“家支”觀念對涼山彝族村級治理的影響及對策研究
——基于雷波縣巴姑村實地調研

(西南民族大學 四川 成都 610041)

巴姑村位于雷波縣西南部，距離縣城66公里，海拔高，地勢落差大，最高海拔為2381米，最低海拔為550米，經濟發(fā)展落后，主要家庭收入來源務農和外出務工，全村均為彝族人口，由于歷史、自然環(huán)境、經濟發(fā)展落后的因素，保留著濃厚的家支文化，故本文以雷波縣巴姑村作為調研對象，并在雷波縣巴姑村進行了3天的實地調研，根據(jù)實地調研得到的資料進行分析，從而研究涼山彝族傳統(tǒng)家支觀念對彝族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的影響，對其存在的消極影響提出相應的對策建議，基層政府在彝族鄉(xiāng)村治理中合理引導其積極方面的作用，促進彝族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、涼山彝族家支概況

“家支”是涼山彝族血緣家和支的總稱，在涼山彝族語言中被稱為“此威”(是涼山彝族地區(qū)以父系始祖血緣關系為紐帶，以父子連名譜系作為家族血緣延續(xù)的橋梁，并禁止家族血緣內部通婚的一種關系群體組織形式)。

在民主改革前，涼山彝族社會存在著五個森嚴的茲、諾、曲諾、阿加、呷西等級，當時家支方面有“滋血緣家支、諾血緣家支、曲諾血緣家支”。阿加中有部分是從第三等級曲諾由于窮困而形成的，沒有存在血緣家支關系，在阿加和呷西中有相當有部分是從別的民族擄來或用金銀換來的人員。所以在涼山進行民主改革前，涼山社會存在著血緣家支等級制度，也就是涼山奴隸社會時期，在這時期涼山彝族地區(qū)沒有形成完全統(tǒng)一的政權，但在涼山奴隸社會時期，家支制度成為該地區(qū)最基本的政治組織形式，在歷史中發(fā)揮著經濟、政治、文化以及軍事方面的組織功能。像彝族諺語所說：“猴子生存離不開森林，彝族生存離不開家支”，都是家支之間相互聯(lián)系、制約共同起著政權統(tǒng)治的作用。

實行民主改革后，涼山彝族地區(qū)從奴隸社會直接進入到社會主義社會。彝族地區(qū)步入了國家一體化經濟改革和政治重建的階段，涼山彝族地區(qū)進行“農業(yè)合作化”，把血緣關系為基礎的家支成員家庭，安排在血緣家支共同體外的集體組織中，還把家支成員個體經濟改造為集體經濟，進入生產合作化，在很大程度上削弱家支之間的依附性，家支制度在經濟、政治功能被國家行政權所取代，家支制度被瓦解。但是由于涼山彝族地區(qū)受歷史、傳統(tǒng)文化、自然環(huán)境的影響，家支觀念在涼山彝族人心目中一直保留。

實行改革開放政策后，不斷推進基層政治體制改革，尤其是民族地區(qū)實行民族政策與落實，各個民族傳統(tǒng)文化和風俗習慣得到了尊重和傳承。除此之外，得益于國家民族政策對民族文化、風俗的保護，家支文化相關活動的活躍在涼山彝族地區(qū)。由于家支活動是作為一種傳統(tǒng)文化的沿襲，基層政府要積極引導家支文化，對于彝區(qū)治理進行有效引導，所以要全面看待彝族家支文化，根據(jù)涼山彝族地區(qū)的實際情況，利用家支文化的積極作用給涼山彝族地區(qū)開創(chuàng)一條特色的鄉(xiāng)村治理道路。

