胡珊珊
根據(jù)IMF定義,“美元化”是指一國(guó)居民使用外國(guó)貨幣(主要是美元)作為交換媒介、價(jià)值儲(chǔ)存及計(jì)價(jià)單位的現(xiàn)象。這在低收入國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家中廣泛存在。相應(yīng)地,“去美元化”則是一個(gè)逆向的過(guò)程。
布雷頓森林體系瓦解后,歷次經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)均會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣體系或多或少產(chǎn)生沖擊,期間曾多次出現(xiàn)階段性“去美元化”。近期,俄羅斯、伊朗、土耳其和部分其他國(guó)家已開(kāi)始致力于創(chuàng)造并使用非美元貨幣交易,并打造獨(dú)立支付體系。新一輪階段性“去美元化”已經(jīng)開(kāi)啟。
1944年,美國(guó)憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力及擁有80%的世界黃金儲(chǔ)備建立了布雷頓森林體系。美元與黃金掛鉤,其他貨幣與美元掛鉤,全球美元體系自此誕生。伴隨1947年美國(guó)啟動(dòng)“馬歇爾計(jì)劃”,美元國(guó)際化進(jìn)一步加強(qiáng)。
20世紀(jì)50-70年代,美國(guó)為維持朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中較高的軍費(fèi)開(kāi)支,大量發(fā)行美元,導(dǎo)致美元大幅貶值。持有美元的國(guó)家為了止損,開(kāi)始向美國(guó)以美元買(mǎi)入黃金。這導(dǎo)致了美國(guó)黃金儲(chǔ)備的大量流失,進(jìn)而加劇了美元貶值,直到美國(guó)國(guó)內(nèi)的黃金儲(chǔ)備無(wú)法支撐錨定黃金的發(fā)行方式。1971年,布雷頓森林體系宣告崩潰。
布雷頓森林體系瓦解后,為了維持美元的核心貨幣地位,20世紀(jì)70年代,美國(guó)又確立了“石油美元計(jì)價(jià)體系”,美國(guó)以控制石油交易的方式鞏固了美元在國(guó)際貨幣體系中的地位。
1999年,歐元誕生,其在國(guó)際外匯儲(chǔ)備中的地位一度快速上升。但2008年金融危機(jī)及之后的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)重挫了歐洲經(jīng)濟(jì),加之歐元區(qū)國(guó)家統(tǒng)一的貨幣和獨(dú)立的財(cái)政間的矛盾難以調(diào)和。因此,在美國(guó)控制國(guó)際石油體系的大環(huán)境下,歐元作為世界第二大貨幣,仍難以撼動(dòng)美元的地位。
從多個(gè)角度來(lái)看,美元在世界經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位目前仍無(wú)法動(dòng)搖。以2017年數(shù)據(jù)分析(見(jiàn)圖),62%的國(guó)際債務(wù)證券發(fā)行、49%的所有債務(wù)證券發(fā)行及56%的跨境貸款均以美元計(jì)價(jià);在日均5萬(wàn)億美元交易量的外匯市場(chǎng),44%涉及到美元交易;在跨境支付中,40%選擇用美元交易;全球11萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備中的63%,即6.28萬(wàn)億為美元儲(chǔ)備。
并且,近年來(lái),美元在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位并未被明顯削弱。一是從價(jià)值尺度功能來(lái)看,美元仍是主要的錨定貨幣。根據(jù)IMF的分類(lèi),目前,在事實(shí)上實(shí)行固定匯率或有管理的浮動(dòng)匯率安排的82個(gè)國(guó)家中,近一半的國(guó)家將美元作為主要錨定貨幣,而錨定歐元的為25個(gè)。
二是從支付功能來(lái)看,美元仍是主導(dǎo)的交易和結(jié)算貨幣。根據(jù)國(guó)際清算銀行(BIS)每三年公布一次的《中央銀行調(diào)查》數(shù)據(jù),2001年來(lái),美元交易在日均外匯交易規(guī)模中占比穩(wěn)定在44%左右,而第二大貨幣歐元的交易量占比則從2010年的19.5%下滑至了2016年的15.6%。此外,根據(jù)環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWFIT)數(shù)據(jù),美元在國(guó)際支付中的市場(chǎng)份額曾于2015年達(dá)到頂峰,逾45%,最新數(shù)據(jù)為42%,盡管有所滑落,但其仍是跨境支付的首選貨幣。
