“代表通道”首次亮相

本刊記者 曉 林

1月30日早上7時許，廣州白云會議中心三號樓東方廳前就已熱鬧開了，數百名記者匯聚這里，長槍短炮架滿一圈，等候廣東省人代會首次“代表通道”的開啟。

8時許，隨著主持人宣布廣東省十三屆人大二次會議“代表通道”開始，10位代表分三組亮相“代表通道”，接受記者的提問。

這10位來自基層一線的代表，帶著對廣東發展的思考和人民群眾的期盼，真情回答記者的提問，展現了關注社會民生的為民情懷。

全漢炎：集團化辦學要解決思路、管理和保障體制問題

廣東實驗中學校長、黨委書記全漢炎是第一個回答記者提問的代表。當南方日報記者問及集團化辦學有哪些優勢，還有哪些掣肘需要破解？他回答說：“集團化辦學是新時代的產物，也是一種創新，是推動教育均衡發展很好的嘗試。集團化辦學，通過把名校的教育理念輸出到一些薄弱的學校，它能夠在較短的時間內提升各個學校的水平，而且通過學校之間、老師之間的流動、柔性的交流，促進了教師整體水平的提升。”對解決集團化辦學存在的問題，他提出了自己的見解。一是要解決辦學思路的問題。有的集團化辦學存在著一種貼牌現象，一種野蠻生長的現象，比較注重數量，不講質量，缺少內涵發展，比較注重經濟利益，忽視社會效益，這需要主管部門從辦學的目標、要求以及運作等方面提出具體的要求。二是要解決管理體制的問題。因為集團化辦學面對的不是一所學校，是若干所學校，有一些是民辦性質的，有一些是公辦性質的，有一些它可能是很薄弱的學校，它是區屬、市屬或者省屬，之間是有差異的，它的人、物、事、主管部門都不一樣。這里就需要我們在管理制度方面要創新，要打通交流渠道，使管理更加順暢，使老師之間的交流和流動更加暢通，也使成員校對核心校有認同感和歸屬感。三是要解決保障的機制。這個保障機制還包括如何解決核心校老師缺編問題，因為要派老師出去，所以存在編制短缺的問題，這些問題需要考慮。還有，對派出去的老師有一些適當的經濟補貼，這個績效問題如何去解決，都是需要相關部門想辦法。

全漢炎

房玉紅

房玉紅：加大民族地區基礎設施建設力度

身著艷麗瑤裝的房玉紅代表，來自連南瑤族自治縣，她面對南方財經全媒體記者對于如何推進像連南這樣的山區、少數民族地區的發展，提高這些地區與我省發達地區的發展平衡性和協調性的提問時建議：“要想富，先修路”。我省民族地區農村交通基礎設施仍然薄弱，是制約民族地區經濟發展的瓶頸。因此，省政府要加大資金投入，加大民族地區基礎設施建設力度。房玉紅說：我十分贊同省委提出的“一核一帶一區”發展定位，綠水青山就是金山銀山，粵北民族地區迎來新的發展機遇。要加強生態文明發展，必須完善對粵北林區林農的生態補償機制。目前，根據林農生產實際，每畝林地收入大約為100-200元之間，建議省里參照國有林場的改革方案，出臺有針對性的傾斜政策，給予每畝林地不少于100元的資金補償，以解決林農生活出路，讓他們自愿退出林地，主動地承擔起保護生態的責任。

梁士倫：用全球的視野謀劃粵港澳三地錯位發展

中山市經濟研究院院長梁士倫代表在回答中央人民廣播電臺記者關于珠三角九市與港澳之間應當如何實現差異化協同發展的提問時侃侃而談，他說：珠三角九市要樹立起大灣區意識，要有更高的站位，要能夠跳出自己所在的城市，跳出珠三角，真正站在打造國際一流灣區的高度，要用全球的視野去謀劃粵港澳三地錯位發展、優勢協同互補，要充分發揮港澳市場經濟成熟、國際化程度高、創新資源更豐富的優勢，同時發揮珠三角腹地廣、相對來說土地資源比較豐富，尤其是制造業發達的優勢。要更加注重創新引領，以廣深港澳創新帶為主軸，珠三角九市要充分考慮自身的創新要素和資源優勢、產業基礎，明確自身創新發展的戰略方向，從而協同打造一批真正前沿、高端、戰略性的研發基地。合辦研究型，尤其是體制機制創新型大學，爭取能夠協同打造一批真正具有前沿的技術，以及珠三角產業關鍵共性技術方面實現突破，從而攜手打造國際科技創新中心。要協同打造真正國際一流的營商環境，在三大自貿區基礎上盡快擴區增容，攜手把整個粵港澳大灣區打造成為世界級的自由貿易大灣區。要協同打造高質量的生態宜居和創業灣區。三地要爭取盡可能加快各項社會政策的銜接，比如說在創新創業方面、生態旅游方面，尤其是在醫療保障、民生服務方面能夠形成一體化的平臺。同時，非常重要的是要注重軟聯通，要加強粵港澳三地，像嶺南文化、民俗文化等珠三角文化遺產資源的整合，真正推動粵港澳三地人文深度融合，共同攜手打造世界級的生態宜居、宜業灣區。

