測繪技術在土地規劃中的實踐應用

方維玉

摘要：隨著科學技術的不斷發展，測繪技術在經過不斷的發展與更新，已經逐漸趨于完善，并且廣泛應用于各個領域中。土地是人類賴以生存的物質基礎，隨著我國城市化進行的加快，對土地不合理的規劃和利用所產生的矛盾也越來越多，實行科學的土地規劃以及管理，是目前我國土地管理工作中的首要任務。隨著計算機技術的不斷發展與推廣，以及空間技術的應用，使得土地規劃管理工作發生了巨大的變化，我們國家現在已經充分的將遙感技術（RemoteSensing簡稱RS技術）、地理信息系統（GeographicalInformationSystem簡稱GIS技術）、全權定位系統（GlobalPositioningSystem簡稱GPS技術）等技術應用到了土地規劃與管理當中，取得了不錯的效果。

關鍵詞：測繪技術；GIS3S技術；土地規劃與管理

1 土地規劃管理中測繪技術介紹

1.1 遙感技術（RS技術）

遙感技術已經有了幾十年的發展歷史，遙感技術在進行測繪應用時有其獨特的優點，能全天候的獲取信息，并且信息量非常豐富，費時短，尤其是當高分辨率的遙感技術出現后，遙感技術的應用領域更加廣泛，如社會資源的規劃、災害防治以及土地的利用等等領域中，具有相當的時效性以及高精度的特點。遙感技術不斷的成熟，也使得現在國內外的許多部門將其應用到土地動態監測分析中，遙感技術能夠準確的掌握土地的變化及其變化趨勢，獲取的信息也能為土地的規劃管理提供必需的幫助。

1.2 地理信息系統（GIS技術）

GIS技術能夠對地球表層空間的圖形數據、空間定位以及遙感圖形等數據進行處理，各種數據的整合處理能夠對某片區域內的分布情況進行分析處理，為技術人員提供必需的參考資料。GIS技術充分利用了空間技術、計算機軟硬件技術以及網絡技術，它能夠在城市規劃、資源調查等等領域中得到充分的應用，并且取得非常好的效果。在我們的土地規劃管理工作中，GIS技術能夠對特定區域內的土地建立數據庫，將空間圖形與屬性數據整合在一起，實現了數據與圖形一體化，我們在對土地進行規劃管理時更加方便，形成了一種信息化、數據化的管理。

1.3 全球定位系統（GPS技術）

全球定位系統能夠全天候、實時的進行全球的定位導航。它也從最初的純軍方運用發展到民用的領域，對我們的生活產生了積極的影響。尤其是GPSRTK技術的出現，它具有作業時間短、精度高以及實時定位的能力，在資源調查、地質勘測以及城市的規劃中取得了非常好的效果。

2 測繪技術在土地規劃與管理中的應用

2.1 對土地資源評價的應用

土地資源評價，也成為土地評價，指的是對土地資源進行全面的調查之后，根據一定的生產或者建設的目的，對該土地的質量以及生產潛力進行綜合的評價。土地評價是進行土地規劃時不可或缺的一個環節。隨著我國土地制度改革的不斷深入和完善，對土地進行科學合理的評價已經成為了一項十分迫切的任務。然而由于我國土地評價工作起步較晚，在評價的手段和技術方面還不夠完善，因此土地資源評價中還存在估價方法和標準不統一，估價指標體系有效期短和估價時間長等問題。而測繪新技術的應用，則能夠實現土地資源評價的自動化和智能化，使評價的結果更加科學。首先通過GPS技術，對需要評價的土地進行準確的定位；繼而通過RS為土地評價工作生成所需要的數據和影像資料；最后通過GIS實現對土地利用的結構、程度以及經濟效益等數據進行分析，并且對土地進行登記劃分，最終輸出評價結果。

2.2 在土地動態監測中的應用

對土地實行動態監測，是土地管理部門一項十分重要而又繁瑣的工作。實行動態監測的目的在于及時發展土地狀況的變化情況，并且及時獲得變化的具體信息和數據。我國在土地動態監測方面曾經一度受到方法和技術的限制，只能通過用地單位上報的數據來被動的了解土地的變化情況，因此往往監測的數據的準確性也無法保證。而測繪新技術的應用，能夠通過遙感信息對土地的變化進行動態的檢測。首先，通過RS主動并且快速的獲知土地的變化；其次，利用GPS技術對土地的變化狀況，包括變化的數量和特征等情況快速并且準確的獲得，同時將所獲取的信息進行空間分析，或者可以利用的準確的變化數據；最后，通過GIS技術實現對土地變化進行計算機管理，及時對土地數據庫進行更新。

2.3 在土地勘測定界中的應用

土地勘測定界指的是為了征收、復墾等工作的需要，對所界定的土地范圍、利用現狀以等信息進行處理，進而計算出用地面積。土地勘測定界工作為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料。應用測繪新技術進行土地勘測定界，首先可以通過GPSRTK技術對土地進行準確的定位，并且采集相關的觀測數據，將基準站的已知數據和觀測數據發送給流動站，流動站接收基準站數據，并采集GPS觀測數據，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標及其精度。

2.4 在土地規劃設計中的應用

土地規劃是土地管理工作的重中之重，在土地規劃的過程中，每一個環節都涉及到大量的土地信息，其中包括土地的位置、數量、質量等信息。在進行土地規劃之前，需要對土地的相關信息進行收集和整理，才能夠為后續的土地規劃工作提供科學的數據依據。在土地規劃過程中，測繪新技術的應用在收集信息和數據方面體現出了高度的實時性和準確性，同時其高度的自動化也提高了土地規劃的效率。首先，通過RS對土地信息進行主動和及時的獲取，并且通過遙感數據處理，生成需要的圖片或者數據資料，將土地信息及時、準確的反應出來；其次利用GIS技術強大的數據處理功能，對獲取的土地數據進行分析和處理，對土地利用現狀進行分析評價并自動生成土地利用現狀分析數據庫，可以進行土地利用遠景規劃和利用類型預測而實現土地利用結構優化設計和布局制圖。

3 土地規劃管理現狀

3.1 缺乏對土地資源的綜合考慮

實際上，土地管理并非指建設規劃方面，還應考慮到諸多因素，如：人文問題、環境問題、地質問題以及氣候問題，綜上因素不會在短時間內對城鄉規劃產生不良影響，建設完成后難免會出現各種問題，對環境造成污染，對生態平衡造成嚴重影響。

3.2 城鄉規劃建設中對土地管理不到位

土地管理質量實際上反映了土地利用率，城鄉規劃建設中，缺乏對土地利用率的有效考慮導致土地資源價值未能充分體現出來。一些開發商在建設中過于追求利益而采用不合理施工方案，對土地資源造成浪費。

4 結束語

測繪新技術的不斷發展，使傳統測繪技術不斷的更新，使以往測繪技術中存在的不足得以科學的改變。測繪新技術在我國土地規劃和管理中的應用，徹底改變了以往土地規劃不能與我國經濟發展和我國國情相適宜的弊端，增強了土地規劃與管理工作的科學性和可操作性。然而，我們也應當認識到，測繪新技術在我國土地規劃與管理工作中應用的時間還很短，在技術和方法上還有待于進一步的發展。隨著測繪技術的不斷發展，其在土地規劃和管理中的應用也將越來越廣泛，對土地規劃與管理工作所作出的貢獻也將越來越巨大。

參考文獻

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（作者單位：安徽永祥房地產土地評估測繪有限公司）