注重“六個堅持”推動新時代紀檢監察工作高質量發展

伍定

堅持黨的領導是履職之本、堅持壓實責任是務實之舉、堅持監督為先是善治之法、堅持護航中心是應盡之責、堅持懲惡揚善是重大任務、堅持鍛造鐵軍是成事之基。

2018年，在四川省紀委監委和市委的堅強領導下，南充市紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“徹底肅清賄選余毒、全面凈化政治生態”這一主線，聚焦“忠誠履行兩項職責、維護黨紀國法權威”這一主軸，把握“深入推進改革創新、提升執紀執法水平”這一主題，全力以赴協助市委打好管黨治吏、正風肅紀、懲貪治腐“三場持久戰”，推動南充風清氣正的良好政治生態總體形成。去年，南充市紀檢監察機關問責黨組織、查處違反中央八項規定精神人數兩項工作位列全省第一;留置、移送司法、環保問責、“一卡通”治理4項工作位列全省第二;審查調查、“微腐敗”查處兩項工作位列全省第四，紀檢監察工作綜合考核位列全省第五，為實現紀檢監察工作高質量發展打下了堅實基礎。工作中，我們始終注重“六個堅持”，確保高質量發展的各項要求根植于心、固化于制、外化于行。

堅持黨的領導是履職之本。市委全面履行黨風廉政建設主體責任，切實加強對全市紀檢監察工作的領導;市委主要領導和班子成員掛帥出征、掛圖作戰，旗幟鮮明支持紀檢監察工作，為紀檢監察機關正確履職指明了正確方向。市紀委監委嚴格執行請示報告制度，嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求，重大事項、重要工作及時請示報告，積極主動爭取省紀委監委和市委的領導和支持。2018年，省紀委監委領導和市委主要領導多次聽取全市紀檢監察工作匯報，指出問題，提出要求，研究措施，市委主要領導對全市紀檢監察工作作出肯定性批示39次。實踐證明，紀檢監察機關必須堅持在黨的領導下開展工作，把“兩個維護”作為特殊歷史使命和重大政治責任，把“雙重領導”貫穿履職盡責全過程，才能確保紀檢監察事業始終不偏航向。

堅持壓實責任是務實之舉。去年，我們聚焦政治生態建設，協助市委細化全面從嚴治黨工作任務、制定180條措施徹底肅清周永康流毒影響、落實“133”管黨治吏制度機制、組織5名黨委（黨組）書記在市紀委全會上述責述廉，督促縣（市、區）黨委和市級部門黨組（黨委）扛起主責。發出落實“兩個責任”提醒單，市本級提醒問題238個;向9個縣（市、區）黨委書記、紀委書記面對面反饋問題;“18條措施”壓實縣、鄉紀委監督責任，3次集體約談專項工作推進不力的縣（市、區）紀委書記;依規依紀問責黨組織522個、黨員干部201人。

堅持監督為先是善治之法。我們堅持“挺監在前”，探索推出“五三監督工作法”，推動了監督從嚴、常在、常態。開展貫徹落實中央八項規定精神監督，查處259件、處分274人，分別同比增長187.8%、142.5%，通報曝光率100%。開展政風行風監督，推進正風肅紀“10+X”專項整治，督促整改問題2306個。開展“為官不為”監督，強化不作為、慢作為、亂作為“三類整治”，累計輪崗交流中層干部2978名、約談提醒干部655人、誡勉談話357人、組織處理154人、216人因“庸懶散浮拖”被問責。開展巡察監督，推進項目建設、脫貧攻堅、國企經營“三類巡察”，巡察單位275個、發現問題4201個。開展中央、省級環保督察反饋問題整改情況監督，督促整改問題185個，黨紀政務處分38人。在精準監督的同時，為217名干部容錯糾錯，為916名干部澄清是非，實現了政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

堅持護航中心是應盡之責。聚焦市委中心工作，市、縣紀檢監察干部對全市“100件大事”和重點項目推進情況開展再監督，開辦《陽光問政》 《陽光問廉》全媒體直播節目13期，曝光39件、問責50人。聚焦維護民利，查處侵害群眾利益問題784件、處分1009人，分別同比增長91.7%、41.5%;專項整治扶貧領域腐敗和作風問題，查處463件、處分619人，分別同比增長206.6%、112.7%;專項治理“一卡通”管理問題，2169人主動說清問題、上繳違紀款859萬余元，查處1093件、處分253人。

堅持懲惡揚善是重大任務。我們深入推進監察體制改革，建立“1+6”工作機制、18個配套制度、66個文書模板、24種監督文書及4張工作流程圖，改革的制度優勢不斷轉化為治理效能。我們強力懲貪治腐，去年，全市紀檢監察機關處置問題線索4366件、立案1829件、處分1820人（其中縣處級干部38人、鄉科級干部246人）、留置69人、移送審查起訴92人，審查調查工作由全省十七位上升至第四位。我們注重治根治本，推行“五子聯動工作法”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

堅持鍛造鐵軍是成事之基。去年，我們按照“12345”思路帶隊伍，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，市紀委常委會議15次專題學習，舉辦13期“清風法意”講堂專題解讀，常態化開展“兩學一做”學習教育，開展“傳承紅色基因，做黨的忠誠衛士”主題教育，不斷提升紀檢監察干部堅定踐行“兩個維護”的政治自覺、履行主責主業的政治能力、保持清正廉潔的政治操守。（作者系中共南充市委常委、市紀委書記、市監委主任） （責編/王兆偉）