龍門：大灣區的生態明珠

鄭秀亮?江潤菊

繼全國文明縣城、中國天然氧吧、中國溫泉之鄉、中國最美文化生態旅游名縣等稱號后，近期惠州龍門縣又收獲國家生態環境部授予的“國家生態文明建設示范縣”牌匾，成為廣東省首個國家生態文明建設示范縣。

“國家生態文明建設示范縣代表了一個地區生態文明建設的最高榮譽。”龍門縣委書記陳偉良表示，站在新的起點上，龍門將以更強烈的使命擔當、更堅定的拼勁韌勁、更務實的作風、更有效的工作舉措，不斷提升生態文明建設水平，努力打造成粵港澳大灣區的“生態明珠”和中國生態文明建設的“龍門樣本”。

生態立縣

“龍門的優勢在生態、出路也在生態，失去生態，龍門就失去競爭力。”優良的生態環境是龍門的核心競爭力的理念，在龍門已經深入人心，也成為龍門歷屆黨政領導的共識。

“龍門縣始終堅持走‘綠色發展、循環發展、低碳發展道路，在發展經濟的同時堅持對生態環境有力保護。”龍門縣環保局相關負責人說，多年來，龍門把生態文明建設提升到戰略層面，先后作出“生態立縣”、建設珠三角生態花園、建設生態文明建設示范縣等決策部署，積極優化生態空間，推動生態文明建設提標升級，“獲評第二批國家生態文明建設示范縣，是對龍門多年來致力于生態環境建設的最直接肯定。”

為引導全縣各街道、鄉鎮、相關單位積極履行生態文明建設職責，龍門縣推行生態優先考核制度，先后制定《龍門縣環境保護責任考核辦法》《龍門縣鄉鎮區場（街道）黨政正職目標責任考核評價辦法（2016年修訂）》，將生態創建工作納入縣黨政領導責任考核和環境保護責任考核。龍門縣環保局相關負責人稱，龍門縣以此為依托，開展生態環境損害責任追究制度，對相關單位的領導班子和干部進行激勵與懲罰。

劃定禁止開發區面積163.96平方公里，占全縣總面積的7.14%;劃定生態保護紅線面積609.4平方公里，占總面積的26.55%……立足珠三角北部生態屏障的功能定位，龍門將全縣各鄉鎮劃分為重點拓展區、農業與農村發展區、生態保護與旅游發展區、禁止開發區4類。龍門同時還嚴格劃定畜禽養殖禁養區，全縣75%的行政村、73.3%的區域面積被劃為畜禽禁養區。“劃定禁止開發區等，雖然會壓縮發展空間，但是保住生態底線，這是值得的。”龍門縣政府有關負責人表示，在發展過程中，龍門始終緊緊守住綠水青山的生態底線。

得益于多年的堅守，龍門當前已建成5個自然保護區、10個森林公園，其中素有“南粵天然氧吧”和“北回歸線上的綠洲”之美譽的南昆山森林覆蓋率達98.3%，空氣中負離子含量最高達每立方厘米13.6萬個。

產業優化

圍繞“生態立縣”的發展戰略，龍門縣積極優化調整產業結構布局，努力提升產業生態化水平，探索走出了一條綠色、低碳、循環發展道路。

“我們堅持新型工業集聚發展，所有工業進惠州產業轉移工業園，避免村村點火、戶戶冒煙。堅持招商項目符合產業規劃、符合環保準入兩個前置條件，決不以犧牲環境為代價換取經濟增長。”龍門縣環保局負責人告訴記者，在2016年度省級示范園環保考核中，惠州產業工業園以總成績97分獲得全省第一名，2017年還獲得“廣東省循環化改造試點園區”稱號。

依托優美的生態環境，龍門以開展生態文明建設示范縣創建為抓手，先后作出“三大決策部署”，大力發展富民強縣特色生態產業，把生態優勢轉化為發展優勢，把生態紅利轉化為核心競爭力，致力于建設宜居宜業宜游的美麗家園。