二、家支觀念在涼山彝族村級治理中的積極影響

(一)家支觀念強調團結互助意識，有利于彝區(qū)和諧發(fā)展

涼山彝族地區(qū)家支內部的經濟互助主要以“爾普”的方式來實現(xiàn)經濟上的互助，“爾”具有商量之意，“普”就有金錢之意，“爾普”即每個家支內部通過召開家支會議商量定下來的經濟互助的費用。主要有“喪事爾普、婚娶爾普、天災人禍爾普”等，另外，如果家支成員在平時生活和生產上出現(xiàn)困難時，本家支成員會給予一定的物質和精神的協(xié)助。彝族家支在家支成員出現(xiàn)困難時發(fā)揮著相互幫助和相互救濟的功能，依賴于家支的力量實行作為本家支成員自覺遵守本家支制定的具有社會效益的準則，并且遵守本家支的行為準則習慣法，習慣法對于處理家支內部事務、家支與家支之間矛盾糾紛發(fā)揮著積極影響，對于維護彝族地區(qū)社會穩(wěn)定具有重要作用。除以上三種互助外，如果家支成員在婚嫁、殯喪、因病無錢救治等問題，其他家支成員都會盡自己自大的努力去幫助解決，而這些費用的大小通過組織開家族聚會進行訂立相關規(guī)章，來確保規(guī)章的順利實施的效果，這樣的團結互助的方式對彝族地區(qū)社會的和諧發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及民族團結具有積極作用。

在實地調研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)雷波縣包括巴古村在內的阿莫惹古(阿莫九子)專門成立家支教育基金會。會費來源其家族有工作的每位男性上交400元，其他農民家庭上交30元，作為家支教育基金，并給予幫助的大學學生出來工作后只還其本金。其家支教育金會對促進本家支教育的良性循環(huán)和家支成員的文化素質的提高具有重要意義，也為國家和民族培養(yǎng)人才具有重要作用。

(二)家支觀念具有有的內部動員，有利于促進彝區(qū)村民的政治參與

在涼山彝族地區(qū)，由于每個家支成員深受家支觀念的影響，其家支成員都非常注重對家支利益的維護，所以每到村干部換屆選舉之前，村里的選舉氛圍非常濃重，有意愿參選村長、會計以及村里的組長的家支成員都會得到其家支的支持，并在進行開會選舉之前，都會在家支內部進行積極的準備活動，通過舉行小型的家支會議動員全體家支參與選舉并投票，所以家支成員也認真對待選舉活動，支持本家支成員候選人當選村干部。由此可以見到，以血緣為基礎的家支成員具有很強的家支意識，共同利益致使家族內部政治動員具有很大的效率。由于成功當上相應村干部的其他家支成員，都是通過激烈的競爭脫穎而出的，所以成功競選的人員受到其他家族成員廣泛的監(jiān)督，在一定程度上阻止了缺乏監(jiān)督導致權力使用缺失的影響，所以家支觀念在涼山彝族地區(qū)動員村級民主政治參與具有重要作用。

(三)家支文化具有教育功能，有利于促進文明鄉(xiāng)風形成

在涼山彝族地區(qū)家支都具有濃厚家支文化，在家之文化中，有很多關于對家支成員教育和約束的功能，特別是針對于年輕人而言，而家支文化中的教育和約束功能都是以開展家支聚會活動得以實現(xiàn)，開展家支聚會有兩中情況，其一，涼山彝族家支在其家支成員遇到較大困難時，通過開展家支聚會活動解決困難的同時利用家支聚會對家支成員進行教育；其二，隨著社會的發(fā)展，人們生活環(huán)境出現(xiàn)較大的變化會舉行家支聚會活動，有時也會利用家族成員中子女考上大學宴請會，家族成員有婚喪嫁娶機會進行家支聚會，利用家支聚會聯(lián)絡家支情感，強調家支要團結互助，不做違法亂紀的事情，告誡年輕人拒絕接觸毒品及吸毒販毒。筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，巴姑村里的小家支都會參加雷波縣整個家支不定期舉行的家支聚會活動，在家支聚會中家支的主要負責人根據(jù)目前涼山吸毒、販毒嚴重的現(xiàn)狀，告誡本家支成員嚴禁吸毒、販毒；家支各成員也要相互監(jiān)督、團結以及互助；嚴厲禁止家支成員參加門徒會，嚴格禁止家族成員進行坑蒙拐騙；要積極教育子女，努力讀書。家支文化通過家族聚會活動這個載體，對其家族成員的教育和約束得以實現(xiàn)，促進涼山彝族地區(qū)村級治理和鄉(xiāng)風文明的形成具有重要意義。

