南充市油菜產業發展現狀、問題及對策

劉 利,曾憲堂,蒲春雷,羅 峰,黃娟

(1.四川省南充市農牧業局,四川 南充 637000;2.四川省達州市農業科學研究院,四川 達州 635000)

油菜是繼水稻、小麥、玉米、大豆之后的第5大優勢作物[1]。南充是農業大市，常年農作物種植面積60萬hm2以上，其中油菜的種植面積8萬hm2以上。隨著社會的不斷發展，傳統農業的劣勢越來越明顯，著眼于省工節本和提高效益，油菜輕簡化栽培技術相繼發展起來，如免耕直播技術、淺旋耕直播技術[2]等。近年來，南充市油菜生產田間技術水平和油菜籽加工能力得到了明顯提高，但受油菜經濟效益低下、機械化程度不高等因素影響，南充油菜產業發展仍面臨諸多問題，必須采取相應的對策措施。

1 南充市油菜產業發展現狀

1.1 油菜生產實現逐年增長

據統計數據(表1)，從2013～2017年全市油菜播種面積、平均單產、總產量逐年增長，2017年油菜種植面積為8.90萬hm2，比2013年增長4.70%；2017年平均單產為2.85t/hm2，比2013年增加3.26%；2017年油菜總產25.37萬t，比2013年增長8.14%。近5年時間，油菜產值增長到了14.20億元。

表1 油菜大田生產基本情況 單位：萬hm2、萬t

1.2 栽培方式轉向輕簡化

近5年來，扎實推動油菜產業從傳統農業向輕簡化農業進行轉變，引導種糧農戶科學使用農業機械化作業，以減輕勞動力負擔，進一步提高農業效率。由表1可知，移栽油菜的面積在逐年遞減，直播油菜面積逐年增加；人工收獲油菜面積在逐年減少，機械收獲油菜面積在逐年增加。2017年南充市直播面積為3.46萬hm2，較2013年提高了58.71%；

2017年南充市移栽油菜面積為5.44萬hm2，較2013年降低了13.92%；2017年南充市人工收獲油菜面積為6.91萬hm2，較2013年降低了6.24%；而2017年南充市機械收獲面積為1.99hm2，較2013年提高了76.11%。

1.3 優勢品種逐漸凸顯

近年來，農業部門在品種選育和引進上狠下功夫，農戶多年養成的種植習慣和種植模式發生了很大的改變。雖然南充市自選品種推廣面積不大，優勢品種不多。但是，農業部門引進和示范推廣一批增產潛力大、抗性強、高產優質適宜本地區發展的優勢品種，如：慶油3號、德油雜188、川油36、德恒油900、南油868等。

1.4 種植規模呈現區域化

通過采取轉變服務對象，引導項目資金、強化技術指導等多種方式加大對種植油菜適度規模新型經營主體的培育。近年來，全市油菜種植已呈現區域化、規模化的特點，主產區主要集中在閬中市、南部縣、西充縣、營山縣這4個產油大縣，種植面積達4.67萬hm2，占全市的52.47%，總產量達13.36萬t，占全市總產量的52.66%。這對穩定油菜播種面積，提高油菜產量具有很大的推進作用。

1.5 加工能力逐步提升

多年來我市油菜加工絕大多數為小作坊榨油，近年來，南充市油菜加工能力逐步提升、加工規模大、加工擋次高的企業正在形成。引進油菜籽大型加工企業6家，年加工能力達8.5萬t，其中四川多福油脂有限公司的年加工能力達到3.5萬t，2017年入榨菜籽油5000t，成品油以中高端脫色油為主。

2 南充市油菜產業發展面臨的問題

2.1 油菜種植效益低，農民積極性不高

一是種植產量低、投入大、種植效益不高。近5年來，南充市油菜單產在2.76～2.85t/hm2,按市場價5.60元/kg計，產值在15456～15960元/hm2。由表2可知，一般家庭戶投入在11430元/hm2，業主大戶的投入在10470元/hm2，由此測算，種植油菜純收入僅在4758元/hm2左右，效益比種植蔬菜等經濟作物低很多。二是油菜種植風險較大，尤其是出苗期田間濕害。近年來，南充9～10月常遭受持續雨日異常氣候影響，導致大部兩季田土壤濕度過大，對直播油菜的出苗非常不利。

