過剩產(chǎn)業(yè)的資金供給。補(bǔ)足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，完善中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效率，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動點，以此治理資金“脫虛向?qū)崱薄?/p>
綜上所述，我國資金在實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間分配不均，實體部門與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須相互促進(jìn)，相互制約，找到原因后針對性的給出治理對策，從貨幣政策出發(fā)，通過貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高利率市場化和人民幣國際化的水平，完善資金配置的方向，加強(qiáng)資金利用率，平衡資金在各個部門之間的分配來扭轉(zhuǎn)資金脫實向虛的局面。
參考文獻(xiàn)
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