在礦山救護管理提升應急救援能力方面的幾點探討

摘要：本文通過對本公司礦山救援系統管理現狀的分析、存在問題的根源，并就解決這些問題方面尋求新的途徑，在實踐中收到了一定的效果，并對救援機制、體制方面提出了一些建議。

關鍵詞：救援系統現狀；存在不足；能力提升

1 鐵能公司礦山救援系統現狀

鐵能公司救援系統始建于1958年，當時有一個不全的中隊建制，并于上個世紀七十年代組建了礦山救護大隊。在建隊至今50余年的應急救援中處理數十起救援任務，積累了較豐富的救援經驗。救援隊伍也由當初的中隊規模發展到現在的270余名救護指戰員一級資質及特級標準的礦山救護隊伍。

鐵能公司救援系統目前共有4支專職救護中隊，其中一支為直屬中隊，三支為駐礦中隊（大興礦、小康礦、大強礦），6支兼職救護中隊（大隆礦、大平礦、大明礦、曉明礦、曉南礦、小青礦），本部的九對生產礦井均被救援系統覆蓋，應急救援覆蓋率100%。救護大隊組織健全、機構合理，目前大隊下設戰訓科、培訓科、后勤管理科、直屬中隊及車隊、食堂、調度等。

2 救援系統方面存在的不足

鐵能公司救援系統基本上達到了上級領導的要求及本身救援工作的需要。但從這些年的實際工作中發現存在很多不足，特別是在機制、體制方面，歸屬不明、結構不清，主要有以下幾個方面：一是各駐礦專職中隊隸屬于本礦，大隊處于檢查、培訓、業務指導地位，無權過問其人、財、物；二是指戰員變動頻繁；三是設備老化，更新不及時；四是人員老齡化，補充不到位，業務難以開展，正常值班、待機難以保證，與救援無關的工作量大，整體救援力量難以保證，整體下滑。這些問題的出現既是其體質、機制方面的根源，也是其管理方面的因素，如果解決這些問題在目前的機制、體制下，難度確實很大。

3 加大檢查整改力度，確保救援能力

鐵能公司礦山救護大隊嚴格遵循“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的指導原則，全面開展救護隊伍的專業化、正規化和標準化建設，夯實救護工作基礎在管理上營造機制動力和提高指戰員整體工作效能，在加強人本管理、創新管理和提升執行力方面積極探索和實踐。

3.1 探尋機制、體制外的途徑，提升救護大隊的執法權力

這方面我們借助礦山應急救援質量標準化檢查工作，深入開展駐礦中隊存在問題的整頓工作。一是對駐礦中隊領導更換實行申請審批制度，凡沒有經過審批任命的處罰礦分管領導；二是對設備老化、不足、限期整改落實，并列出資金計劃。三是針對指戰員超齡的問題列出更新計劃，經過一年多整改，目前已經達到了既定目標。

3.2 利用應急檢查機制加大隊伍素質培訓

每個駐礦中隊都要有固定的訓練、培訓時間，值班、待機人員必須達到標準要求，大隊充分發揮科室人員的作用深入開展定期、不定期的檢查和抽查，對檢查出的問題嚴肅處理，不但要嚴厲處罰、而且在公司例會上通報。

3.3 利用公司職工運動會（每兩年一次）及救援系統的競賽活動加大各中隊的訓練力量

職工運動會專設礦山救護工項目，要全員參加選拔、擇優參賽，公司對取得前六名的重獎，對取得前三名的可以破格晉升技師，激勵隊員干勁。救護系統內開展全部及單項競賽對優勝者給予一定的榮譽及物資獎勵。這些舉措都提升了整體救援的素質與能力。

3.4 在現有的規范及標準下，開展多方面的訓練活動

目前鐵能公司安全形勢好，近幾年沒有發生重特大型事故很多人都缺乏現場救援的經驗，嚴格訓練也是“有癢不痛”，真正要進入惡劣的現場去救援，很難避免發生傷亡事故，特別是救護隊員自身安全難以保證，對此現狀我們深感擔憂，我們采取如下辦法：

（1）單獨訓練。就是每項工程中的所有工序每個人都要掌握。如磚閉，專門設計了1㎡的磚閉墻，目的是要讓每個隊員都能熟練掌握工程施工中各種工藝，并提升工程建設速度，改變了過去的單一工種模式。