表2 油菜種植生產投入情況 單位：元/hm2

2.2 機械化程度不能滿足油菜產業進一步發展的需要

隨著農業機械化水平的提高，油菜機耕、機播、機收、機防等環節機械化基本解決。由表3可得，全市油菜機耕率、機播率、機收率、機械烘干率、機防率逐年提高，雖然2017年比2013年分別增長了5.37%、3.41%、5.69%、3.68%、5.18%。但是從表2中可知，在油菜種植生產投入中，勞動力投入占總投入的比例很大，達到42.98%～59.06%。由此可見，南充油菜生產急需省工省力的全程機械化栽培技術。由于南充屬于丘陵地區特殊的地理條件，實現油菜全程機械化具有一定的難度。油菜全程機械化已成為制約全市油菜產業發展的瓶頸，亟待進一步研究。

表3 南充市油菜機械化率 單位：%

2.3 受國際市場沖擊，國內油菜市場份額降低

近兩年來，中國油菜籽的收購價為5300元/t左右，而進口油菜籽到港成本價不到4500元/t，導致我國進口油菜籽數量不斷增加[3]。國外油菜籽進口的沖擊大，油菜籽國內市場拉動力弱[4]。加之大豆油、花生油、棕櫚油等越來越受消費者喜愛，國內油菜占有市場份額越來越低。

2.4 品牌建設滯后，市場競爭力不強

多年來農村消費群體主要是以菜籽兌換菜籽油，油菜籽加工產品主要是在市內銷售。加之加工企業對新產品研發和市場開拓不夠，沒有形成知名品牌，產品缺乏市場競爭力，南充的加工企業的產品也多在省內的幾個市州銷售，還未能完全打入省外市場。

3 對策措施

3.1 加快新品種的引進篩選

加快新品種的引進篩選是南充市近年來的首要任務，目前，全市多數為“稻-油”輪作種植模式，由于油菜生育期較長，收獲期大多在5月上中旬，導致水稻不能使用直播等輕減化栽培方式。因而，急需重點支持早熟油菜品種的開發研究，重點支持適宜機械化油菜品種開發研究[5]，支持觀賞油菜品種，采摘油菜薹品種的開發研究，還要發揮區域和氣候優勢，建立成果轉化示范基地，打造南充市油菜特色和亮點。

3.2 加強油菜生產的示范引領作用

利用現場會、電視廣播、移動互聯網等多種途徑，抓好油菜播種關鍵生產環節的技術指導。本著以點帶面的原則，優先扶持專業合作社、家庭農場等適度規模經營主體，凸顯其示范引領作用，優先抓好實用技術培訓，落實惠農政策，強化農業保險意識。

3.3 加速新技術的推廣應用

在油菜生產過程中要大力推廣輕簡化栽培技術，加大農機與農藝結合。目前，南充市油菜生產在稻田中的比例常年為53%左右，因而要大力推廣免耕直播、機械播種等抗濕播種關鍵技術措施來解決兩季田油菜的濕害問題，提高播種質量。在油菜播種期要抓好油菜兩季田的開溝排濕，深打主溝、增加縱溝、理好背溝、疏通邊溝，排盡田間漬水，降低土壤濕度。

3.4 加大科技投入

大力宣傳惠農政策，調動社會資本參與糧食適度規模生產。通過硬件設施的完善、科技投入的加強，來充分挖掘南充市油菜發展生產潛力。探索校地合作、生產企業與科研單位合作、企業+基地+農戶合作的農業產業化經營模式，研發出適合南充種植的“雙低”油菜品種，提高丘陵地區油菜的單產潛力，著重解決油菜全程機械化等關鍵技術難題。

3.5 加緊品牌建設的示范應用

預計到2020年，南充市油菜種植面積將達到9萬hm2以上，要充分發揮南充市果城糧油專業合作社聯合社資源整合作用，做大“果城”“耕營0817”區域公共品牌，引導四川多福油脂有限公司等企業做大做強，成功開拓成都、重慶銷售市場。充分利用重要農產品生產保護區劃定成果，推進連片油菜觀光基地建設，成功舉辦菜花節，吸引城鎮居民旅游，增加收入。