“龍門生態環境優美，看到龍門的自然風光，心情都舒暢許多。”龍門優美的生態環境吸引了眾多游客前來觀光旅游，慕名而來的游客陳先生表示，以后將會常來龍門休閑度假。在廣東縣域旅游綜合競爭力排行上，龍門連續七年位居全省十強，2017年接待游客1067萬人次，旅游總收入65.2億元，分別增長15%和32.3%。看到生態旅游業在促進社會經濟發展的作用，龍門也著力推動旅游產業品牌化、綠色生態化升級，當前龍門已成功打造5家國家4A級景區，2018年入選第四批全國旅游標準化試點單位，是廣東省唯一入選單位，目前正全力推進創建國家全域旅游示范區。

在現代農業發展上，龍門圍繞規模、高效、生態的要求，按照“品質高、價格優、銷售快”原則和“抓拳頭、上規模、創品牌、建渠道”標準，推進農業區域化布局、規模化生產和品牌化經營，全力打造廣東省級現代農業產業園。同時，加快農業發展方式轉變，按照規模、高效、生態的要求，加大力度培育新型農業經營主體，提高農業綜合生產能力，提升特色生態農產品精深加工水平，推動農業增效、農民增收、農村發展。目前，龍門全縣共有農業龍頭企業24家，農民專業合作社320家，市級以上家庭農場17家。共獲評“廣東省名牌產品”6個、國家農產品地理標志認證2個、無公害農產品認證35個、有機食品認證2個，生態農業提質提標發展。

環境提升

“龍門山清水秀、空氣清新，在這里生活很舒適……”家住縣城龍門山莊的項女士幾乎每天都與家人結伴在西林河岸散步。她覺得生活在龍門，每天都可以看見藍天白云、水清岸綠，很幸福。

以提升生態環境質量為核心，龍門近幾年來集中力量解決群眾身邊的突出生態環境問題，堅決打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰。

“為了保住‘新鮮空氣，我們這幾年持續深入開展‘小散亂污企業專項整治，掃清污染死角。”據龍門縣環保局負責人介紹，龍門現已淘汰所有的立窖水泥廠、實心粘土磚廠和土石灰窖等落后產能，完成三大旋窖水泥廠生態化工程建設。為了及時掌握空氣質量狀況，龍門還強化環境監測預警能力建設，建成3個大氣環境質量自動監測站和12個生態旅游氣象監測站。

在水質保障方面，龍門嚴格劃定水環境功能保護區和水源林地，保護面積達12.79萬公頃，飲用水源水質達標率100%。深入開展畜禽養殖污染整治行動，實現禁養區“零養殖”，限養區“零增量、減存量、規范養殖”。全縣28條主要河流實施“河長制”管理，水環境質量得到進一步提高。

此外，龍門建立健全土壤污染防治工作體系，鞏固礦山復綠和水土流失工作成果，加強固體廢物和重金屬污染治理，全縣危險廢物和重金屬治理率100%。

值得一提的是，龍門近年來全面推進城鄉人居環境整治，深入開展美麗鄉村“清潔先行·清水治污·綠滿家園”三大行動。當前，龍門縣生活垃圾焚燒發電廠已投入運行，11個鄉鎮投入使用垃圾中轉站13個，155個行政村建成垃圾屋839間，聘請保潔員2002人，實現城鄉生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣集中處理”五級無縫對接一體化處理。通過建立城鄉生活污水一體化處理體系，建成鎮級污水處理設施11座、村級污水處理設施175座，實現污水處理全覆蓋。

為了讓群眾家園充滿綠色，龍門還全面推進公園下鄉、環村綠化帶、村莊風景林、水源涵養林建設，鼓勵村民在房前屋后種樹、種花、種竹，推動村容村貌整整齊齊、干干凈凈、漂漂亮亮、和和美美。

多年的生態實踐成就了龍門美麗的風景。如今，在獲得“國家生態文明建設示范縣”榮譽的基礎上，龍門縣將繼續踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以建設美麗龍門和“五位一體”協調發展生態文明建設示范縣為目標，持續調整優化龍門經濟和產業結構，朝著結構更優、質量更高、環境更好的綠色發展軌道，描繪更加美好的生態文明建設新畫卷。

（圖片由龍門縣環保局提供）