工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制策略探究

稅梅梅

摘要：工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)建筑工程建設(shè)中得到廣泛使用，在實(shí)際運(yùn)用過程中，還存在諸多問題需要解決，建筑企業(yè)必須有前瞻性的眼光，建立完善的造價(jià)控制與管理體系，采取行之有效的管理方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，降低建筑工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高工程建設(shè)整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；控制

1工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)論述

1.1含義

工程項(xiàng)目的招標(biāo)單位，根據(jù)相關(guān)的合同內(nèi)容要求，對(duì)合同當(dāng)中所有工程項(xiàng)目，按照數(shù)量、單價(jià)以及性質(zhì)等分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。之后，要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，列出相應(yīng)的清單。將清單作為企業(yè)招標(biāo)和報(bào)價(jià)的基本數(shù)據(jù)依據(jù)，邀請(qǐng)投標(biāo)單位按照清單的項(xiàng)目，逐一進(jìn)行填單報(bào)價(jià)。最后，通過科學(xué)計(jì)算的方法，計(jì)算得出投標(biāo)單位所能夠提供的工程量清單涵蓋的全部費(fèi)用。此種管理方式，被統(tǒng)稱為工程量清單計(jì)價(jià)模式。

1.2此種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)分析

第一，可以科學(xué)化管理招投標(biāo)項(xiàng)目。使得成本投入被大大降低，不管是在材料方面，還是人力方面，投入量都在大大縮減，對(duì)處理錯(cuò)誤計(jì)算工程量的問題得到了有效解決。第二，通過調(diào)控工程量清單計(jì)價(jià)，能夠在招標(biāo)的時(shí)候依據(jù)國(guó)家規(guī)定的高于成本規(guī)范去核算，而且，在所涉及的計(jì)價(jià)中，要保持結(jié)算價(jià)與中標(biāo)價(jià)的一致性。在招標(biāo)期間，一定要弄清楚建設(shè)單位與施工單位間的合同關(guān)系與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三，將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)提升，確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于不敗之地。根據(jù)市場(chǎng)行情、規(guī)定數(shù)量以及競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格等情況，樹立投標(biāo)單位的主導(dǎo)地位，確保企業(yè)能夠在不同的價(jià)格區(qū)間內(nèi)良性發(fā)展，為了中標(biāo)，投標(biāo)單位就一定要時(shí)刻警惕，及時(shí)更新技術(shù)，挑戰(zhàn)更多的事情，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展、生存。

2工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

目前我國(guó)的工程造價(jià)控制中實(shí)際存在諸多問題，問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，工程造價(jià)控制中出現(xiàn)多階段脫節(jié)現(xiàn)象，且現(xiàn)階段的造價(jià)控制也是相對(duì)分散，很多工程管理中沒有切實(shí)結(jié)合施工中的實(shí)際情況，且沒有結(jié)合諸多參與者的不同管理體系，從而完善對(duì)管理體制的優(yōu)化。其次，傳統(tǒng)的定額模式難以滿足我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)工程造價(jià)控制的需求，并且傳統(tǒng)的定價(jià)模式主要以定額作為核心依據(jù)，難以符合我國(guó)現(xiàn)在特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和社會(huì)發(fā)展的需求，更難以準(zhǔn)確反映出我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)的編制不同、承包商選擇地點(diǎn)以及項(xiàng)目選擇差異等問題，更加難以控制工程造價(jià)，保障工程質(zhì)量。

3工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制方法

3.1工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

工程量清單計(jì)價(jià)方式的使用，在工程施工過程有十分重要的作用，是建筑工程造價(jià)階段的重要環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目開始之前，首先應(yīng)該對(duì)工程所使用的物資情況進(jìn)行深入的調(diào)查，準(zhǔn)確有效的調(diào)查周邊物流資源的配置，方可避免對(duì)投資決策產(chǎn)生巨大影響。另外還要加強(qiáng)工程計(jì)價(jià)從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理尤其是成本管理，采用各種方法節(jié)約成本，形成先進(jìn)的企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，為招標(biāo)階段做出充分的準(zhǔn)備。

3.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，要選擇資質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的單位進(jìn)行招標(biāo)文件和工程量清單的編制，提高編審質(zhì)量，切實(shí)做好投標(biāo)單位資格預(yù)審；對(duì)設(shè)置了攔標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核；評(píng)標(biāo)辦法盡量采用合理低價(jià)法，同時(shí)將綜合單價(jià)合價(jià)納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系避免投標(biāo)單位隨便調(diào)整其單價(jià)；確定中標(biāo)候選人后應(yīng)組織人員復(fù)合投標(biāo)書，對(duì)其中不完善不清楚的地方要求候選人作出澄清；嚴(yán)把合同審批關(guān)，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，條款中要明確施工合同的內(nèi)容與范圍、工程價(jià)款的確定與結(jié)算方式、違約責(zé)任、合同解除的條件、解決爭(zhēng)議的方式等。