三、家支觀念在涼山彝族村級治理中的消極影響

(一)家支成員以習慣法為行為規(guī)范，國家法律意識淡薄

在涼山彝族地區(qū)中，深受彝族傳統(tǒng)文化的影響形成了一套適應彝族人的習慣法，彝族傳統(tǒng)習慣法是處理社會矛盾糾紛的重要依據(jù)，在彝族村級治理中，幾乎所有人都遵循約定俗成的傳統(tǒng)習慣法，一旦在彝族地區(qū)發(fā)生矛盾糾紛，小到鄰居發(fā)生矛盾、夫妻離婚，大到出人命，彝族人首先用習慣法來解決，在彝族地區(qū)習慣法的實踐者“德古”(知曉彝族傳統(tǒng)習慣法、品德高尚，在彝族人心目中具有威望的人)通過彝族傳統(tǒng)習慣法來出面進行調解。由于彝族習慣法一致得到彝族人的高度認同，不管是什么事件得到調解后，彝族人都不會出現(xiàn)違抗的情況。從這方面看，彝族習慣法對彝族地區(qū)村級治理具有一定的積極作用，但是彝族習慣法中存在很多不合法的因素，這與國家法律法規(guī)相沖突，如彝族地區(qū)出現(xiàn)“人命案”時，彝族“德古”就會按照習慣法出面進行調解，犯罪人員通過經濟補償手段即可，逃避了國家法律的制裁，受害人也對彝族習慣法的高度認同，不會去相關部門進行報案，嚴重破壞國家司法程序。另外，彝族地區(qū)大多數(shù)彝族人文化水平低，對國家法律意識相對薄弱，出現(xiàn)問題都是按照習慣法解決，這對彝族地區(qū)民主法制建設具有消極影響。

(二)家支干政干法現(xiàn)象突出，擾亂彝區(qū)基層治理秩序

在涼山彝族地區(qū)中，一個行政村有幾個家支同時居住于此，家支之間在發(fā)生利益角逐時出現(xiàn)不利于該地區(qū)穩(wěn)定的相互競爭。彝族地區(qū)的家支注重團結互助，具有很強的家族意識，所以有時候會出現(xiàn)維護本家族的利益，在涼山彝族地區(qū)出現(xiàn)大家支干預村干部選舉，嚴重擾亂基層社會穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。在涼山彝族地區(qū)，每當?shù)竭x舉村干部時，一些勢力大的家支為了利益，在選舉的過程中發(fā)生非民主化的手段。調研中了解到，巴姑村在2017年3月份，進行村長換屆選舉時，有兩名候選人進行競選，這兩名候選人來自不同的家支，所以在備選的過程中有一方家支候選人出現(xiàn)拉票賄選，給支持選自己的一張票賄賂200元，后面另一方候選人也得知情況后，便公開進行拉票賄選，嚴重造成不良的風氣，鄉(xiāng)政府得知后，出面制止當場監(jiān)督選舉，阻止了本次選舉競爭的不良發(fā)展態(tài)勢。所以在彝族地區(qū)每當出現(xiàn)換屆選舉村干部時時有發(fā)生類似情況，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)打架斗毆的現(xiàn)狀，有些大家支依仗自己人多勢眾，讓自己家族成員當上村干部，這對于勢力小的家支來講不公正，嚴重打擊了小家支成員民主政治參與的積極性，阻礙彝區(qū)村級治理和諧發(fā)展。

(三)家支觀念過度強調集體主義，妨礙個體自由和發(fā)展

涼山彝族家支非常重視家支成員于家族間的關系，主動提倡各家支成員要維護家族的榮耀，為家支履行和維護社會道德義務。彝族家支中是否有“火你”(具有很強的家支觀念)來衡量家支成員對其家族的重視程度，家支成員之間以“火你”來表明自己對家支的認同感。在彝族家支文化中，過度強調家支集體主義利益，而忽視了對家支成員價值和個人的發(fā)展。這樣的家支集體主義與現(xiàn)代化社會中存在的個體自由發(fā)展多樣性想矛盾，家支觀念阻礙了成員的自由發(fā)展，從而限制個人的自由發(fā)展。在調研中發(fā)現(xiàn)，巴姑村有一位女青年在沿海城市務工中，遇到了一位外縣的男青年，由于兩位相互喜歡所以確立戀人關系，并在外面生育了一子，等過年返鄉(xiāng)回來，男青年把母子帶回家過年，但是遭到了家人甚至家族的反對，由于女子家支小，門不當戶不對，后面男子過于家支的壓力，被迫與該女子分開，孩子歸男子父母所養(yǎng)。家支觀念過度的集體主義嚴重阻礙了現(xiàn)代彝族青年的婚姻自由發(fā)展。