梁士倫

周 劍

梁鳳儀

周劍：加強高校、科研機構和企業的產學研合作

深圳市優必選科技有限公司董事長周劍，是來自科技企業的代表，他在回答深圳特區報記者科技創新方面的提問時表示：政府和相關部門應該大力推動科技成果在各個社會相關領域的應用，包括各個垂直行業、垂直領域的深化應用，以人工智能和機器人為例，我們需要不斷地應用和實踐，才能得到更多的數據，才能對人工智能的算法進行優化，推進人工智能產業的推廣和成熟完善。政府應該在粵港澳地區推動高校、科研機構、企業的產學研合作，包括海外科研機構的一些合作，海外有些實力強的科研機構完全可以利用起來，我曾經到過以色列，像這樣的國家科研強、實力強，但國家小、市場也小，我們完全可以把他們科技領域的成果拿到我國的高校進行轉移孵化，同時持續增加高端人才的引進。在此同時，還應加強知識產權的保護，在科研成果早期的應用階段中可能會導致很多不成熟的應用，這時候可能會有很多仿冒、假冒的技術和產品在市場上，應該敢于大力打擊知識產權仿冒的行為，只有這樣才能讓擁有知識產權的企業和個人更加安心。

梁鳳儀：民營企業要把高質量發展作為新時代發展的使命和擔當

佛山電視臺記者向來自佛山的民營企業代表、廣東昭信集團股份有限公司董事長、黨委書記梁鳳儀提問：“佛山是廣東比較著名的民營經濟大市，而且我們聽到最近佛山也要提出跟廣州一起打造萬億級的世界產業集群，作為企業家代表，您怎么看這篇文章？您認為廣佛民營企業家應如何一起做好它？”梁鳳儀信心十足地回答：萬億產業集群是佛山市委市政府響應習近平總書記對高質量經濟發展的行動舉措，體現了佛山市委市政府的“2+2+4”的產業發展新格局。我們佛山的優秀企業早就聞風而動，三年前佛山的美的就著力撕掉了傳統家電的標簽，三年后的今天他們已經把科技創新企業的標簽貼上去了。還有佛山的蒙娜麗莎陶瓷、堅美鋁材等等，它們早就把高質量擺在第一位，他們獲得了2018中國質量獎的提名獎。我們昭信集團，過去是通過在國外進口設備來改造我們的企業，現在我們對標國際，從原有的外國購進到現在產品走出國門走向世界。在這個偉大的時代里，民營企業必須把高質量發展作為新時代發展的使命和擔當。

詹文光：幫助民營企業解決歷史遺留問題

東莞厚街，是一個新興的制造業重鎮。厚街鎮委書記詹文光代表在回答經濟日報記者“像厚街這樣的制造業重鎮，在廣東舉全省之力建設粵港澳大灣區的背景之下如何轉型升級，尤其是在鼓勵民營經濟發展方面有何舉措”時提出：厚街鎮位于廣州、深圳高速公路的中心點，地理位置十分優越，經過改革開放40年的發展，民營經濟十分發達，產業鏈配合也十分齊全。習近平總書記強調，要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，攜手港澳打造國際一流灣區和世界級城市群。馬省長在政府工作報告中提出“舉全省之力推進粵港澳大灣區的建設”，厚街鎮要抓住這個歷史機遇，繼續大力支持民營企業的發展，重點做好三個方面的工作：一、用足政策，支持民營企業提升發展質量，落實好國家減稅降費的各項政策，用足省出臺的扶持企業的各項政策，特別是要落實好東莞市最近出臺的支持非公經濟50條，引導企業增加科技投入，提升產品的科技含量，推動民營企業實現高質量發展。二、要幫助民營企業解決歷史遺留問題。由于種種原因，一些民營企業自有的土地廠房由于手續不齊等沒有產權證，制約了企業的發展，下來我們會盡最大的努力幫助他們解決好這個歷史問題，支持企業做大做強。三、提升基層政府的執行力，為企業提供良好的公共服務，特別是營商環境、公共交通，為未來員工子女提供好的基礎教育、公共服務等，使外來員工有歸屬感，加快厚街鎮的高質量發展，為粵港澳大灣區建設作出我們應有的貢獻。