三是從融資功能來(lái)看,國(guó)際借貸市場(chǎng)上,美元債券及美元貸款的占比均持續(xù)擴(kuò)大。2004年,國(guó)際債券市場(chǎng)中,美元債券占比不到44%,而2017年,美元債券占比已高達(dá)62.2%。美元債券占比的擴(kuò)大,伴隨著歐元、日元及其他幣種債券占比的全面萎縮。同時(shí),跨境貸款中,美元貸款占比也呈逐年擴(kuò)大的趨勢(shì),其比重穩(wěn)定在50%上方。
四是從儲(chǔ)備功能來(lái)看,美元在外匯儲(chǔ)備中的份額較其他幣種的優(yōu)勢(shì)仍然明顯。美元在外儲(chǔ)中的占比在2001年曾觸及近73%的歷史高位,隨后逐步回落。最新數(shù)據(jù)顯示,美元在外儲(chǔ)中的占比已降至不到62%,但規(guī)模排名第二的歐元占比僅20%。2015年,人民幣被納入SDR貨幣籃子后,作為儲(chǔ)備貨幣的地位有所上升,但目前也僅1.8%左右。
盡管當(dāng)前國(guó)際貨幣體系沒(méi)有發(fā)生明顯變化,美元仍占據(jù)核心地位,挑戰(zhàn)美元霸權(quán)并出現(xiàn)新的儲(chǔ)備貨幣的條件目前并不成熟。但近年來(lái)由于貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫,美國(guó)利用其霸權(quán)地位對(duì)外制裁增加,加之金融危機(jī)后,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策外溢性大大增強(qiáng),資本流動(dòng)對(duì)以新興市場(chǎng)國(guó)家為代表的經(jīng)濟(jì)體的擾動(dòng)更加頻繁,各經(jīng)濟(jì)體“去美元化”的動(dòng)能相應(yīng)增強(qiáng)。
第一,“石油非美元化”格局初現(xiàn)。伊朗在2011年便宣布其國(guó)際原油交易所開(kāi)始以歐元、伊朗里亞爾和其他一籃子貨幣作為結(jié)算貨幣;2016年11月,俄羅斯在圣彼得堡國(guó)際商品交易所推出烏拉爾原油期貨,以盧布計(jì)價(jià);2018年3月,中國(guó)原油期貨正式在上海國(guó)際能源交易中心掛牌交易,推出人民幣計(jì)價(jià)原油期貨,大大推動(dòng)了“石油非美元化”的進(jìn)程。
第二,主要債權(quán)國(guó)開(kāi)始減持美元債券。在22萬(wàn)億美元規(guī)模的美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)上,近三成是由外國(guó)投資者持有。但近來(lái),包括中國(guó)、日本、俄羅斯、德國(guó)在內(nèi)的全球十多個(gè)國(guó)家紛紛減持美債。具體數(shù)字顯示,截至2018年末,中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債規(guī)模1.12萬(wàn)億美元,較2011年的峰值1.32萬(wàn)億美元縮減近2000億美元;日本持有美國(guó)國(guó)債規(guī)模1.04萬(wàn)億美元,也較2014年的峰值縮減2000億美元;俄羅斯則在2018年快速削減國(guó)債頭寸,從1057億美元縮減至132億美元。
第三,美元在全球官方外匯儲(chǔ)備中所占份額逐步下滑,黃金在全球官方儲(chǔ)備中占比快速上升。在幣種確認(rèn)的全球外匯儲(chǔ)備中,美元資產(chǎn)占比從2001年的73%回落至2018年9月的不到62%。期間,先是歐元份額上升,但隨后歐債危機(jī)爆發(fā)后,歐元份額快速削減。近年來(lái),由于各國(guó)央行希望在低利率環(huán)境下提高投資組合的收益,其他貨幣占外匯儲(chǔ)備的份額逐步上升。此外,2009年后,全球央行持有的黃金儲(chǔ)備快速增長(zhǎng),2018年,全球央行增持黃金儲(chǔ)備651.5噸,為有記錄來(lái)的第二高位,凈購(gòu)買(mǎi)規(guī)模為1971年布雷頓森林體系瓦解后的最高水平。

圖:美元在全球貨幣體系中的地位資料來(lái)源:國(guó)際清算銀行(BIS)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)
