探討智慧燈桿在智慧城市和5G建設中的作用

【摘要】??? 本論文針對智慧燈桿目前的發展狀況、規模、標準等情況，分別闡述智慧燈桿在智慧城市、5G網絡建設中所起的不同作用，提出后期智慧燈桿在標準制定上、規劃、部署、建設上需要關注的環節。

【關鍵詞】??? 智慧燈桿??? 智慧城市??? 5G??? 標準??? 規劃

一、智慧燈桿的發展狀況

智慧燈桿屬于信息基礎設施，是集智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、無線通信、信息交互、應急求助等諸多功能于一體的基礎設施，是構建新型智慧城市全面感知網絡的重要載體，是實現智慧照明、綠色能源、智能安防、無線城市、智能感知、智慧交通、智慧市政的基礎性保障。

根據公開數據顯示，截至2017年，全國各類桿體數量超過7000萬根，其中城市智慧燈桿2741.1萬根，視頻監控桿876.1萬根，通信塔桿200萬根，其他桿體300萬根，路邊照明智慧燈桿、監控桿、行人指示牌，運營商通信桿等多桿林立，背后引發的資源浪費問題值得深思：桿體規模龐大，建設管理混亂，產權不一;維護單位資質能力欠缺，維護不力，這些都給城市管理帶來一定難度;部分單位在實施建設時盲目，以需求為導向，缺少整體規劃，在桿體的選址布點上極具隨機性，造成所建設的桿體雜亂無章而缺少管理;反復開挖路面布放線纜，貪圖便利私自拉接電線的等現象時有發生。

二、智慧燈桿在智慧城市中的作用

2.1 智慧燈桿是智慧城市的重要基礎設施

智慧燈桿是集多功能于一體的公共基礎設施，能更好地推進數據融合、技術融合、業務融合，實現跨層級、跨系統、跨部門、跨業務、跨地域的協同管理和服務。智慧燈桿是智慧城市建設發展的基礎性、前置性、支撐性條件，其與公路、鐵路、電網等基礎設施在經濟社會發展中發揮的支撐引導作用是一致的。

加快智慧燈桿建設有利于形成共享共建、集約高效的城市物聯感知體系建設模式，進一步提升公共安全、城市管理、道路交通、生態環境等領域的智能感知水平，為以發展智慧交通、智能駕駛、安全監控、無線通信、環境監測等為核心的智慧城市建設奠定堅實的基礎。

2.2 智慧燈桿是城市大數據的重要入口

數字技術的廣泛使用將會對整個經濟環境和經濟活動帶來根本性的變化，并逐漸形成數字經濟。數字經濟是信息和商務活動基本實現數字化的全新的社會、政治和經濟系統。目前，我國數字經濟正逐漸進入快速增長期，企業、消費者和政府之間通過網絡進行的交易日趨頻繁，我國經濟發展及城市治理工作對于高科技數字技術及其配套設施的需求不斷上升。

智慧燈桿作為集各類城市數據收集設備于一體的載體，能夠更高效、更節約、更全面地收集來自城市監控攝像頭、氣象傳感器、通訊小機站、智能駕駛傳感器等硬件設施記錄的數據信息。智慧燈桿若能全面推廣，將成為城市大數據的重要入口，為進一步對城市大數據的深度挖掘、創新運用提供充足的數據資源。在大數據時代背景下，對數字技術的研究和開發具有十分重要的意義和作用，智慧燈桿的開發和運用，將幫助人們更好地進行深入的研究，快速形成大量真實動態數據，減少基礎數據收集階段的繁瑣工作，提升城市大數據研究的效率和質量。

三、智慧燈桿是5G建設的重要載體和補充

由于5G網絡使用的是高頻，其覆蓋范圍小于4G網絡覆蓋范圍，因此5G網絡的建設需要配套更多的站點[1]。如果按照傳統模式，就意味著需要重新規劃建設大量的信號基站以及配套網絡資源，造成資源浪費和重復建設。因此，5G勢必將突破傳統建網方式，充分挖掘存量站址潛力，加大社會資源利用力度。但是，必須指出目前的智慧燈桿在備電、地網、防雷等方面都不能滿足通信建設的要求，一方面，后續需要不斷完善智慧燈桿的建設標準，另一方面，需要理性看待智慧燈桿在5G建設中的作用，目前全國有250萬座通信鐵塔，5G的建設還是以現有的通信基礎設施為主，智慧燈桿作為后續的補充[2]。

