淺論我國(guó)人權(quán)的司法保障制度

(山東師范大學(xué)附屬中學(xué) 山東 濟(jì)南 250014)

引言

司法是對(duì)人權(quán)的保障的最有力的、最有效的方式，但是在實(shí)踐中，仍然存在著許多問(wèn)題。如我國(guó)的仍存在信訪行為、執(zhí)法機(jī)關(guān)的人員在執(zhí)法過(guò)程中存在的一些不正當(dāng)行為等等，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了我國(guó)司法對(duì)人權(quán)的保障。文中闡述了我國(guó)當(dāng)前司法過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的措施。以完善我國(guó)的人權(quán)司法保障制度。

一、司法實(shí)踐中對(duì)于人權(quán)保障存在的問(wèn)題

1.信訪行為依然存在，公民信訪不信法。

信訪是頗具中國(guó)特色的一項(xiàng)制度，信訪制度由來(lái)已久，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是人們尋求保障權(quán)利的方式。目前，仍然存在信訪行為，并且還存現(xiàn)了暴力上訪等行為，如采取自殘式、傷害他人的行為來(lái)提請(qǐng)注意，已達(dá)到信訪目的。這種極端的方式越來(lái)越多，對(duì)于構(gòu)建法治社會(huì)，由法律對(duì)人權(quán)進(jìn)行保障是極大的障礙。

2.在刑事偵查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

在刑事偵查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是存在刑訊逼供。刑訊逼供是指法律機(jī)關(guān)在審訊過(guò)程中采取非法的手段對(duì)受審人員進(jìn)行審訊，目的是使受審人員盡快說(shuō)明事情真相。在我國(guó)的刑事偵查中一直存在這樣的問(wèn)題，很大部分的原因是我國(guó)之前并不重視這一行為，沒(méi)有指定相應(yīng)的法律或者制度進(jìn)行規(guī)范。二是存在非法拘禁的問(wèn)題。行動(dòng)自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。任何人不得已任何理由拘禁他人。非法拘禁是指，在違背他們意愿的情況下，采用不合法的手段，強(qiáng)制性的將他們關(guān)押，使他們無(wú)法自由的行動(dòng)。非法拘禁是違法的，是不符合保障人權(quán)的法律規(guī)定的。但是在實(shí)際的司法操作中，總是是出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。主要是因?yàn)椴糠炙痉ㄈ藛T知法犯法。

3.訴訟費(fèi)用過(guò)于高昂

訴訟費(fèi)用高昂，確實(shí)有一定的好處，可以避免某些人濫用訴訟權(quán)，有的可能是惡意訴訟或者是虛假的訴訟。訴訟費(fèi)較高，可以在一定程度上避免這樣的情況出現(xiàn)。但是過(guò)高的訴訟費(fèi)也帶來(lái)很多弊端，如訴訟成本過(guò)高，導(dǎo)致一些人因經(jīng)濟(jì)能力不足而放棄訴訟，更加無(wú)法保障權(quán)利。在我國(guó)，由于歷史遺留問(wèn)題，提起訴訟不僅要面對(duì)高額的訴訟費(fèi)，如律師費(fèi)，還要花費(fèi)大量的時(shí)間。正因?yàn)檫@些原因，致使很多很多的弱勢(shì)群體無(wú)法得到真正的保護(hù)[1]。

4.國(guó)家行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力

行政權(quán)力行政權(quán)力具有擴(kuò)張性，易放難收。行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使公權(quán)力，權(quán)力的不對(duì)等就及其容易導(dǎo)致不公平，更有甚者，會(huì)因?yàn)閭€(gè)別官員自身的情感，個(gè)人利益的考慮而導(dǎo)致使用不當(dāng)或者濫用。