第四,歐洲已著手啟動(dòng)獨(dú)立于美元的結(jié)算體系。在美國(guó)重啟對(duì)伊朗金融、汽車(chē)等一系列制裁后,歐盟隨即針?shù)h相對(duì)宣布更新“阻斷法令”,以保護(hù)在伊朗境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的歐盟企業(yè)免受美國(guó)制裁,并決定設(shè)立新的支付渠道——特殊目的工具(Special purpose vehicle,SPV),來(lái)促進(jìn)與伊朗的合法金融交易。這也折射出歐盟正在為長(zhǎng)期脫離美元體系、增加金融自主權(quán)做戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,沒(méi)有一種貨幣的主導(dǎo)地位是一成不變的。逐步減持美債、簽訂雙邊貨幣互換,或加速本幣國(guó)際化都將打破美元“一家獨(dú)大”的局面。在當(dāng)前背景下,撼動(dòng)美元的主導(dǎo)地位并非易事,但在政治博弈下,逐步地“去美元化”將成為新趨勢(shì)。
“去美元化”將導(dǎo)致美國(guó)融資成本上升,增加美國(guó)政府融資難度。由于美國(guó)債券市場(chǎng)的深度和極佳的流動(dòng)性,再加上美元在世界貨幣體系中的核心地位,美債一直是全球11萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)配置的首選。受此影響,美國(guó)政府能夠享受較低的融資成本。在“去美元化”趨勢(shì)下,全球央行配置其他資產(chǎn)的意愿增加,相應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)債的需求減少,美債收益率將趨勢(shì)性上行,直接增加美國(guó)政府的融資難度,由此導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模將無(wú)法繼續(xù)保持,從而帶來(lái)長(zhǎng)期的財(cái)政緊縮壓力。
“去美元化”會(huì)凸顯美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的問(wèn)題,進(jìn)而帶來(lái)長(zhǎng)期的通脹壓力。美國(guó)國(guó)內(nèi)需求長(zhǎng)期大于供給,表現(xiàn)為經(jīng)常賬戶(hù)持續(xù)逆差,長(zhǎng)期依賴(lài)國(guó)外儲(chǔ)蓄彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的不足。“去美元化”的過(guò)程會(huì)直接導(dǎo)致外部?jī)?chǔ)蓄減少,使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加依賴(lài)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,加大國(guó)內(nèi)需求與供給之間的矛盾。長(zhǎng)期的需求大于供給會(huì)推高美國(guó)的通脹水平,帶來(lái)長(zhǎng)期通脹壓力。
“去美元化”將導(dǎo)致部分金融資產(chǎn)的分析框架發(fā)生變化。以原油價(jià)格為例,2005年前后,油價(jià)漲、美元弱的格局開(kāi)始顯現(xiàn),這種相關(guān)性在2006-2010年及2014-2018年期間尤為明顯。除去供求因素的影響外,美元作為主要的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,其幣值波動(dòng)的影響也不能忽略。一旦“石油美元”地位弱化,“石油歐元”、“石油人民幣”崛起,相應(yīng)未來(lái)對(duì)油價(jià)的分析需更多考慮歐元、人民幣幣值的變動(dòng)。
“去美元化”將趨勢(shì)性地拉低美元指數(shù),全球外匯儲(chǔ)備中的主導(dǎo)地位支撐了美元的價(jià)值。因此,一旦“去美元化”形成趨勢(shì),美元資產(chǎn)逐步被拋售,相應(yīng)美元價(jià)格也將走低。與此同時(shí),“去美元化”的過(guò)程必然導(dǎo)致另一個(gè)貨幣走向主要儲(chǔ)備貨幣地位的過(guò)程,其貨幣將面臨長(zhǎng)期的升值壓力。
面對(duì)國(guó)際貨幣金融關(guān)系的沖突和矛盾、曠日持久的國(guó)際債務(wù)問(wèn)題及屢屢出現(xiàn)的國(guó)際金融危機(jī),改革國(guó)際貨幣體系始終是題中之義。但“去美元化”必將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融格局必將相應(yīng)發(fā)生變化。未雨綢繆、提前布局才能掌握主動(dòng)權(quán)。但當(dāng)前任何盲目的“去美元化”的措施都為時(shí)過(guò)早,理性對(duì)待這一現(xiàn)象,穩(wěn)固自身實(shí)力才是根本要?jiǎng)?wù)。