網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

(江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院 江蘇 徐州 221116)

在信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展深刻改變著人類的生活，網(wǎng)絡(luò)空間逐步成為人類活動(dòng)的重要場(chǎng)所。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)政治及其發(fā)展問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的其它議題一樣，日益引起人們的重視。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界在一夜之間被卷入了信息化浪潮，網(wǎng)絡(luò)世界也越來(lái)越社會(huì)化，互聯(lián)網(wǎng)上客觀存在的政治意識(shí)、政治行為、政治參與等對(duì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，網(wǎng)絡(luò)政治油然而生。網(wǎng)絡(luò)因其直接性、平等性、開(kāi)放性、超時(shí)空性、快捷性、廉價(jià)性等特點(diǎn)[1]，激發(fā)了我國(guó)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與的熱情，使公民與政府之間呈現(xiàn)出零距離互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)的政治發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的影響。一方面，網(wǎng)絡(luò)政治對(duì)我國(guó)的政治溝通、公民政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)、管理模式、民主監(jiān)督的發(fā)展具有獨(dú)到的價(jià)值。而另一方面，網(wǎng)絡(luò)政治中的信息異化、數(shù)字鴻溝、群體極化、無(wú)政府主義以及西方意識(shí)形態(tài)的滲透成為我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化道路上的一道坎。如何趨利避害，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家治理體系與能力現(xiàn)代化，已成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治研究的熱點(diǎn)議題。

一、網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的價(jià)值定位

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)政治為我國(guó)的政治發(fā)展提供了新的契機(jī)，對(duì)我國(guó)的政治發(fā)展具有重要的意義，其價(jià)值所在具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

(一)轉(zhuǎn)變溝通模式，促進(jìn)政治溝通動(dòng)態(tài)化

傳統(tǒng)的政治溝通是以政府許可為基礎(chǔ)的政治制度化溝通模式，包括體制內(nèi)的通過(guò)人大代表、政協(xié)委員的間接表達(dá)或上訪、聽(tīng)證等方式，也包括體制外的政治接觸、媒介表達(dá)等，但媒介表達(dá)往往由于媒介傳播的缺陷以及體制的限制難以發(fā)揮作用。傳統(tǒng)的政治溝通渠道窄、時(shí)效長(zhǎng)，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更易出現(xiàn)信息傳遞遲緩以及傳遞偏差的現(xiàn)象。而網(wǎng)絡(luò)政治的產(chǎn)生拓寬了政治溝通渠道，縮短了政治溝通時(shí)效，促進(jìn)了政治溝通的動(dòng)態(tài)化。

網(wǎng)絡(luò)政治推動(dòng)了傳統(tǒng)政治溝通模式的轉(zhuǎn)變，科層制的溝通模式逐步轉(zhuǎn)向扁平制的溝通模式。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)單一渠道的政治溝通模式，在政府各部門(mén)和公眾間形成了一個(gè)四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了政府各部門(mén)與公眾間的距離，政府與公眾間的信息傳播速度以及互動(dòng)頻次得到空前提高，政治溝通向動(dòng)態(tài)化發(fā)展。這種動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)政治溝通使政府得以在更廣闊的范圍內(nèi)調(diào)查民意，為公眾提供了一種進(jìn)行政治參與以及行使公民權(quán)利的新路徑，可謂是政治溝通向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

(二)創(chuàng)新參政方式，加速公民政治社會(huì)化

政治社會(huì)化是指“社會(huì)個(gè)體在社會(huì)政治互動(dòng)中接受社會(huì)政治文化教化、學(xué)習(xí)政治知識(shí)、掌握政治技能、內(nèi)化政治規(guī)范、形成政治態(tài)度、完善政治人格的辯證過(guò)程。”[2]這是社會(huì)個(gè)體與政治體系相互作用，相互影響的過(guò)程，是“政治人”形成與發(fā)展的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)政治的出現(xiàn)與發(fā)展加速了公民政治社會(huì)化的進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)通過(guò)影響政治文化的變遷而使政治社會(huì)化的內(nèi)容、功能、環(huán)境、媒介、方式等發(fā)生重大變化[3]，公眾可以借助網(wǎng)絡(luò)獲取到更為豐富的政治信息，而網(wǎng)絡(luò)政治文化也對(duì)公眾的政治情感、政治態(tài)度進(jìn)行進(jìn)一步渲染，網(wǎng)絡(luò)政治的外延由此得到不斷地拓展，致使公眾接觸到網(wǎng)絡(luò)政治的那一刻就已經(jīng)參與進(jìn)政治生活，在網(wǎng)絡(luò)政治中學(xué)習(xí)政治知識(shí)、提高政治能力，明確自身權(quán)利與義務(wù)。