（2）采取極限運動，三伏天佩用氧氣呼吸器爬山提高身體耐。

（3）模擬災區現場訓練，就是利用高溫濃煙模擬巷道進行訓練，在高溫濃煙環境中，在真實的巷道中進行一般技術操作施工并嚴格按標準檢查驗收，其目的主要是體驗災區現場的感受及心理訓練。

（4）增加訓練科目，將過去架木棚的工藝撿起來并加大訓練力度，主要是根據救援要求可能用到此工藝進行臨時支護，增加木垛、料石閉工藝，主要是根據現在礦井都采用料石閉、料石墻工藝，如果救護隊員沒有經驗，一旦工作需要，就很難處理了。這些工藝的掌握，我們可以應對一些棘手的災情。

（5）一切先進的裝備要人人過關，原理、工藝、操作方法都要全員全面掌握，這樣每名隊員都能成為全能型人才，在任何突發現場人人都能發現問題、解決問題，減少和避免一些不必要的損失和危險。這樣在一般技術操作工作中人人都是多面手，人人都可以快速施工，強有力的提高了工程的速度和質量，強有力的提高了整體作戰能力。

（6）根據《礦山救護隊質量標準化考核規范》關于“礦山救護中隊應該每季度組織一次達標自檢，礦山救護大隊（獨立中隊）應每半年組織一次達標檢查”??的規定，鐵能公司礦山救護大隊組織由各中隊相關人員參加的救護質量標準化達標考核、驗收，目的是相互學習共同提高。

3.5 改革培訓方法，加大現場教學力度

救援系統培訓工作是正規的也是常態化的。特別是日常培訓工作，更感覺乏味，教師們不耐心了，隊員們也無興趣了，不改收效甚微。我們是將原來的重理論輕實踐改為重實踐、輕理論，更重實戰的培訓。因此在集中培訓時，利用大隊的實戰設施、裝備來提高隊員的實踐經驗及應變能力是可行的。

（1）在課堂上重點講解各種先進救援裝備的原理、技術工藝、操作方法、保養維護方法，并逐一過關。

（2）講解具有代表性的案例分析，事故發生原因、條件、處理方法，救援工作中的注意事項，防范次生災害的發生措施，在什么條件下采取什么應對措施等。教師講、學員提，互動式效果很好，課后教師給出比較切合實際的方法、措施及步驟，學員收獲很大。

（3）課外實戰培訓就是利用現有的模擬演習巷道高溫濃煙系統訓練，學員分成若干小隊佩用氧氣呼吸器進行一般技術操作，磚閉、板閉、料石閉、風幛等施工，模擬災害現場條件，讓隊員在火海中作業，讓其有對災區環境的切身體會，在濃煙與高溫中是最接近災區實況的培訓，有時可能比現場環境還惡劣，從心理、身體方面得到了很好的磨練，為真正救援時打下了良好的身體及心理基礎。

（4）現場模擬救災培訓，利用我們參加全國救援技術比武時所掌握的方法，對所有學員進行現場救援示范教學，將比武的所有要求都要演示出來，探查行進、敲幫問頂、檢查氣體、排放瓦斯、安設水泵排水、接設風機風筒、恢復通風設施、遇險遇難人員處置等。

（5）從嚴救災工作細節，凡是救援必須分工明確、掌握事故詳情，打好把握之戰。戰前領導要把事故的詳情貫徹到每名參加人員頭上，并對照所有環節、關鍵點、關鍵部位，讓隊員心中有數、心里有底。不論災情多大指戰員離開基地必須佩用氧氣呼吸器，這是一條死命令，只有這樣，才能在一旦發生意外時才有可能避險；否則沒有可能活著回來的。

4 結語

雖然生產中的安全意識有所提高，但安全事故仍未消除。在礦山救援隊伍的實際管理過程中，可以通過提高礦山救援能力來構建一個詳細的管理體系，建立一支強大的救援隊，增強隊員的專業水平及完善礦山救援設備，為現代礦山救援隊工作質量的提升奠定良好基礎，提高其應急故障處理能力。

參考文獻

[1]陳細菊.淺談我國礦山救護工作存在的問題及解決途徑[J].《煤礦安全》，2009（2）：242-244

作者簡介：劉明輝（1971-），男，漢族，遼寧昌圖人，碩士，高級；研究方向：通風救護技術管理。

（作者單位：鐵煤集團礦山救護大隊）