用法治思維引導(dǎo)新媒體語境下的志愿服務(wù)建設(shè)

武佳瑞 譚淞 宋誠

摘要： 為探究新媒體語境下法治思維如何引導(dǎo)當(dāng)代志愿服務(wù)的建設(shè)，就志愿服務(wù)的嚴謹性，程序性和福利性三個特點，通過對現(xiàn)存案例的分析和相關(guān)法律條文的解釋引用，以期求達到現(xiàn)實目的。那就是借助新媒體語境的大環(huán)境，在法律法規(guī)的幫助下，將志愿者服務(wù)變得更加的規(guī)范化、嚴謹化、福利化。最終實現(xiàn)援引法律思維模式，治療現(xiàn)存志愿服務(wù)中的病態(tài)現(xiàn)象，為中國特色社會主義發(fā)展添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；新媒體；法治

引言

法律具有概括性、嚴謹性和程序性，這與目前我國志愿服務(wù)零碎松散的狀態(tài)形成了鮮明的反差，法律與志愿服務(wù)雖各有其特點，更不可同一而論，但是志愿服務(wù)的發(fā)展可以參考法律思維的個別特性，汲取相一致的價值基礎(chǔ)，以達到志愿服務(wù)建設(shè)的發(fā)展，例如法律的嚴謹性、程序性和福利性。除此之外，法律還具有國家強制性和權(quán)力義務(wù)一致性等特征，這必須與志愿服務(wù)區(qū)分開來，因為志愿服務(wù)是在不求回報的情況下，為改善社會，促進社會進步而自愿付出個人的時間及精力所作出的服務(wù)工作。具有公益性，旨在傳播奉獻精神。援引法律的思維模式在于治療志愿服務(wù)在我國發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的追名逐利之病態(tài)，推動志愿服務(wù)活動的嚴謹性、程序性和福利性，更好地發(fā)揮志愿者的積極性[1]。

一、推進志愿服務(wù)嚴謹性

法律法規(guī)具有嚴謹性，在志愿服務(wù)中合理地借鑒法律法規(guī)的嚴謹性可以有效地保障志愿服務(wù)自身的嚴謹。法律法規(guī)中行為模式可以有效地限制和規(guī)范化行為，志愿活動中志愿者和其他任何參與者的行為也有限制和規(guī)范化地需求，這使得借鑒法律中的行為模式的規(guī)范以推動志愿服務(wù)的嚴謹性成為可能。

在法律法規(guī)中，行為模式可以分為三種：可以這樣行為，稱為授權(quán)性行為行為規(guī)范；必須這樣行為，稱為命令性行為規(guī)范；不許這樣行為，稱為禁止性行為規(guī)范[2]。法律法規(guī)的行為規(guī)范是由國家制定或認可，由國家強制力保障，具有社會普遍性等諸多特點而推行的行為規(guī)范。在志愿服務(wù)中，可以借鑒法律法規(guī)關(guān)于行為規(guī)范推進志愿服務(wù)的嚴謹，明確志愿服務(wù)中的各種行為。

借鑒法律中的行為規(guī)范來推進志愿服務(wù)的嚴謹性是可行的。法律法規(guī)已經(jīng)在實際生活中顯示出了行為規(guī)范制定后的可行性[3]。志愿服務(wù)雖然并不是法律法規(guī)，不具備國家制定或認可和強制力保障等特性，但具有社會普遍性、公眾認可等特點。志愿服務(wù)邁向嚴謹?shù)倪^程中不可缺少的是社會普遍性和公眾認可，而這兩點隨著近二十年來志愿服務(wù)事業(yè)自身的蓬勃發(fā)展和官方的提倡與報道，已經(jīng)能夠支持制定相應(yīng)的行為規(guī)范。事實上，在志愿服務(wù)相關(guān)文獻中，已經(jīng)可以看到類似于法律法規(guī)的關(guān)于行為規(guī)范和概念的表述。例如，2001年國際志愿者協(xié)會的第16屆年會上通過的全球志愿者宣言中有“為志愿者和他們所服務(wù)的對象提供妥善的安全保護”、“消除所有生理、經(jīng)濟、社會和文化的障礙，確保每個人的參與機會”等數(shù)項目標。這些目標是應(yīng)當(dāng)這樣做的行為規(guī)范，類似于法律法規(guī)中的命令性性規(guī)范，只是缺少由國家制定或認可并由國家強制力保障等特性，但具備社會普遍性和公眾認可的特點[4]。

借鑒法律法規(guī)來推進志愿服務(wù)的嚴謹性是必要的。志愿者并不一定是專業(yè)人士，于是在志愿服務(wù)活動中可能做出錯誤的行為。在2018年11月18日蘇州太湖舉辦的馬拉松比賽中，一志愿者在比賽最后的關(guān)鍵時刻，向選手呈遞一面可以披在身上的大小的國旗，這一舉動不僅擾亂了比賽節(jié)奏使該選手錯失第一名，同時也干擾到賽道上同樣正在比賽的其他選手，志愿者的行為正是不規(guī)范不嚴謹?shù)男袨?。為了避免志愿服?wù)過程中錯誤行為的發(fā)生，有必要制定行為規(guī)范和規(guī)則來保障志愿服務(wù)的嚴謹性。