(三)平衡強(qiáng)弱關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)合理化

新中國(guó)成立后，為集中力量辦大事，我國(guó)建立起權(quán)力高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制并與一元化的意識(shí)形態(tài)相結(jié)合，形成了等級(jí)劃分嚴(yán)格、缺乏流動(dòng)機(jī)會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。而改革開(kāi)放后，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得突破性的進(jìn)展，國(guó)家與社會(huì)間的關(guān)系也隨之變化，國(guó)家不再完全壟斷各類社會(huì)資源，“市場(chǎng)化”成為這一階段的關(guān)鍵詞，資源逐步向社會(huì)層面傾斜，政府的控制能力有所減弱，各類的民間組織不停地涌現(xiàn)、發(fā)展。此類民間組織往往都處于形成階段或發(fā)展初期，由于自身制度、體制的缺失以及現(xiàn)有制度環(huán)境仍具有的限制性和控制性，使其在人數(shù)規(guī)模、活動(dòng)范圍、政治功能上都受到一定的制約，難以在一定時(shí)間、空間內(nèi)產(chǎn)生巨大的政治影響。

網(wǎng)絡(luò)政治的興起改變了強(qiáng)國(guó)家和弱社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)，為公眾提供了一個(gè)獲取信息、發(fā)表意見(jiàn)、互相交流的平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，公眾的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，具有相同的政治傾向的公眾開(kāi)始聚在一起，形成若干個(gè)網(wǎng)絡(luò)政治論壇和虛擬社團(tuán)，增強(qiáng)了公眾的社會(huì)力量，促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)的力量平衡，有助于社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理化。

(四)提高行政效率，實(shí)現(xiàn)管理模式現(xiàn)代化

網(wǎng)絡(luò)參政這一渠道充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)政治的直接性、快捷性、廉價(jià)性，社會(huì)各階層的意見(jiàn)得到充分的表達(dá)，形成了高效率、低成本的社會(huì)訴求表達(dá)通道。政府在決策之際，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訪問(wèn)各類政治論壇或以開(kāi)設(shè)留言板的形式征求公眾意見(jiàn)、進(jìn)行民意調(diào)查，使決策的制定與實(shí)施更符合民意，減小政策執(zhí)行的阻力。

網(wǎng)絡(luò)政治的興起催生了電子政務(wù)這類新事物，“政務(wù)上網(wǎng)”、“無(wú)紙化辦公”成為近年來(lái)的熱詞。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府都擁有了自己的政務(wù)網(wǎng)站與互動(dòng)平臺(tái)，信息上網(wǎng)、政務(wù)微博、電子稅務(wù)、申報(bào)平臺(tái)等各類互動(dòng)方式的使用，使得行政效率發(fā)生質(zhì)的變化，各級(jí)政府的管理模式也隨之轉(zhuǎn)變，政府各部門(mén)間、政府與公眾間向無(wú)縫細(xì)化發(fā)展，政治工作流程更加透明、管理模式更加現(xiàn)代化。

二、網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

網(wǎng)絡(luò)政治在我國(guó)政治發(fā)展中發(fā)揮著重要作用的同時(shí)，其自身也面臨著信息異化、數(shù)字鴻溝、群體極化、民粹主義的發(fā)展困境。

