“脫胎換骨”的油氣改革

許夢旖

3月19日，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過了《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施意見》，一度遲滯的油氣產(chǎn)業(yè)改革被再次踩下油門，獨(dú)立的石油天然氣管網(wǎng)公司呼之欲出。

此前的2月27日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2019〕6號(hào)），取消“石油天然氣（含煤層氣）對(duì)外合作項(xiàng)目總體開發(fā)方案審批”事項(xiàng)。

由此，中國以中石油、中石化、中海油、延長石油等國有企業(yè)為主體的油氣勘探格局將被逐步打破，對(duì)外油氣合作項(xiàng)目的開發(fā)積極性及進(jìn)度將進(jìn)一步大幅提升。

油氣勘探新“浪潮”

3月23日發(fā)布的《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書（2018—2019）》（下稱“《藍(lán)皮書》”）顯示，2018年，中國原油產(chǎn)量連續(xù)第3年下滑至1.89億噸;原油凈進(jìn)口量達(dá)4.6億噸，與上年相比增長10.9%;原油加工量和石油表觀消費(fèi)量雙破6億噸，石油對(duì)外的依存度逼近70%。

《藍(lán)皮書》顯示，中國的天然氣消費(fèi)同樣繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，2018年，中國進(jìn)口天然氣消費(fèi)9038.5萬噸，同比增長31.9%，對(duì)外依存度進(jìn)一步升至45.3%。

中國在繼2017年成為世界最大原油進(jìn)口國之后，2018年又超過日本，成為世界最大的天然氣進(jìn)口國。

《藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)，2019年，中國天然氣的進(jìn)口量會(huì)達(dá)到1430億立方米，天然氣對(duì)外依存度將增至46.4%;2019年，中國石油需求增速將小幅回落，原油進(jìn)口將繼續(xù)增長，原油對(duì)外依存度將逼近72%。

對(duì)此，2018年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出，各油氣企業(yè)要全面增加國內(nèi)勘探開發(fā)資金和工作量的投入，確保完成國家規(guī)劃部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

陜天然氣主要負(fù)責(zé)陜西全省天然氣長輸管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，在陜西省天然氣長輸供應(yīng)領(lǐng)域居于區(qū)域壟斷地位，目前，公司已建成天然氣長輸管道及支專線33條，總里程超過3400公里，具備165億立方米的年輸氣能力。隨著天然氣消費(fèi)量的增長，公司的業(yè)績將得以提升。

2018年業(yè)績快報(bào)顯示，陜天然氣全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入90億元，較上年增長17.75%;歸母凈利潤達(dá)4.09億元，較上年同期增長3.51%;基本每股收益為0.37元。此外，在2019年，公司擬對(duì)輸氣管線折舊年限由20年變更為30年，公司表示，變更后預(yù)計(jì)將增加歸屬于母公司所有者的凈利潤為1.5億元。

另一方面，中國石油2018年在準(zhǔn)噶爾盆地沙灣凹陷風(fēng)險(xiǎn)勘探獲重大發(fā)現(xiàn)，意味著繼瑪湖十億噸級(jí)油田后，新疆油田有望再獲得一個(gè)新的大油田。此外，中國石油在塔里木盆地、四川盆地也相繼取得油氣勘探新突破，并在鄂爾多斯、柴達(dá)木、渤海灣和松遼盆地精細(xì)勘探發(fā)現(xiàn)和落實(shí)了一批規(guī)模儲(chǔ)量。

中國海洋石油2018年業(yè)績報(bào)告顯示，公司全年油氣凈產(chǎn)量達(dá)475百萬桶油當(dāng)量，年內(nèi)共獲得17個(gè)商業(yè)發(fā)現(xiàn)，成功評(píng)價(jià)了17個(gè)含油氣構(gòu)造。其中，在國內(nèi)，中國海洋石油成功評(píng)價(jià)了包括渤中19-6和渤中29-6在內(nèi)的多個(gè)大中型優(yōu)質(zhì)整裝油氣田，在海外的圭亞那Stabroek區(qū)塊獲得5個(gè)世界級(jí)新發(fā)現(xiàn)。中國海洋石油全年儲(chǔ)量替代率達(dá)126%，儲(chǔ)量壽命進(jìn)一步提升至10.5年。截至2018年年底，中國海洋石油凈證實(shí)儲(chǔ)量達(dá)49.6億桶油當(dāng)量，創(chuàng)歷史新高，確定天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1000億立方米。

在政策、資金等各方因素的助推下，中國油氣勘探行業(yè)正面臨著全新的格局。

煉化結(jié)構(gòu)過剩

從下游企業(yè)來看，煉油產(chǎn)業(yè)突出存在著結(jié)構(gòu)性過剩的問題，煉化企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化。

《藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國原油加工量首破6億噸大關(guān)，達(dá)到6.06億噸，同比增長6.7%;成品油產(chǎn)量3.6億噸，增長3.6%;成品油凈出口量再創(chuàng)新高，達(dá)到4608萬噸，與上年相比增長12.8%。

隨著各地企業(yè)大型煉化項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，落后產(chǎn)能的淘汰速度與幅度卻并不及預(yù)期。

據(jù)《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，全國原油一次加工能力凈增2225萬噸/年，超過全球凈增能力的50%，總煉能增至8.3億噸/年，全國煉廠平均開工率72.9%，為全球最低;三大油品凈出口量首破4000萬噸大關(guān)，同比增長12.4%。報(bào)告稱，2019年全國原油一次加工能力凈增3200萬噸/年，全國煉油總能力將達(dá)到8.63億噸/年，過剩能力達(dá)到1.2億噸/年。

作為油氣工程建設(shè)龍頭企業(yè)，中油工程2018年上半年實(shí)現(xiàn)營收213.92億元，同比增長12.47%。公司稱，增長的主要原因是與上年同期相比完成的工作量增加。同期，中油工程主營業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入212.56億元，同比增長12.42%，其中管道與儲(chǔ)運(yùn)工程業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55.52億元，同比下降26.98%。2018年上半年，中油工程實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤1.19億元，同比下降79.35%。對(duì)于凈利潤的下降，公司稱主要原因是：報(bào)告期內(nèi)，中油工程2016年左右簽訂的部分合同處于執(zhí)行高峰期，彼時(shí)受國際油價(jià)的影響，業(yè)主投資意愿未根本性改善，加之工程建設(shè)市場競爭激烈，簽訂的合同毛利率水平較低，致使報(bào)告期內(nèi)在執(zhí)行的部分合同毛利減少。2018年上半年，中油工程毛利率為7.33%，同比下降3.54個(gè)百分點(diǎn)，其中管道與儲(chǔ)運(yùn)工程業(yè)務(wù)毛利率5.56%，同比下降3.78個(gè)百分點(diǎn)。

海油工程2018年實(shí)現(xiàn)營收110.52億元，同比增長7.8%;實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤7978萬元，同比下降83.75%。公司稱，營收增長的主要原因是新簽訂單的增厚帶動(dòng)了工作量提升，而凈利潤下滑的原因是2018年全球海洋油氣工程服務(wù)價(jià)格水平仍處于低位。分地區(qū)來看，2018年，公司國內(nèi)營收為80.6億元，同比增長68.4%;海外營收為29.3億元，同比下滑45.9%，主要是2017年Yamal項(xiàng)目貢獻(xiàn)的35.1億元收入抬高基數(shù)所致。