借鑒法律法規(guī)來促進志愿服務(wù)的嚴謹性是具有價值的。志愿服務(wù)的嚴謹性一旦形成，對志愿服務(wù)整個流程的控制將會是持久性的。在具體的志愿服務(wù)和隨著社會發(fā)展的過程中，只需要對已有志愿服務(wù)的嚴謹規(guī)范做出適當(dāng)?shù)母淖冋{(diào)整從而使具體的志愿服務(wù)嚴謹。志愿服務(wù)的嚴謹性具體體現(xiàn)在三個方面：首先是使志愿服務(wù)的目的更加明確，圍繞目標行動，而不偏離志愿服務(wù)的主題；其次是志愿服務(wù)過程的合理性得到保障，嚴謹?shù)倪^程保障志愿服務(wù)過程中不出現(xiàn)曲折甚至錯誤的流程；最后，志愿服務(wù)的嚴謹性能夠保障志愿服務(wù)的正確性，排除錯誤行為。

二、推進志愿服務(wù)程序性

法律的程序性是指人們需要遵從法定的時間順序和空間順序并按照法定的方式和關(guān)系去進行法律行為，因此志愿服務(wù)的程序性應(yīng)當(dāng)是指人們需要遵從規(guī)定的時間順序和空間順序并按照規(guī)定的方式和關(guān)系去進行志愿行為。從這一論斷來看，程序性具有如下兩個特點：1、程序性是按照時間順序和空間順序的要求構(gòu)成的。時間順序和空間順序決定了志愿服務(wù)活動如同法律行為一般具有先后等邏輯關(guān)系，程序性正是指這些邏輯關(guān)系。2、程序性存在著規(guī)定的方式和關(guān)系，因此程序性針對不同的活動所做出的要求也不同。正如不同的法律行為有著各自不同的程序，即不同的方式和關(guān)系，不同的志愿服務(wù)活動也有著各自不同的程序。

法律的程序性對于開展法律工作的作用：1、從法律行為的發(fā)生上來看，可以通過規(guī)定法律程序的時間順序和空間順序來有效防止和避免具有隨機性或隨意性的法律行為的發(fā)生；2、從法律行為的進行上來看，可以通過規(guī)定法律程序的時間順序和空間順序來引導(dǎo)人們的法律行為按照一定的標準和方向進行和延續(xù)；并且程序性所呈現(xiàn)出的神圣性以及國家機關(guān)帶來的權(quán)威性能讓行為主體產(chǎn)生一種無意識的服從；3、從法律行為的主體來看，可以通過法律程序的時間順序和空間順序來有效地減輕行為主體原本的心理上的不安以及法律行為主體和政府機關(guān)之間的沖突，緩解緊張氣氛，為法律行為有條不紊的順利展開營造秩序條件；4、從法律行為的主體分工來看，通過規(guī)定時間順序和空間順序可以實現(xiàn)不同主體角色和任務(wù)的分配，保證法律工作的展開。

基于法律的特點與作用，在推進志愿服務(wù)程序性上，我們一是要加快制定配套法規(guī)政策，不斷夯實志愿服務(wù)法制保障；二是大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，不斷提高志愿者隊伍水平；三是規(guī)范引導(dǎo)志愿服務(wù)活動，不斷深化志愿服務(wù)實踐[5]。

三、推進志愿服務(wù)福利性

法治思維包含“以人為本”的價值觀，保障了人民生活中最重要的利益，而志愿服務(wù)所服務(wù)的對象正是人，二者作為現(xiàn)代文明社會的組成部分均具有推動社會發(fā)展的作用，都是為了人民更美好的生活[6]。借助于法治思維，志愿服務(wù)的組織者、參與者可以更加深刻而清晰的認識到志愿服務(wù)的本質(zhì)屬性——福利性，以期從根本上為志愿服務(wù)思考，通過志愿服務(wù)為文明而和諧的社會奉獻自己的力量。

志愿服務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)相繼建立和完善，政府和社會組織鼓勵并支持志愿服務(wù)，同時志愿服務(wù)組織者和參與者提高自身的志愿服務(wù)能力，增強志愿服務(wù)意識，明確志愿服務(wù)的福利性，本著“奉獻，友愛，互助，進步”的志愿者精神踏實努力，方可為志愿服務(wù)陽光發(fā)展營造良好環(huán)境，使志愿服務(wù)蓬勃奮進。

結(jié)語

綜上所述，我國目前志愿服務(wù)雖然存在零碎松散的現(xiàn)狀，但是援引法律的思維模式，治療志愿服務(wù)在我國發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的追名逐利之病態(tài)，推動志愿服務(wù)活動的嚴謹性、程序性和福利性，能夠更好地發(fā)揮志愿者的積極性，為中國特色社會主義的健康發(fā)展添一點綠意。

參考文獻

[1]李曉燕，方萍，陳泳欣. 志愿服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用及完善路徑[J]. 學(xué)術(shù)交流，2013（4）：98-101.

[2]許安標. 法律語言要深耕[J]. 中國人大，2009（1）：53.

[3]全球志愿者宣言[J]. 社區(qū)，2001.

[4]非營利組織的志愿者管理[D]. 山東大學(xué)，2006.

[5]楊帆. 我國志愿服務(wù)法制保障的頂層設(shè)計與制度落實[J]. 湖南社會科學(xué)，2016（3）：95-98.

[6]楊其圣. 關(guān)于法制宣傳教育與法治文化建設(shè)的思考[J]. 中國司法，2008（2）：76-77.

作者簡介：武佳瑞（1997.6～），女，河北省邯鄲市，武漢理工大學(xué)，本科在讀。

譚淞（1997.7～），男，湖北省鶴峰縣，武漢理工大學(xué)，本科在讀。

宋誠，（1998.02～），男，湖北省襄陽市，武漢理工大學(xué)，本科在讀。

（作者單位：武漢理工大學(xué)）