山東省農業非點源污染與農業經濟增長關系分析

(山東理工大學經濟學院 山東 淄博 255000)

一、課題來源

隨著工業化的推進和農業生產的集約化發展，農業耕地資源逐步減少，自然資源逐漸退化、甚至衰竭，同時農業非點源污染問題日趨嚴重。農業非點源污染問題已經成為發展中國家經濟增長的最主要負面影響。農業非點源污染問題已經不是單一地區現象，而是全球共性問題。農業非點源污染不僅對生態環境體系造成了巨大的破壞，并帶來了糧食安全、食品質量安全問題、危及國民的健康、經濟的健康和可持續發展、甚至是整個社會的可持續發展。全球范圍來看，不同程度退化的12億km2耕地污染中，由農業非點源污染引起的約占12%。我國已有63.3%的湖泊水體遭遇富營養化，其中50%以上的磷、氮負荷來自農業面源。我們看到，經濟發展的同時，環境污染愈加嚴重，好像就陷入了經濟與環境無法兩全的局面，主要的原因還是人們對原生態環境資源無盡的掠奪。

二、國內外研究綜述

(一)農業非點源污染的內涵

一部分學者在生物學角度對農業非點源污染給出了定義。農業非點源污染主要來源于化肥、農藥的不合理應用以及畜禽糞便、水產養殖、農作物廢棄秸稈、農業廢棄塑料薄膜、農村生活垃圾和污水等的不合理排放等。其他學者在傳播路徑角度對農業非點源污染的定義進行了補充。農業非點源污染(農業面源污染)主要在農業生產活動中，以降雨為載體并在降雨的沖擊和淋溶作用下，通過產流和匯流過程將農田和畜牧用地中的污染物(農田中的土粒、氮素、磷、化肥、農藥、畜禽糞便及其它有機或無機污染物質)以低濃度、大范圍的形式緩慢地在土壤圈內運動和從土壤圈內向水圈擴散，從而攜入受納水體而引起的水質污染。非點源污染以流域水循環過程作為載體和驅動力，隨著降雨徑流關系的改變，其污染物的產生和遷移過程也會發生變化。

(二)農業污染問題的經濟視角研究

環境庫茲涅茨曲線(EKC)假說的支持者認為，在經濟發展的初期，規模效應的影響更為顯著，而在經濟發展的更高水平上，經濟結構將從高污染的工業經濟向信息密集型王業和清潔的服務業轉變。關于產業結構變化的環境效應，比較一致的觀點認為，當一國經濟結構從農業占主導地位向工業尤其重化工業占主導地位轉變時，該國環境污染的程度將會加深。隨著工業產出規模的擴張，會在規模效應上增加污染排放。伴隨著工業化進程的加快，越來越多的資源被開發利用，廢棄物排放數量的增加使環境質量下降。王業既是重要的財富源泉，也是重要的污染之源。由于污染排放主要來自工業生產，所工業產值占國民生產總值的比重越大，資源消耗和環境污染就會越嚴重。我國大部分地區的產業W傳統工業和低端制造業為主，在促進經濟增長的同時也造成了巨大的資源消耗和較嚴重的環境污染。

(三)農業非點源污染對農民收入增長的影響

“倒U型”環境庫茲涅茨曲線(EKC)揭示出的殘酷事實是:在一定階段，增加收入與碧水藍天可謂“魚與熊掌”不可兼得，必須在利弊權衡中選擇與割舍。譬如，采用寬松環境規制標準的地方政府，在爭奪資本、勞動等流動資源中更易勝出，獲得更多GDP和稅收，公眾也從更多的就業以及更豐富的物質消費中獲益;同時，嚴重的環境污染將使公眾遭受健康損失，醫療成本和防護支出增加，人們在消費與環境質量的權衡中尋找新的平衡點。因此農民在健康損失、醫療成本和防護指出中增加的支出造成了農民總收入的降低。

(四)農業非點源污染的治理措施

農業非點源污染治理措施已經有一定的成果。早在2002年尹澄清和毛戰坡就提出了生物措施、2010年萬金保等提出了管理措施和唐浩等(2012)提出了工程措施對污染進行控制或治理。王曉燕(2009)、趙亮和唐澤(2011)提出了包括測土施肥、變量施肥、調整灌溉排水技術、控制地下水位以及合理安排農藥化肥的施用時間等管理措施。胡宏偉，王瑞梅(2013)提出了農業非點源污染的排污權交易機制，并對其可行性的進行了探討。杜江、羅珺(2013)提出了采用農業-環境政策一體化措施來控制農業環境污染。李文偉、李強(2012)提出以環境技術產業化來治理農業環境污染。國內學者也提出了對農業非點源污染治理的最佳管理措施提出了建立完善農業面源污染綜合治理技術體系，加強農業生態和農產品質量安全預警、健全農業環境管理體系不斷提高網絡監測水平；實施農業生態工程修復與改善農村生態環境，大力發展可再生能源，建設低碳農業生態系統等具體措施。Wang(2011)從養分平衡的視角提出了農業非點源污染治理的BMP，Zhang(2011)則提出了農藥流失的治理模型。孟凡德等(2013)提出農業非點源污染的復雜程度較高，風險評估和模型模擬理論上非常完善，但是需要大量的實地測量數據支撐，因此養分平衡是最好的治理措施，但是單一的治理措施遠遠不足，需要建立系統的污染治理機制或體系。針對畜禽養殖產生的非點源污染，王萌(2014)建議合理選擇畜禽養殖場、優化畜禽養殖技術、使用生態養殖飼料、對畜禽糞便產生的污染及時采取有效措施進行控制，如采用微生物發酵、高溫堆肥等方式變廢為寶，使資源得到最大化的利用。

三、文獻評述

學者們對農業非點源污染的形成與非點源污染傳播途徑的研究，說明化肥、農藥、農膜等是農業非點源污染污染物，水流傳播是農業非點源污染的主要傳播途徑。農業非點源污染在對于農業經濟增長的影響主要體現在對農民收入增長的影響、對于農業產量增長的影響。農業非點源污染短期內能夠提升和農戶的收入，但是長期的農業非點源污染會降低農戶的總收入。對于農業非點源污染治理還是要從污染源頭和傳播途徑上進行治理。

本研究在分析山東省農業非點源污染對農戶收入增長的影響、對農業產量增長基礎上，通過GMM計量模型計算出山東省農業非點源污染對山東省農業經濟增長的關系。借鑒英美發達國家非點源污染控制的管理實踐，給出適用于山東省農業非點源污染治理的措施，解決山東省農業非點源污染影響山東省農業經濟增長的問題。