“搬”出來的新生活

周琳

自1988年6月國務院批復成立畢節試驗區以來，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，推動畢節試驗區發生了巨大變化，成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。

奢香古鎮全貌

烏蒙山是中國西南部云貴高原的主要山脈之一，典型的喀斯特地貌讓這里“地無三里平”。

烏蒙山區所包括的貴州、云南、四川三省38個縣（市、區），是以彝族為主的少數民族聚居地，是中國集中連片特殊困難地區，這里貧困面大、貧困程度深，貧困現象復雜、貧困類型綜合，是扶貧攻堅難啃的一塊“硬骨頭”。

一方水土難養一方人

貴州省畢節市大方縣是烏蒙山區集中連片特困地區的38個縣之一。從大方縣城向遠方望去，刀劈斧削的白色巖壁與天邊連成一體，盤山公路蜿蜒曲折，對江鎮元寶村就坐落在屏障般綿延的巖壁那頭。

29歲的羅學峰一家五口是2017年10月第一批從元寶村搬至大方縣城奢香古鎮的貧困戶。走進羅學峰的新家，客廳中最顯眼的是掛在墻上的幾幅黑白老照片，照片上低矮陰暗的石頭房屋和被風雨侵蝕的外立面墻，是房主人曾經真實生活的見證。

山地貧瘠、交通不暢，加之缺乏技能，羅學峰以前只能靠外出打零工、賣苦力維持一家人生活。轉眼，大女兒到了上小學的年齡，送孩子上學成了家里的頭等難題。

“在元寶村那會兒，送大女兒上學，單程就要走一個半小時，往返得在3個小時以上，山路泥濘彎曲，遇上雨雪天氣更是危險。”羅學峰說，那時夫妻倆每天有一人送大女兒上下學，剩下的兩個孩子還必須有人看管，兩人都沒有時間出去賺錢，基本生活難以維系。大女兒上小學不久，一家人不得不搬出深山，借住在大方縣的親戚家里。

搬出幸福新生活

大方縣城北4公里處的奢香古鎮，地處國道旁邊，交通便利。這里既有商業街區，又有易地扶貧搬遷的安置民居，還有地形獨特的梯田公園。奢香古鎮集特色人文歷史、民風民俗和烏蒙田野風光于一體，在發揚光大彝族文化同時，文化旅游產業成為搬遷居民致富的“金鑰匙”。

2017年，按照易地扶貧搬遷政策，年人均純收入低于3335元人民幣貧困線標準的羅學峰一家，在大方縣奢香古鎮分得了一套100多平米三室一廳的房子。“床、衣柜、沙發、電視柜、電視、電磁爐、電飯煲等家具電器一應俱全，是真正的拎包入住。”羅學峰的妻子捂嘴笑著說。

走進羅學峰兩個女兒的臥房里，墻上貼滿了學校頒發給大女兒的三好學生獎狀。羅學峰的小女兒2018年也順利進入了恒大集團援建的幼兒園，小兒子也入托在即。妻子也在奢香古鎮商業街覓到了一份工作，每月有2000元左右的收入。

對口幫扶大方縣的恒大集團90后志愿者王長玉告訴記者，像羅學峰家這樣的改變，得益于地方政府與對口幫扶企業在易地扶貧搬遷過程中堅持的政策，即搬遷安置與就業、產業配套相結合，以產定搬、以崗定搬。在搬遷安置點不僅設立醫療服務機構，配置教育資源，還保障零就業家庭至少一人穩定就業。

每天早上，羅學峰送兩個女兒去上學，然后自己到縣城的建筑工地工作，搬遷后的生活有了保障。

“以前在山里天黑了就睡覺，現在可以陪孩子看看電視，也可以到廣場上去參加火把節的活動，可熱鬧了！”羅學峰說，搬出大山的生活有聲有色。

再造和重建

離開生活多年的大山，開始一場說走就走的異地扶貧搬遷，這對于祖輩生活在深山里的苗族同胞來說，不是一件容易的事。

距離大方縣車程一小時的黔西縣也是烏蒙山區集中連片特困地區之一，2017年易地扶貧搬遷“錦繡花都”安置點安置搬遷戶16852人，其中700多人是苗族。

為了讓搬遷出來的貧困戶自食其力，徹底改變“等、靠、要”的思想，2018年6月，黔西縣人社局聯合貴州大正家庭職業學校在“錦繡花都”安置點開展易地扶貧搬遷戶勞動力技能培訓。培訓內容以家政服務業為主，包括法津法規、交際禮儀、個人形象、家電使用、育嬰保潔、老人護理、孕產婦照料等20余種特色課程。91名易地扶貧搬遷戶不僅免費接受培訓，每天還有生活補助，培訓一結束后直接上崗就業。

在為搬遷戶創造就業機會的同時，搬遷地還尊重少數民族搬遷戶的民風習俗，“這里的苗族同胞在老家的時候，凡是老人去世，操辦喪葬的過程都會有‘打嘎（殺一頭牛）祭奠的儀式和習俗。但是搬進城里，小區沒有這樣的場地和條件。為了充分尊重他們的民族文化和風俗習慣，我們準備在小區附近修建一個集中治喪的場地，在滿足他們的治喪需求的同時，還要讓他們感受到搬遷帶給他們的獲得感。”“錦繡花都”易地扶貧搬遷點黨支部書記田鵬說。

易地扶貧搬遷不僅是一項社區再造和重建工程，更是一項人口分布、資源環境、經濟社會重新調整與完善的系統工程，不僅涉及安置住房、基礎設施和公共服務設施建設，更涉及搬遷群眾就業創業、社區管理、文化傳承等諸多方面。

自1988年6月國務院批復成立畢節試驗區以來，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，推動畢節試驗區發生了巨大變化，成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。大方縣和黔西縣的易地扶貧搬遷，只是畢節扶貧實踐的一個縮影。

2018年4月，國家發改委發布了《中國的易地扶貧搬遷政策》。據統計，自脫貧攻堅戰打響以來，22個有易地扶貧搬遷任務的省（自治區、直轄市）圍繞脫貧目標，在對象精準識別、安置區選址、住房建設、資金管理、后續發展等方面，開展了一系列卓有成效的工作。僅2016、2017兩年，全國約589萬人的易地扶貧搬遷建設任務順利完成，2018年將再實施280萬人左右的搬遷建設任務，“十三五”期間易地扶貧搬遷建設任務大部分將落地實施。