公民媒體輿論監督的演進對公共媒體發展的促進

(長春工業大學 吉林 長春 130000)

一、公民媒體與公共媒體

公共媒體即傳統媒體，具有以下三個特征：政府或者其他形式的公共組織創辦的，以處理公共部門信息處理、傳播與危機管理為目的的組織；向公眾提供無差別的信息，信息渠道相對穩定；并且有一定的盈利目的。

公民媒體即公民自己的媒體，強調的是公民的主觀能動性，個體性，在信息制作、傳播過程中的主體地位。公民媒體的核心特征——民有、民享、民傳。其產生和發展需要以下幾個前提：一是媒介和媒體的功能合一，所謂媒介,就是接受信息或者承載信息的終端。所謂媒體,就是依法運營媒介的專業組織。原來媒介是媒介,媒體是媒體。比如,報紙是媒介,報社是媒體;收音機是媒介,電臺是媒體;電視機是媒介,電視臺是媒體;網絡是媒介,網站是媒體。可是今天不一樣了。媒介的功能和媒體的功能實現了很大程度甚至完全的合一。比如,網絡電腦和手機都同時具有媒介和媒體的功能,既是信息接收和承載的媒介終端,也是信息制作和傳播的主體。這是公民媒體出現和發展的第一個前提。二是智能媒介的普及，根據工信部的統計,到2017年初,中國的手機用戶已經超過10億,其中中國的智能手機用戶已經達到7.31億。這就意味著中國能夠接收、制作、存儲、傳播信息的智能媒介已經基本普及。也就是說,中國幾乎每個公民都享有應用這種智能媒介的能力了。三是智能媒介的私有化，中國的智能媒介不但普及了,而且在產權上屬于私人所有。在公共媒體時代,媒體的私有在中國是不可能的。而在新媒體時代,在技術的賦權下,媒介和媒體的私有幾乎在無聲無息中就完成了。智能媒體的私有化是一個革命性的、里程碑式的媒介事件。四是信息制作、存儲和傳播極為便利，何謂便利？就是信息的制作、存儲和傳播技術幾乎人人可以學會或操作;信息的制作、存儲和傳播成本幾乎人人可以承受。

二、公共媒體發展的局限性

(一)公共媒體受制因素多

公共媒體受到的管制約束多，內容相對單調；公民媒體受到的管制少，傳播的自由度高，傳播的內容豐富多。

在舊的傳播體系下，掌握內幕信息、核心信息的個人，要反映相關問題，需要借助公共媒體作為載體，通過撥打媒體爆料電話、聯系媒體記者、記者深入采訪、媒體簽發人審稿等程序，才能夠得到傳播，是否公開刊發、報道尺度還需要公共媒體編審人員進行判斷和把握，并且輿論傳播范圍也較為有限。

(二)公共媒體傳播形式單調

這種差異主要是應用技術的不同造成的。傳統媒體或者說公共媒體基本上是一種單向的、無差異傳播，公民媒體是一種多向的、個性化的互動式傳播。而且，公共媒體信息量有限、攜帶不方便、消費成本高，公民媒體信息量大、隨身伴隨、消費成本低。

(三)傳播主體數量較少

公共媒體的創建和運營主體幾乎都是政府和社會組織，盡管數量也很可觀，但是，由于成本高，財源補償方式受到一定的限制，畢竟不能任意創建。而公民媒體的創建主體是自然人，數量動輒以千萬計甚至以億計，而且，由于數字化技術和智能多媒體的發展，信息采集、制作、存儲和傳播的成本幾乎可以忽略不計。

三、公民媒體的興起

公民媒體的出現改變了公共媒體一家獨大的局面，而且在很大程度上填補了公共媒體在一些特殊報道上的空白，很多傳統媒體不愿意、不敢為、不能為的信息，都會在公民媒體上出現。相較于公共媒體，公民媒體在傳播內容與方式選擇上自由度更高，受到的約束和牽制較少，這樣更有利于針砭時弊，給受眾提供更加客觀的信息；另外在信息消費方式上，公民媒體以其自身的便捷性、互動性取得了受眾的青睞，信息量大且成本低的特點使其迅速發展。

四、公民媒體輿論監督的演進的新媒體條件

(一)影響力從媒體本身向核心事實轉移

在舊的傳播體系下，信息難以在移動互聯網終端交互，人們獲取信息的渠道單一，信息相對稀缺，信息需要刊發在報紙顯著位置、或者電視的重要時段，才能得到受眾廣泛關注和傳播，傳統媒體具備“一錘定音”的話語權。而在移動互聯網髙度發達的新媒體時代，公共媒體所登載信息的影響力已經割裂開來，一般的信息即便登在傳統主流媒體的“頭版頭條”，也難以得到受眾關注。并且，在“人人都有麥克風”的新媒體時代，任何權威媒體報道的內容都可能在新媒體輿論場中面臨質疑、反駁，甚至被“反轉”。在這樣的傳播環境下，輿論場出現具有與熱點事件相關的，或者刺激受眾敏感神經的核心事實，就能夠得到廣泛傳播。即便這類信息最初只是發布在不知名平臺上的微弱聲音，也可能點燃輿論場的風暴。

(二)新媒體發展為監督帶來了便利條件

隨著移動互聯網的發展，微博、微信等自媒體廣泛普及，使得公眾參與輿論表達的門檻空前降低，人們隨時隨地都可以用手機在微信、微博、社交群組里發表看法，形成了“人人都有麥克風”的局面，成為信息的生產者和傳播源，一個擁有數百萬粉絲的“大V”發出的聲音，影響力很可能超過傳統媒體的報道。當輿論場出現足以刺激公眾神經的信息時，“人人都有麥克風”讓公共輿論形成了強大的“圍觀”力量，助推信息快速裂變式傳播。在四川廣安的“嚴春風輿情”中，“嚴夫人”一句“你對嚴書記的女兒說這話是什么意思”，雖然只是發布在一個只有50名用戶的微信群中，但經社交傳播就引起了巨大的社會反響，嚴春風隨即落馬，輿論監督變得如此見效。

五、公民媒體輿論監督的演進對公共媒體發展的作用

公民媒體的出現雖然沒有大張旗鼓,甚至很多人還沒有公民媒體的概念,但是,這是一場意義深遠的靜悄悄的革命。公民媒體存在的價值和意義怎么認識都不算過分。最值得關注的一點是:公民媒體的出現深刻地改變了媒體的格局。媒體的競爭已經由原來的“新”“舊”媒體之爭,逐漸演變為“公”“私”媒體之爭。可以毫不夸張地說,當今中國乃至世界媒體的格局已經是公共媒體和公民媒體平分秋色。在年輕的用戶中,在使用時間的分配上,公民媒體甚至已經略勝一籌。公民媒體的發展給公共媒體帶來了巨大的競爭壓力。這其實是一件好事,因為公民媒體的出現能夠倒逼公共媒體改變壟斷的心態、陳舊的觀念、僵化的運營模式,不斷提升內容制作的質量和服務的方式與水平,提高媒體資源的整體利用效率,盡快實現戰略創新、產品創新和價值創新。