智慧燈桿能有效依托全省市政道路、鐵路、地鐵、智慧燈桿、視頻桿等公用設施，整合電信運營企業的需求和現有4G信息基礎設施，最大限度實現社會塔桿與通信塔桿雙向開放共享，節約城市建設空間，高效集約利用社會資源，實現共建共享，最大限度降低5G建設推廣運營成本，為5G商用推廣提供最大便利。

四、智慧燈桿在社會發展中的作用及建議

4.1 完善智慧燈桿的建設標準

積極開展智慧燈桿技術標準體系研究，滿足各方的需求。統籌考慮照明、移動通信、公共WLAN、視頻、廣播、一鍵報警、信息發布等功能的有機整合，深入分析智慧燈桿所掛載設備大小、高度、重量、布點位置、方向角度、電力負載、備電方式、防雷性能、傳輸方式等技術參數，結合安裝場景外觀、安全等要求，按照兼容、開放、共享、可擴展、前瞻性等原則制定建設標準規范。標準制定適度超前，兼顧各領域的個性化需求，并為未來需求保留擴展空間。各部門在新建或改造路燈桿、視頻監控桿、通信桿等路桿設施時，應遵循相關要求和標準規范，實現單一功能路桿向智慧燈桿的轉變。

4.2 深化統籌規劃的建設原則

智慧燈桿的建設與使用涉及的部門較多，同時各部門的需求意見不一。要加強統籌規劃的作用，設立專門的歸口單位。將城市智慧燈桿作為城市基礎配套設施的重要部分納入城市總體規劃和城鄉統一規劃。加強規劃的引導作用，將城市智慧燈桿作為城市基礎配套設施的重要部分，納入各級城市總體規劃和城鄉規劃，進一步編制智慧燈桿控制性詳細規劃，并報請相關部門審批。同時建立桿體資源的詳細規劃檔案管理制度，逐步建設數字化信息管理平臺，規范規劃動態維護制度，有計劃、有組織地對點位分布規劃建設進行評估和維護。后期要進行智慧燈桿的控制性詳細規劃，落實到一路一規劃，并報請相關部門審批。

4.3 堅持共建共享的規范建設秩序

堅持“集成整合、統一建設、統一管理、開放共享”的原則，推動智慧燈桿的統一建設和管理，作為公共基礎設施開放給社會各方，實現資源共享。政府投資的公共交通、市政項目，如道路（含鐵路、高速公路）、公園、綠道、醫院、學校等，智慧燈桿由政府統一規劃建設。非政府投資新建的工業園區和住宅小區，應在項目規劃階段，將智慧燈桿的建設納入總體設計范圍，由開發商按照智慧燈桿技術與工程標準規范建設。各部門在新建或改造智慧燈桿、視頻監控桿、通信桿等路桿設施時，應遵循相關要求和標準規范，實現單一功能路桿向智慧燈桿的轉變。借鑒國內先進經驗，建議由政府牽頭，明確由市政、交通、公安、城管、通信等多個部門共同完成現有桿體資源的整合、排查，對現有各類型資源的進行深度整合，作為公共基礎設施開放給社會各方，實現資源的“共享、集約、統籌”。

五、結束語

綜上所述，智慧燈桿作為城市中分布最為密集且均勻的信息基礎設施，為信息化基礎設施建設提供了新的形態和載體，其標準化、規范化的統籌、規劃、建設為智慧城市的后續發展提供了保障，成為信息收集末端的規范化的工作模式。此外，智慧燈桿的廣泛分布將使其成為5G室外覆蓋補充的載體，成為智慧城市和5G建設的結合點。但城市空間畢竟有限，5G建設可以充分利用各種市政基礎設施作為補充，加速5G部署、有效利用資源、減少重復投資，踐行國家“創新、綠色、開放、共享”發展理念。

參? 考? 文? 獻

[1]楊峰義.5G無線網絡技術及關鍵技術[M].北京：人民郵電出版社，2017.

[2]楊峰義.5G網絡架構[M].北京：電子工業出版社，2017.

柳林林（1975-），女，遼寧建平人，高級工程師，從事移動通信規劃、建設、維護、優化等工作。