攜手合作 協(xié)商共進(jìn)，開辟G20輝煌新航程

王玥

2018年11月30日至12月1日，G20峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯成功舉行。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化、全球貿(mào)易摩擦不斷增加、現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序和國際關(guān)系準(zhǔn)則面臨巨大挑戰(zhàn)的特殊時(shí)刻，G20峰會(huì)的成功舉辦為發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體增添了新動(dòng)力，同時(shí)也提振了全球信心。

一、歷史回顧

布雷頓森林體系瓦解之后，西方大國為應(yīng)對(duì)上個(gè)世紀(jì) 70 年代資本主義經(jīng)濟(jì)惡化以及重振西方經(jīng)濟(jì)，形成了以西方大國經(jīng)濟(jì)利益為軸心的G7 機(jī)制，當(dāng)時(shí)的G7是名副其實(shí)的具有極強(qiáng)排他性的“富人俱樂部，這一機(jī)制所制定的全球議程其實(shí)質(zhì)就是西方聯(lián)盟利益在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的外在表現(xiàn)，延續(xù)的依然是以美國為首的大國主宰世界并分配利益格局的局面。從G7創(chuàng)立之初到俄羅斯加入形成的G8再到G20的發(fā)展演變，大致經(jīng)歷了大國為解決危機(jī)主要專注于經(jīng)濟(jì)問題到兼顧全球性政治問題，再到以謀求全球治理為中心的轉(zhuǎn)型和擴(kuò)張等幾個(gè)階段。

G8峰會(huì)有助于大國領(lǐng)導(dǎo)人之間增強(qiáng)了解、建立互信、促進(jìn)合作，在應(yīng)對(duì)國際危機(jī)方面顯得更為突出。但是G8也面臨著很多困境，比如自身機(jī)制的局限性，并且它只是全球眾多協(xié)商機(jī)構(gòu)中的一個(gè)，因此缺乏其他國際組織具有的強(qiáng)制性，導(dǎo)致執(zhí)行以及承諾兌現(xiàn)的困難，再就是其合法性也遭受質(zhì)疑，并且只能約束其成員國等。最重要的是，它是由西方大國主導(dǎo)的國際機(jī)制，因此不能廣泛代表國際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國家以及新興市場(chǎng)國家的利益訴求。當(dāng)今全球治理體系發(fā)生重大變化，亟待需要世界各國共同制定規(guī)則，協(xié)調(diào)關(guān)系，舊的機(jī)制已然不能適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)版圖，G8需要的是更多的溝通與協(xié)商渠道，吸納發(fā)展中國家與新興市場(chǎng)國家共同參與全球治理，以期探索全球治理新模式。

1999年9月25日G20在德國柏林成立，并于華盛頓舉辦了第一屆峰會(huì)，其主要任務(wù)是促進(jìn)討論和研究，評(píng)論新興市場(chǎng)以及工業(yè)化國家的政策問題，以促進(jìn)國際金融的穩(wěn)定，通過廣泛的參與促進(jìn)對(duì)重大國際金融問題達(dá)成廣泛共識(shí)。相比于舊機(jī)制，G20同時(shí)兼顧了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家以及其他地域，形成了全球治理由西方治理向西方和非西方共同治理的轉(zhuǎn)變，具有更廣闊的覆蓋性，讓新興市場(chǎng)國家同發(fā)達(dá)國家在相對(duì)平等的地位上就國際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)交換看法，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)國際金融貨幣體系改革中發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)全球治理機(jī)制改革帶來了新動(dòng)力和新契機(jī)，成為了全球經(jīng)濟(jì)金融治理的重要平臺(tái)。

二、前景展望

G20國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口覆蓋了世界總?cè)丝诘?/3，2017年，G20國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量由2016年的24.09萬億美元增加到2017年的26.17萬億美元，增長率達(dá)到8.64%，并且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化的趨勢(shì)，其中中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模居第2位，總量達(dá)4.02萬億美元。2018年適逢G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年，回顧十年來風(fēng)雨同舟的發(fā)展歷史，G20的影響力不斷強(qiáng)化，較好的完成了自身任務(wù)，成為了全球經(jīng)濟(jì)治理中最為關(guān)鍵的引領(lǐng)機(jī)制。

面對(duì)當(dāng)前全球發(fā)展深層次矛盾日益突出，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭以及世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展所面臨的諸多不確定性，G20要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開拓路徑，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)朝著正確方向發(fā)展向前。要堅(jiān)持開放合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。這也是維護(hù)和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的必然要求，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有哪個(gè)國家可以獨(dú)善其身，多邊合作是我們的必然選擇，要秉持開放發(fā)展，合作共贏的理念，保障好發(fā)展中國家以及新興市場(chǎng)國家的合理權(quán)益，使發(fā)展成果大家共享。要堅(jiān)持伙伴精神，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。這就要求各國間要摒棄舊觀念的束縛，增加溝通了解，消除矛盾隔閡，不斷探索新模式，加強(qiáng)合作，不斷促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，維護(hù)金融穩(wěn)定。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。歷史表明，每一次科技創(chuàng)新都會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。未來，人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等新一輪科技革命將給全球發(fā)展帶來巨大變化。因此，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，樹立全球視野，進(jìn)一步深化國際創(chuàng)新交流合作，推動(dòng)發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持普惠共贏，促進(jìn)全球包容發(fā)展。當(dāng)今世界已日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，普惠共贏是國際合作的核心要義，合作共贏是前進(jìn)的最佳選擇。因此，要進(jìn)一步深化對(duì)外開放，有效利用好各國的資源稟賦，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無，完善多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)溝通協(xié)商，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

10年來，G20國家風(fēng)雨同舟，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，10年后，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際局勢(shì)，我們更應(yīng)該攜手合作、協(xié)商共進(jìn)，開辟未來更加輝煌的新航程。