(一)信息異化降低政府信用

網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的首要條件是公眾接收的政治信息是全面而準(zhǔn)確的，但是由于網(wǎng)絡(luò)信息的可操控性與無(wú)限制性使得信息異化現(xiàn)象嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)淪為不法分子傳播政治謠言的重要場(chǎng)所。不法分子通過(guò)編造謠言、扭曲事實(shí)、混淆視聽(tīng)、調(diào)動(dòng)情緒，進(jìn)而誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)實(shí)社會(huì)的群體性事件。這種由信息異化到信息發(fā)布再到信息發(fā)酵的操控網(wǎng)絡(luò)信息的手段給政治穩(wěn)定造成了極大的阻礙，更無(wú)益于網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)脫離于現(xiàn)實(shí)社會(huì)又能影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)的空間，沒(méi)有人能夠通過(guò)武力、權(quán)威、制度來(lái)完全控制這個(gè)空間，這也就造成了網(wǎng)絡(luò)信息的無(wú)限制性。任何人發(fā)布、修改、傳播、接收信息都不會(huì)受限，且往往一個(gè)關(guān)鍵詞就能搜索出數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)頁(yè)，如此龐大的信息源不僅超越了公眾的信息處理能力，更使得相關(guān)部門(mén)對(duì)于信息異化的處理陷入僵局。而相關(guān)部門(mén)一旦信息處理速度慢于信息發(fā)酵速度，公眾可能會(huì)被政治謠言蠱惑，導(dǎo)致公眾質(zhì)疑政府，政府公信力降低，網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展倒退。

(二)數(shù)字鴻溝阻礙結(jié)構(gòu)均衡

政治發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要合理均衡的政治參與主體結(jié)構(gòu)，而網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展更需要有社會(huì)各階層各領(lǐng)域的公眾參與。但公眾間因掌握信息技術(shù)的資本差異以及運(yùn)用信息技術(shù)的能力差異導(dǎo)致“信息富有者”與“信息貧困者”兩種群體的產(chǎn)生，兩種群體間形成了難以逾越的“數(shù)字鴻溝”，嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展所需的多元參與主體的形成。“信息富有者”一般具有較好的經(jīng)濟(jì)條件，能夠購(gòu)買先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及接受良好的信息技術(shù)教育，進(jìn)而可以具備較好的網(wǎng)絡(luò)信息獲取條件及能力，能夠快速獲取、傳播網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)表達(dá)和爭(zhēng)取自己的權(quán)益。他們甚至可以利用掌握的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，控制網(wǎng)絡(luò)輿論，統(tǒng)治信息社會(huì)，獲取信息霸權(quán)。而“信息貧困者”往往缺乏接觸網(wǎng)絡(luò)的條件以及接受信息技術(shù)教育的機(jī)會(huì)，難以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取全面的信息資源，更無(wú)法借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)利益訴求。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，隨著網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的更新?lián)Q代周期越來(lái)越短，這種“信息富有者”與“信息貧困者”間的“數(shù)字鴻溝”將越來(lái)越大，并極大地阻礙網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)政治淪為政客或利益集團(tuán)操縱政府決策的工具。

(三)群體極化動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定

“群體極化”這一概念由斯通納·詹姆斯·芬奇于1961年提出，意思是指群體參與會(huì)使成員的原觀點(diǎn)或行為更加極端，即原來(lái)保守的會(huì)更加保守，原來(lái)激進(jìn)的會(huì)更加激進(jìn)。這一現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)政治中尤為凸出，在互聯(lián)網(wǎng)上，志同道合的人們會(huì)互相交流討論，最終他們的觀點(diǎn)不會(huì)改變只會(huì)更加極端。現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)上的信息如此之多以致于人們對(duì)某些觀點(diǎn)或看法無(wú)所適從，當(dāng)公眾具備某種傾向或受到某種觀點(diǎn)感染時(shí)，再經(jīng)歷一定程度的討論交流就會(huì)陷入非理性狀態(tài)，做出盲目跟風(fēng)的行為。這種態(tài)勢(shì)發(fā)展下去就會(huì)引發(fā)群體極化現(xiàn)象，并從網(wǎng)絡(luò)空間波及至現(xiàn)實(shí)社會(huì)，嚴(yán)重威脅社會(huì)的政治穩(wěn)定，新疆、西藏的打砸搶燒事件都是這一現(xiàn)象的真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)前，要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，勢(shì)必要注重輿論發(fā)展，避免群體極化，防止群體性事件的形成。

