法蘭克福機(jī)場對我國空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的啟示
——以鄭州機(jī)場為例

(中國民航大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 天津 300300)

一、引言

2018年5月11日，中國民航局發(fā)布《民航局關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出不斷探索建立空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)則，并在鄭州、深圳等機(jī)場開展空鐵聯(lián)運(yùn)綜合試點(diǎn)工程。接連出臺兩大政策，為我國空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。目前，空鐵聯(lián)運(yùn)在中國無論是客運(yùn)還是貨運(yùn)都有很大的市場空間。對于客運(yùn)來說，國際航空與國內(nèi)高鐵的換乘彌補(bǔ)了沒有航線、航班不足的問題。因此，本文借鑒法蘭克福機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，研究鄭州新鄭國際機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

二、德國法蘭克福機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)

法蘭克福機(jī)場是歐洲最大機(jī)場之一，在機(jī)場周圍，長途火車站(Long-distancetrains)是德國主要的鐵路樞紐，可抵達(dá)德國24 個大城市和歐洲13 個大城市，每天有超過160 列高速火車(ICE、IC、EC 類)

法蘭克福是真正意義上做到空鐵聯(lián)運(yùn)的機(jī)場。法蘭克福機(jī)場在在火車站提供辦理進(jìn)出港手續(xù)和海關(guān)手續(xù)的設(shè)施，方便了旅客辦理進(jìn)出港通關(guān)手續(xù)；法蘭克福機(jī)場與德國鐵路城際快速列車提供空鐵聯(lián)運(yùn)票，行李聯(lián)運(yùn)等聯(lián)合服務(wù)。相比較其他機(jī)場的空鐵聯(lián)運(yùn)，無論是在硬件設(shè)施方面還是在軟件系統(tǒng)方面，它均實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合一體化。在貨運(yùn)上，法蘭克福機(jī)場集團(tuán)成立了南北貨運(yùn)城，吸引了大量物流和快遞公司入駐，是歐洲貨運(yùn)中轉(zhuǎn)重要樞紐機(jī)場。

三、鄭州新鄭國際機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)

(一)鐵路優(yōu)勢。鄭州鐵路樞紐是京廣鐵路、隴海鐵路(新歐亞大陸橋)兩大鐵路大動脈，和京港高鐵(世界最長的高鐵線路)、徐蘭高鐵(新歐亞大陸橋)兩大時速350公里及以上高鐵交通大動脈的交會點(diǎn)，溝通南北，貫穿東西，素有“中國鐵路心臟”之稱，在建設(shè)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略中有著重要地位。

(二)樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。截至2015年底，鄭州機(jī)場已開通171家航空公司，比2011年增加92家，其中全貨運(yùn)航線30家。與機(jī)場相關(guān)的航空公司包括來自全球所有主要經(jīng)濟(jì)體的航空公司，客貨運(yùn)輸也增長迅速。2012年，鄭州機(jī)場貨郵吞吐量為15萬噸，國內(nèi)排名第15位；2017年，貨郵吞吐量暴增至50.27萬噸，國內(nèi)排名提升至全國第7位。5年間，鄭州機(jī)場貨郵吞吐量年均增速達(dá)29.24%。

(三)“空鐵聯(lián)運(yùn)”集散中心。2018年，鄭州機(jī)場將打造全國首個“空鐵聯(lián)運(yùn)”綜合貨物集散中心。簡單來說，運(yùn)送到機(jī)場的貨物，進(jìn)行航空集裝器分解，重新對貨物進(jìn)項(xiàng)裝配之后，無縫對接到鐵路集裝器，由鐵路發(fā)運(yùn)，運(yùn)送到全國，反之亦然。換乘之間無需其他 交通運(yùn)輸方式的存在。在十三五規(guī)劃中，鄭州機(jī)場在今后將重點(diǎn)建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)航空物流項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)意義上真正的空鐵聯(lián)運(yùn)。

