淺談在“中央企業雙百行動”的新形勢下紀檢監察工作的應對思路與方法創新

摘 要：“雙百行動”是國務院國資委根據國有企業改革工作的總體要求，決定選取百戶中央企業子企業和百家地方骨干企業，全面落實國有企業改革“1+N”政策，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破。隨著“雙百行動”戰略的落地生根，中央企業的紀檢監察工作必須跟隨形勢的發展而變化。在新形勢下，應思考與時俱進的策略和方法，使紀檢監察工作適應國有企業的改革的新情況和新特點。

關鍵詞：策略和方法;大數據;新媒體

“雙百行動”同國有企業改革思路基本一致：即在遵循“五突破、一加強”目標的基礎上，要堅決遵守兩條重要底線：一是要嚴守黨的領導不能削弱，二是國有資產不能流失。中央企業紀檢監察工作應嚴守“雙百行動”的底線，在企業改革中通過思考有針對性的保障策略、積極探索新的工作方法，以便更好的發揮警示教育、執紀監督、懲治腐敗等功能，為國有企業改革的健康發展保駕護航。

一、中央企業“雙百行動”中，同國有企業混合改革情況一致，應嚴守“兩條”底線

（一）堅定國有企業改革的政治方向

在國有企業混合所有制的改革過程中勢必會在股權的分配、管理制度和體系、資金的流轉方面產生變化?！半p百行動”作為國有企業改革的重要環節，在政治方向上一定要做到不偏離，必須始終堅持好黨的領導這一重要政治原則。把黨對企業的政治領導、思想領導、組織領導統一起來，把黨的領導貫穿到決策、執行、監督、人事等各個環節，把黨的領導企業各個結構和環節，明確和落實黨組織在企業中的領導地位和管理職能。

（二）防控財務管理中的廉潔風險

企業在改革過程中始終離不開資金的運轉，始終會伴隨財務管理風險和廉潔風險。如在企業的籌資、外部的投資或者日常的財務管理中，資金的支出、收入、報銷等環節或多或少會存在潛在違反財務管理規定或廉潔風險的可能性。一方面，具有資金支配權的領導干部和可能會利用職務之便貪污或侵占企業資金;另一方面為了加速改革進程，可能片面追求資金流轉效率，企業的領導人員或財務人員很容易忽視對財務制度的執行，在財務報銷、審核、預算編制等多個方面違反相關財務管理規定。

二、在“中央企業雙百行動”的新形勢下紀檢監察工作的應對策略與方法創新

深層次的改革勢必涉及到形形色色亟待解決的問題，例如股權分配、管理模式、資金結構、資源配置等。從紀檢監察工作的常規方式和現有技術手段來看，紀檢監察工作很難完全解決所有新問題、新情況可能帶來政治風險和廉潔風險，但是如果從發展的角度去分析，如果紀檢監察機構能夠有針對性的開展工作，打破慣有的思維方式和慣性牢籠，合理的進行方法創新，能夠為“雙百行動”中央企業平穩改革運行提供更好紀律保障作用。

（一）建立大監督格局

（1）積極搭建與地監察委的共建平臺。開展“監企共建”懲防模式，搭建廉潔風險防控平臺，牢筑懲防建設體系，將職務犯罪和反腐敗的防御關口前移。共建中主要需建立預防腐敗的工作機制、聯系會議制度，通過充分發揮各自職能，相互協調配合，形成合力，共同預防職務犯罪和維護企業利益，為企業發展和生產經營保駕護航。

（2）紀檢監察工作要緊密協調配合審計工作。中央企業的內部審計以審計經濟管理運行情況為主，一般對企業的生產運營的財務情況、資金情況、結算情況進行審計，其優勢是專業性較強，但對于出現問題缺乏追責和處理的方式和手段。紀檢監察機構的紀律審查工作具有一定的規范性和權威性，在查出有關部門、人員違規違紀問題時，可以運用黨紀企規給予責任人相應的黨政紀處分及經濟處罰，但其也存在著不足，比如紀檢監察機構往往受制于對于具體的業務的陌生，很難對于企業的經營、物資、財務等多個領域進行深入透徹的核查。

（二）充分利用新媒體

新媒體不僅形式多樣，而且發布信息更為及時、直觀、生動，例如，網絡技術的廣泛應用打破了傳統紙媒的時效性弱、形式單一的局限性，電腦、手機、無人機等設備的智能化，更有助于信息、音頻、影像更直觀生動的展現。

（1）利用新媒體拓寬信息渠道。紀檢監察工作是面向企業綜合性管理，也是面向企業的員工群眾的。中央企業體量比較大，往往信息傳播和覆蓋面有限，員工群眾往往不知道如何尋求紀檢監察機構的幫助。在企業的改革中，難免會出現各種利益的激烈碰撞，也會出現很多群眾反應強烈的問題，在這種情況下，紀檢監察機構可以把新媒體當做一種傳播介質，更快速和真切的了解到企業改革運營的真實狀況和出現問題。例如，某企業紀檢監察機構可以開設微信公共賬號或者微博賬號，向員工群眾公布舉報形式，若員工群眾發現了問題，可以通過公共賬號和微博進行舉報，使紀檢監察機構掌握問題情況。

（2）利用新媒體開展宣傳教育。雙“百行動中”，紀檢監察工作應從以改革的“兩個底線”為落腳點，大力宣傳中央和上級改革精神和紀律要求，紀檢監察機構應通過警示教育、案例分析以及對關鍵節點的提醒等方式開展政治教育和廉潔教育，使員工逐漸由不能腐、不敢腐的認識向“不想腐”的深層次認知轉化，打造符合改革精神的廉政文化建設，促進企業的風清氣正。

三、結語

“雙百行動”是國有企業改革頂層設計的重要環節，是中國改革發展邁上新臺階的關鍵一步。作為企業黨委領導下的紀檢監察工作始終要同企業的目標高度一致，如果能夠有針對性的研究保障策略、積極探索新的工作方法，使其更好的發揮警示教育、執紀監督、懲治腐敗等功能，那么無疑是為國有企業改革的健康發展設立了一道紀律保障的屏障。

作者簡介：項楠（1986.04- ），男，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，政工師，本科，研究方向：紀檢監察與黨風廉政建設。