(四)民粹主義致使極端民主

關(guān)于民粹主義，俞可平定義為：一種極端強(qiáng)調(diào)平民價(jià)值和思想的政治思潮；一種把普通群眾當(dāng)做政治改革唯一力量的社會(huì)運(yùn)動(dòng)；一種動(dòng)員平民大眾參與政治進(jìn)程的政治策略。[4]網(wǎng)絡(luò)政治自出現(xiàn)以來(lái)就有明顯的民粹主義傾向，在面對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體(個(gè)體)與弱勢(shì)群體(個(gè)體)進(jìn)行利益對(duì)抗時(shí)，公眾總是一邊倒的維護(hù)弱勢(shì)群體利益，很少去思考事情的真相。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的發(fā)展是日新月異，但同時(shí)很多問(wèn)題尚未解決，如法制建設(shè)的欠缺、收入差距的擴(kuò)大、教育分配的不公等等，而這些問(wèn)題一定程度上造成了階層的分化，底層公眾對(duì)于這其中受益較多的群體產(chǎn)生不滿甚至仇視。例如，收入差距過(guò)大形成了大量的底層公眾和極少量的富豪，雖說(shuō)很多富豪都是白手起家，但是中國(guó)人向來(lái)“不患寡而患不均”，在網(wǎng)絡(luò)政治中，現(xiàn)實(shí)中的富豪往往會(huì)成為底層公眾的攻擊對(duì)象，在數(shù)量龐大的底層公眾面前淪為弱勢(shì)群體，甚至形成多數(shù)人的暴政。因而，在以社會(huì)底層為權(quán)威的合法性來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)民粹主義中，政治發(fā)展根本無(wú)從談起。

三、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治良性發(fā)展的路徑選擇

網(wǎng)絡(luò)政治對(duì)于我國(guó)政治發(fā)展的影響是深刻而廣泛的，對(duì)于其在政治發(fā)展中的積極價(jià)值，我們需要發(fā)揚(yáng)和肯定，對(duì)于其自身發(fā)展困境以及可能帶來(lái)的消極影響，我們需要積極尋求引導(dǎo)其良性發(fā)展的路徑。

(一)完善立法建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序

法律制度的保障是網(wǎng)絡(luò)政治良性發(fā)展的前提，沒(méi)有法律的震懾，僅靠道德的自律，互聯(lián)網(wǎng)將淪為不法之地。網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展需要法律來(lái)規(guī)范公眾什么可以做、什么不能做，將公眾的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以法律條文形式制度化，使網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展進(jìn)入有序的軌道。同時(shí)，要注重加強(qiáng)立法的前瞻性，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法律永遠(yuǎn)出現(xiàn)在犯罪后，而網(wǎng)絡(luò)空間瞬息萬(wàn)變更加劇了這一定律，這就要求立法者對(duì)于公眾的網(wǎng)絡(luò)行為保持高度的關(guān)注，力爭(zhēng)以最快速度修訂條文。此外，立法的目的是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，使網(wǎng)絡(luò)政治穩(wěn)定而有序地發(fā)展，而不是以法律的威嚴(yán)來(lái)使公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治望而卻步。因此，執(zhí)法過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于虛假政治信息以及破壞政治秩序的行為的鑒別，這不僅要求法律條文的細(xì)致完善，更要求執(zhí)法者具有過(guò)硬的政治素養(yǎng)以及專業(yè)技能。

(二)優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，普及網(wǎng)絡(luò)政治

網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展需參政主體結(jié)構(gòu)的合理化，各地區(qū)都應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡可能地?cái)U(kuò)大網(wǎng)絡(luò)政治參與的覆蓋面。首先要考慮的是增加國(guó)家以及各省市級(jí)政府的資金投入，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使公眾享受到更為便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。對(duì)于貧困地區(qū)，政府應(yīng)該著力建設(shè)集中且免費(fèi)的上網(wǎng)環(huán)境，將網(wǎng)絡(luò)政治作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品進(jìn)行供給。其次要加強(qiáng)的是對(duì)于公眾的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)不限于信息技術(shù)的使用能力，還包括相應(yīng)的法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)參政的秩序，以教育培訓(xùn)的方式來(lái)提高公眾獲取、發(fā)布信息的能力并告誡一些別有用心的人莫越法律紅線。最后，要注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)新型的快捷而廉價(jià)的網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)，使公眾的網(wǎng)絡(luò)政治參與不再受限于經(jīng)濟(jì)條件以及個(gè)人能力。