四、對策分析

(一)對比分析。1.相似性。(1)鐵路網(wǎng)絡(luò)成熟，人貨分離。法蘭克福機(jī)場是2條高速公路的交匯處，同時地區(qū)鐵路與國家鐵路均設(shè)有法蘭克福機(jī)場站，服務(wù)于旅客，方便其換乘；法蘭克福機(jī)場的南貨運(yùn)城設(shè)置了鐵路貨運(yùn)站，服務(wù)于貨運(yùn)，便于貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。鄭州是是京廣線、隴海線交匯口，同時與連霍高速、京珠高速、鄭州機(jī)場高速、107過道等相連。2020年，將在鄭州機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)設(shè)置高鐵站點(diǎn)，在貨運(yùn)上實(shí)現(xiàn)無縫轉(zhuǎn)運(yùn)。(2)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣。截止2017年，法蘭克福機(jī)場全球共有379個通航點(diǎn)，開辟航線1918條，其中代碼共享航段257條，有129家航空公司在機(jī)場運(yùn)行。以機(jī)場為中心4小時航程為半徑的區(qū)域可以滿足歐洲主要城市的出行需求，是歐洲所有樞紐機(jī)場中覆蓋面最大的機(jī)場。截止2017年底，在鄭州機(jī)場內(nèi)運(yùn)營的國內(nèi)外客運(yùn)航空公司54家，開辟航線194條，通航城市112個，形成了橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球的空中經(jīng)濟(jì)走廊。2.差異性。系統(tǒng)一體化程度。主要體現(xiàn)在客票聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)與行李處理系統(tǒng)上。(1)客票聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)一體化。法蘭克福機(jī)場在1999年推行空鐵聯(lián)運(yùn)模式后，漢莎航空公司等80余家航空公司與德國鐵路局合作，聯(lián)合推出“無縫飛行”，提供免費(fèi)中轉(zhuǎn)服務(wù)。旅客只通過漢莎航空公司官網(wǎng)訂票之后，便可享受“零米支線”。航空公司與鐵路公司的訂座系統(tǒng)進(jìn)行一體化的出票和銷售，旅客可以在火車站辦理乘機(jī)和行李聯(lián)運(yùn)手續(xù)，一到機(jī)場就直接安檢登機(jī)。反觀鄭州機(jī)場，雖然在2016年河南機(jī)場集團(tuán)、鄭州鐵路局、河南城際鐵路公三方建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)售票系統(tǒng)。共同提供機(jī)票、火車票的聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，幫助旅客智能選擇民航航班時刻與高鐵銜接時刻，實(shí)現(xiàn)“一票聯(lián)程”和無縫換乘，但民航與高鐵系統(tǒng)仍未兩個主體，數(shù)據(jù)共享程度差，一體化程度遠(yuǎn)低于法蘭克福機(jī)場。(2)法蘭克福機(jī)場擁有世界最先進(jìn)的自動化行李傳送系統(tǒng)。行李傳送帶共73公里，每小時可傳送18500件行李，通過航站樓時，每秒時速5米，保證了行李運(yùn)輸?shù)乃俣龋瑘D爾克電感式傳感器和光電傳感器，確保行李傳送準(zhǔn)確度，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，法蘭克福機(jī)場行李傳送可靠度高達(dá)99.97%。在系統(tǒng)的助力下，法蘭克福機(jī)場能夠?yàn)槁每吞峁靶欣钪睊臁狈?wù)，而鄭州機(jī)場的空鐵聯(lián)運(yùn)目前還做不到這一點(diǎn)，在機(jī)場與高鐵、地鐵轉(zhuǎn)運(yùn)時，旅客只能隨身攜帶行李。

(二)發(fā)展對策。1.打造空鐵聯(lián)運(yùn)信息數(shù)據(jù)平臺。結(jié)合中國特有國情及鄭州機(jī)場自身情況綜合考慮，可以借助第三方信息平臺打造空鐵聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)。為旅客提供“一鍵式”訂票服務(wù)與“一站式”聯(lián)運(yùn)客票。在貨運(yùn)方面，通過搭建空鐵聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一單制”貨物運(yùn)輸，無縫連接“空+鐵”分段運(yùn)輸。在現(xiàn)階段發(fā)展基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置，整合數(shù)據(jù)信息，打造打造鄭州航空物流“價格洼地”。2.優(yōu)化簡化貨運(yùn)安檢流程。基于安保和反恐風(fēng)險，鄭州機(jī)場很難做到類似法蘭克福機(jī)場的一站式輸送轉(zhuǎn)送，但鄭州機(jī)場可以在安檢流程方進(jìn)行改進(jìn)。在貨物聯(lián)運(yùn)方面，一方面鑒于安保與反恐風(fēng)險的不同航空貨物進(jìn)行差異化安檢，合理配置安檢設(shè)施設(shè)備，形成規(guī)范。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時改善通關(guān)環(huán)境，縮短進(jìn)出口報關(guān)時間，提高通關(guān)效率，爭取早日開放“多點(diǎn)報關(guān)，機(jī)場驗(yàn)放”的服務(wù)。另一方面，結(jié)合中國民航局近日提出的管制代理人制度，允許在供應(yīng)鏈上游實(shí)施保安管制，在將貨物運(yùn)往航空器運(yùn)營人前，由管制代理人對貨物進(jìn)行檢查，縮短貨物在機(jī)場中轉(zhuǎn)時間，提高空鐵聯(lián)運(yùn)效率。

五、結(jié)束語

目前鄭州機(jī)場已經(jīng)初步形成了“空空+空地”“客機(jī)腹艙+全貨機(jī)”相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的多式聯(lián)運(yùn)體系。現(xiàn)階段，中國民航局大力提倡發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)，鄭州機(jī)場要把握良機(jī)，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，為我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。