四、合理引導傳統(tǒng)家支觀念，創(chuàng)新彝族地區(qū)鄉(xiāng)村治理

(一)加強彝區(qū)基礎教育與普法宣傳，合理規(guī)制家支觀念與國家法律沖突部分

涼山彝族地區(qū)傳統(tǒng)家支觀念是通過家庭內部的教育得以繼承的，彝族子女從小就要了解和背誦自己的族譜，熟悉自己家支的支系。為了積極引導彝族傳統(tǒng)家支文化，就要加強彝族地區(qū)基礎教育，讓彝區(qū)小孩從小接受知識文化的影響，通過學習科學知識，了解傳統(tǒng)家支觀念中的腐朽文化，重新都系家支文化進行審視，為家支文化注入新的血液，更好的為該地區(qū)治理提供服務。另外，涼山彝族地區(qū)要不斷加強法治宣傳，需要把現(xiàn)代法治建設的理念傳入人心具有重要意義。在調研的過程中訪談了因為將近九十歲的彝族老人從中得知，上個世紀八九十年代，這個村群體性斗毆事件突出，其中最突出的是“打冤家”事件，但隨著社會的發(fā)展，國家對基層的政權的建立越來越重視，現(xiàn)階段家支群體性事件越來越少，這有益于基層政府不斷的普法宣傳，使基層民族地區(qū)知曉了國家法律的存在和相關部門的監(jiān)督。基層政府要積極引導家支文化中與國家法律沖突的部分，更好發(fā)揮其積極部分協(xié)同國家法律對該地區(qū)的治理。

(二)善于制度創(chuàng)新，積極引導家支觀念中現(xiàn)代治理因子

在涼山彝族地區(qū)活躍著這樣一部分人“德古”，他們在彝族人心目中威望高，知曉彝族傳統(tǒng)習慣法，辦事公平公正的人。成為彝族地區(qū)“德古”都是靠自己在平時處理社會糾紛中積累起來的自然威望，不具有世襲的特點。因此，“德古”在處理彝族社會事務糾紛中，必須做到不偏不倚，并且所處理的結果被當事人接受和履行相關的責任義務，但如果在處理糾紛中出現(xiàn)不公平的問題，也就失去自己在人們中的公信力，不承認其的“德古”的地位。涼山州司法人員在長期對彝族地區(qū)調研和實踐的過程中發(fā)現(xiàn)，彝族社會中存在這樣一群人“德古”，他們協(xié)調和解決彝族地區(qū)社會糾紛，有效解決了人與人之間的矛盾，也彌補了彝族地區(qū)司法資源不足的現(xiàn)狀，所以先后在涼山州各個縣提出聘任“德古”擔任人民調解員，并建立“德古協(xié)會”輔助國家司法人員解決該地區(qū)糾紛，是針對于彝族地區(qū)實行的基層治理的創(chuàng)新。在此次調研的過程中，巴古村就有三名“德古”人員，在基層政府的指導下積極參與本村社會矛盾糾紛的調解，對該彝區(qū)的鄉(xiāng)村治理具有重要作用。

(三)淡化狹隘的家支觀念，加強彝區(qū)基層組織建設

涼山彝族家支觀念重視家族集體主義，一方面，促進涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村治理具有一定積極作用，其表現(xiàn)在能積極調動家支成員參與民主選舉、普法宣傳等活動，家支也注重家支成員之間團結互助，這一定程度上彌補當前政府在社會保障供給方面的不足；另一方面，勢力大的家支操控基層民主選舉，是民主選舉公平、公正、公開成為擺設，也由于過度強調集體主義忽視個體自由發(fā)展。對于這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的主導作用，要嚴格規(guī)范彝族地區(qū)公正、公開、公平選舉程序，真正選出代表村民利益的村干部，也要對于彝族地區(qū)進行不斷普法宣傳活動，加強彝族地區(qū)基礎教育，通過建立健全基層民主制度建設，積極引導傳統(tǒng)家支觀念對彝族地區(qū)鄉(xiāng)村治理中民主進程的影響。