詹文光

鄭舜英

林煒霞

鄭舜英：在培育潮劇新觀眾方面下功夫

去年習近平總書記視察廣州，參觀了粵劇藝術博物館，其中特別關心粵劇的保護和傳承。與粵劇一樣，潮劇也同樣面臨著傳承與發展的問題，潮州市潮劇藝術培訓中心主任鄭舜英代表在回答記者提問時說：我們注重在培育潮劇新觀眾方面下功夫。潮劇作為廣東地方傳統戲劇，歷史悠久，特色鮮明，2006年入選國家級非物質文化遺產。我們現在把潮劇的傳承保護、守正創新放在重要位置，堅持做好經典劇目的傳承工作，像韓愈治潮、曹營戀歌等經典劇目都得到很高的評價。在培育潮劇新觀眾方面，通過不斷創作新的劇目，開展“潮劇進校園”“潮劇進社區”“潮劇進大劇院”等活動，讓學生和孩子們從小多接觸潮劇，培養他們對潮劇的興趣和喜愛，吸引更多年輕潮劇觀眾。現在，看潮劇演出的觀眾已趨年輕化，學生學習潮劇的數量也不斷增加，有些學校還開辦潮劇課等等。目前潮劇的忠實觀眾有200多萬人，里面年輕觀眾大概占到三成。

林煒霞：稅改能讓中等以下收入群體獲益更多

國家稅務總局廣東省稅務局企業所得稅處主任科員林煒霞代表在回答記者提問時，解答了這次國家稅改的三大亮點。第一是實現了普惠性減稅降負。俗稱的起征點從3 500元提高至5 000元，擴大低稅率的適用范圍。這個政策從2018年10月1日開始實施，減稅效應相當明顯，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅紅利，特別是中等以下收入群獲益更多。第二個是實現了精準減稅。納稅人計稅時，在扣除起征點和三險一金之后，還允許納稅人扣除子女教育，繼續教育，大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等六項支出。這些專項附加扣除考慮不同納稅人實際生活負擔的差異情況，也彌補了起征點一刀切的不足，充分體現了稅制的公平性、合理性。第三方面是有利于提高公民納稅意識。各個納稅人由原來被代扣代繳變化為親自下載手機應用程序，親手填報各項專項附加扣除信息，親自參與辦稅，這些都有利于增強公民參加社會治理的動力。我們廣東稅務部門嚴格按照稅務總局部署，通過面對面、點對點、手把手等形式加強個稅新政的培訓輔導，線上線下協同發力開展全面宣傳，迅速升級配套的征管信息系統，推廣“個人所得稅”APP，努力讓每一位納稅人便捷順利地享受到實實在在的政策紅利。

陳坦：把縣鄉人大工作推向一個新的臺階

“人大工作的地位和作用越來越突出，工作任務也越來越重 "，化州市人大常委會主任陳坦代表倍感肩上的責任重大。在回答南方都市報記者廣東在推進縣鄉人大工作中應該如何因地制宜、精準施策的提問時亮出了五招：一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，把人大工作“雙聯系”做到位；二是落實好省人大常委會提出的推進縣鄉人大工作三年規劃，上下聯動開展工作。三是加強學習培訓，弘揚憲法精神，堅持公職人員向憲法宣誓制度，組織好代表向選民履職述職。四是發揮好鎮人大工作室、村代表聯絡站的履職平臺作用，落實好各種監督措施，組織多種活動，用好省人大給予我們的資金支持，做好地方的財政預算，圍繞中心、服務大局來推動工作。五是全方位、多角度地宣傳人大制度、人大工作以及人大代表，弘揚正能量，共同把縣鄉人大工作推向一個新的臺階。

陳 坦

溫東岸：提高現行環保專項資金補助標準

溫東岸

東江流域是香港、深圳、東莞和惠州等地4 000多萬人口重要的飲用水源地，數十年來河源人民為了保護當地的生態環境和水源地，守住一湖清水，做了很多工作。來自河源市的溫東岸代表在回答新華社記者提問時建議：省政府要更加重視東江流域水源地的保護。一是建立東江流域上下游橫向生態補償資金，專項保護東江水系源頭庫區的水質。二是盡快提高現行環保專項資金補助標準，取消地方環保項目資金配套要求，上級部門對環保項目考核時，應同時對資金管理部門和真正使用資金的項目承擔單位進行量化考核，建立更科學的考核機制。河源自古被稱之為客家古邑，萬綠河源敞開胸懷喜迎賓客，希望大家來到好客的河源，感受碧湖藍天、青山綠水。■

“代表通道”采訪現場（曉林/攝）