韶關：土壤污染防治先行區的實踐經驗

自2016年5月，國家出臺“土十條”后，在省生態環境廳的支持下，韶關市開展了韶關土壤污染防治先行區的實踐。目前，韶關在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監管能力建設等方面積極探索，取得了階段性成效。

創新機制，夯實先行區建設基礎。與省生態環境廳簽訂了《共建土壤污染綜合防治先行區協議》，并先后出臺了《韶關市土壤污染綜合防治先行區建設方案》《韶關市土壤污染綜合管理暫行辦法》《韶關市農用地土壤環境聯動管理實施細則》《韶關市建設用地土壤環境聯動監督管理實施細則》等規范性文件，努力搭建了土壤污染防治“技術驗證、管理、服務”平臺，建立了項目全過程監理和第三方考核評估機制，借力國內、省內權威專業機構，全面推進土壤污染防治工作。

突出重點，落實先行區建設任務。在污染源頭防治方面，突出重金屬污染防治;投入資金約18億元，完成了100多項重金屬污染治理工程，淘汰了315萬噸落后鋼鐵產能，搬遷、升級改造企業70多家，實現了大寶山橫石水流域達標、韶冶廢水零排放、凡口礦尾礦庫整治提升等預定目標。在風險管控方面，突出全面調查、分類管控;結合實際，全面部署并開展全市重點行業企業用地土壤污染狀況調查、農用地土壤污染狀況詳查、土壤環境背景值調查、固體廢物調查等一系列調查工作。在治理修復方面，突出示范探索;累計投入近2億元，開展了1500畝中輕度受污染耕地治理修復技術示范、1萬畝受污染耕地安全利用示范項目、1個污染地塊場調及修復中試、2個污染地塊風險管控示范，以及25萬平方米歷史遺留礦山生態恢復治理工程。在3100畝重度污染耕地上實行“板上光伏發電、板下土壤治理”，運用多種方式探索適合不同污染類型的土壤風險管控和治理修復模式。在管理能力建設方面，加強預警體系建設;分兩期共投入3000多萬元，建設10個水質和3個空氣重金屬自動監測站（空氣重金屬自動采樣），加強對重點區域的動態監控，及時掌握污染來源的變化情況，有效防止邊修復邊污染的情況發生。