(三)樹(shù)立信息權(quán)威，引導(dǎo)輿論發(fā)展

政府作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最大的信心資源占有者，需要在各種信息源中樹(shù)立信息權(quán)威。在網(wǎng)絡(luò)空間里，政府的信息權(quán)威性更是網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的重要保障，如果公眾認(rèn)為政府發(fā)布的信息是虛假的，那么政府的信息權(quán)威性就會(huì)喪失，公眾接而會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生質(zhì)疑并選擇相信非官方信息，造成謠言四起的局面，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。因此，政府有必要樹(shù)立信息權(quán)威，引導(dǎo)輿論發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵期，政府要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察技術(shù)著力排查熱點(diǎn)輿論和危險(xiǎn)輿論，積極配合各有關(guān)部門(mén)，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。在網(wǎng)絡(luò)輿論的爆發(fā)期，必須建立起強(qiáng)力的網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的反應(yīng)速度以及處理能力，及早用事實(shí)澄清質(zhì)疑，建立公眾與政府平等對(duì)話平臺(tái)，增強(qiáng)政府的透明度和公信力。在網(wǎng)絡(luò)輿論緩和期，政府應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)于事實(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步澄清真相，并對(duì)造成網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的相關(guān)人員進(jìn)行懲處，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。在網(wǎng)絡(luò)輿論的消退期，要注意反饋機(jī)制的建立，對(duì)處理的網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)、反思，進(jìn)一步提高政府的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力與危機(jī)事件處理能力。

(四)建立回應(yīng)機(jī)制，滿足公眾需求

網(wǎng)絡(luò)政治中最值得關(guān)注的是公眾利益訴求的反映，故尋求網(wǎng)絡(luò)政治的良性發(fā)展，需建立健全政府的信息回應(yīng)機(jī)制，滿足公眾的利益訴求。一方面，要進(jìn)一步深化政府職能的改革，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府治理由層級(jí)化向扁平化發(fā)展，拉近政府與公眾的距離。另一方面，政府在注重官方媒體、官方網(wǎng)站的建立時(shí)，要避免多頭出聲、齊頭并管的局面，最大限度統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)有效地回應(yīng)公眾訴求。此外，政府應(yīng)鼓勵(lì)各行各業(yè)的公眾和社會(huì)組織參與進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解他們的利益訴求，滿足他們的利益需求，把握他們思想情緒的動(dòng)向，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的感染力與號(hào)召力，舒緩他們的過(guò)激情緒，避免群體性事件的發(fā)生，從而形成良好的網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展環(huán)境。

(五)提高公眾素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)自律

公眾是網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體，在我國(guó)，普通的公眾還未接受到作為公民應(yīng)進(jìn)行的政治參與教育就已經(jīng)作為網(wǎng)民參與進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治中。因而，提高公民素質(zhì)在網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。政府應(yīng)將我國(guó)國(guó)情與文化傳統(tǒng)相結(jié)合，加強(qiáng)公眾的政治參與訓(xùn)練及網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育，提升公眾的政治參與素養(yǎng)與網(wǎng)絡(luò)政治意識(shí)，培養(yǎng)公眾正確的政治觀與價(jià)值觀。通過(guò)公民網(wǎng)絡(luò)參政素質(zhì)的提高來(lái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的自律，使公民具備分辨虛假信息的能力并自覺(jué)抵制虛假信息的傳播，從根本上減少信息異化、群體極化發(fā)生的概率。通過(guò)公民政治意識(shí)的培育，一定程度上也能遏制民粹主義效應(yīng)，形成良好的網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參政主體的自我管理，保障網(wǎng)絡(luò)政治穩(wěn)定發(fā)展。