3.3工程項(xiàng)目施工階段

（1）建立健全施工簽證、工程變更等工程管理制度

明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商等工程變更簽證申報(bào)、審查程序。對(duì)承包商提出的索賠要嚴(yán)格審核，特別是工程造價(jià)管理部門對(duì)承包商提出的索賠報(bào)價(jià)要嚴(yán)格按合同約定和工程量清單報(bào)價(jià)審查，杜絕驗(yàn)工不實(shí)及虛假簽證，防范高估冒算報(bào)價(jià)。

（2）在施工過程中嚴(yán)格變更設(shè)計(jì)

在工程施工中遇到設(shè)計(jì)變更的問題，亦或由于工程量清單項(xiàng)目不完善而造成變更的問題，需要承包方盡快制定相對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)，并且通過發(fā)包人的審核以及認(rèn)同后才能生效。另外，假如由于設(shè)計(jì)變更造成工程量出現(xiàn)變化，可以根據(jù)之前的綜合單價(jià)在一定程度上履行合同約定，然而超出合同范圍的部分，承包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更提議并經(jīng)過審核認(rèn)可。

3.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

造價(jià)控制工作的最后環(huán)節(jié)是竣工結(jié)算階段，其包含了實(shí)際工程量的核對(duì)、分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)是否與合同中相關(guān)內(nèi)容相一致的審核、以及結(jié)算金額的核實(shí)。在結(jié)算審核階段往往會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況，如果出現(xiàn)工程量清單中沒有出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目里新添的分項(xiàng)工程，要進(jìn)一步審核增加的項(xiàng)目綜合單價(jià)，同時(shí)評(píng)定其與招標(biāo)文件和合同規(guī)定內(nèi)容的相符程度。另外施工方進(jìn)行索賠追加的現(xiàn)象也有可能存在，這也是工程量清單下的造價(jià)控制的一個(gè)重要方面，需要嚴(yán)格把控。

4工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制應(yīng)用策略

4.1提升工程量清單的編制水平

工程量清單編制的質(zhì)量是工程造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)，是確保工程造價(jià)合理的前提。因此為了提升工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，需要大幅度提升工程量清單的編制水平。首先，需要招聘專業(yè)的編制人員，利用他們的專業(yè)化知識(shí)來確保工程量清單編制的合理性和科學(xué)性；其次，對(duì)工程量清單中所包括的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全面的審核，確保編制內(nèi)容與實(shí)際相符；最后，編制人員需經(jīng)常與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員進(jìn)行頻繁的溝通和交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙問題并進(jìn)行處理。

4.2合理編制項(xiàng)目合同

項(xiàng)目合理是項(xiàng)目施工順利進(jìn)行的重要保障。其中，工程招投標(biāo)文件的編制工作更是項(xiàng)目合同中的重要文件之一。因此為了確保工程造價(jià)控制水平，需要對(duì)工程招投標(biāo)文件進(jìn)行專業(yè)化的編制。為了能夠更好的避免在施工過程中各個(gè)參建單位出現(xiàn)不必要的糾紛，需要依據(jù)相關(guān)法律條文制定項(xiàng)目合同，依據(jù)具體項(xiàng)目情況進(jìn)行合適的修正。項(xiàng)目合同中關(guān)于項(xiàng)目承包的相關(guān)內(nèi)容及范圍、工程變更條件以及各種費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行明確的規(guī)定。

4.3確立合理的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

建筑工程造價(jià)管理就是在考慮工程造價(jià)總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合不同風(fēng)險(xiǎn)的不同特性，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估指標(biāo)和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化措施逐步完善。1）加強(qiáng)對(duì)工程量清單和施工圖的核對(duì)與控制，防止出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及項(xiàng)目特征描述不清楚等情況。2）有效控制招標(biāo)控制價(jià)與施工圖預(yù)算之間的差值，提高其合規(guī)性。3）加強(qiáng)控制單個(gè)投標(biāo)綜合單價(jià)與所有招標(biāo)綜合單價(jià)均值間差值，有效防止投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)問題的出現(xiàn)。4）加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)價(jià)的控制，有效防止投標(biāo)單位出現(xiàn)不合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)等行為以降低風(fēng)險(xiǎn)。5）采用分部結(jié)算、過程審價(jià)的方法，加快對(duì)已完工工程款的結(jié)算，并規(guī)范進(jìn)度款的支付，從而大大提高工作效率與工作質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，全過程、全要素、全方位以及全壽命是工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理的主要特征，在工程造價(jià)控制方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，工程量清單計(jì)價(jià)管理模式下的工程造價(jià)必須要經(jīng)過各階段以及多個(gè)單位的通力合作才能更好的完善和發(fā)展。

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（作者單位：攀枝花市建筑工程學(xué)校）