二、完善我國(guó)人權(quán)司法保障的措施

1.構(gòu)建信訪終結(jié)制度

加強(qiáng)對(duì)信訪的司法指導(dǎo)，將信訪與訴訟相分離。一方面通過(guò)宣傳或者其他手段引導(dǎo)信訪人員采用正當(dāng)?shù)姆汕纴?lái)維護(hù)自己的權(quán)益。另一方面健全司法救濟(jì)制度，公民之所以信訪不信法，這一定程度上反應(yīng)了相關(guān)法律制度存在的問(wèn)題，訴訟門(mén)檻過(guò)高是其中很重要的一個(gè)原因，公民提起信訪，很多是因?yàn)榈貌坏椒傻闹С趾捅Ｗo(hù)[2]。

2．充分重視并保證司法獨(dú)立

使司法獨(dú)立是我國(guó)人權(quán)保障的基本前提。任何司法行為都要遵從獨(dú)立性原則。我國(guó)的司法機(jī)關(guān)在管理上是屬于國(guó)家直管，人民法院和檢察院等司法機(jī)關(guān)的司法人員只遵從國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定行使他們的審判權(quán)和監(jiān)察權(quán)。不受其他任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的影響。這對(duì)于確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立發(fā)揮其應(yīng)有職能、切實(shí)維護(hù)人權(quán)至關(guān)重要[3]。

3.禁止刑訊逼供

針對(duì)刑訊逼供的問(wèn)題，一方面是加大立法。刑訊逼供已經(jīng)在社會(huì)上造成了惡劣影響，必須要對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行治理。要想治理這一現(xiàn)象，一方面是要完善法律，從法律上進(jìn)行規(guī)定。另一方面對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行約束管理。另一方面是要健全責(zé)任機(jī)制。要使法律要發(fā)揮作用，必須擁有健全良好的實(shí)施體制，不能良好運(yùn)行的法律只能是一紙空文。同時(shí)對(duì)于刑訊逼供所得到的證據(jù)，應(yīng)該堅(jiān)決予以排除，通過(guò)法律的形式治理刑訊逼供，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的根源，使得法律真正的落實(shí)。對(duì)于違反法律的國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決的追究責(zé)任，完善責(zé)任機(jī)制。

4.非法拘禁的改革

針對(duì)非法拘禁的問(wèn)題，一是要加大立法。法律是保障人權(quán)的重要依據(jù)和手段。對(duì)于非常拘禁行為，要從法律上進(jìn)行禁止。完善法律規(guī)定，明確判斷國(guó)家工作人員的在執(zhí)法的過(guò)程中的行為是否構(gòu)成非法拘禁。同時(shí)把握好拘留的程度，必須在拘留犯罪嫌疑人是通知其家屬。二是要完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法拘禁行為。任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都不能利用職權(quán)從事非法的活動(dòng)，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)的行為應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，應(yīng)把監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作當(dāng)做重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲治司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的行為。

5.下調(diào)訴訟費(fèi)用，完善法律援助

針對(duì)當(dāng)前法律訴訟費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題，一是要適當(dāng)?shù)南抡{(diào)訴訟費(fèi)用。不能將訴訟與過(guò)分盈利掛鉤，不能因?yàn)楦甙旱脑V訟費(fèi)用將真正需要法律保護(hù)的當(dāng)事人拒之門(mén)外，更不能使訴訟成為有錢(qián)人的維權(quán)的途徑。二是要完善法律援助制度。那些真正有困難的人們，往往是更需要法律保護(hù)的人，而作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，往往因?yàn)闊o(wú)法支付訴訟費(fèi)用而選擇放棄走訴訟的道路，在申請(qǐng)法律救濟(jì)不通的路上，人們大多會(huì)選擇其他的方式去尋求救濟(jì)，也有可能會(huì)采取極端的方式，這種情況不僅會(huì)造成社會(huì)的不安定，而且造成了公民對(duì)法律極大的不信任，有損于法律的權(quán)威。完善法律援助制度，使得有困難的人可以通過(guò)訴訟的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益，是他們也不會(huì)因?yàn)樵V訟費(fèi)用放棄自己的權(quán)利[4]。

三、結(jié)論

人權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民開(kāi)展一切社會(huì)活動(dòng)、參與國(guó)家生活和管理的一項(xiàng)最基本的權(quán)利。對(duì)于公民的人權(quán)保障，目前主要的保障措施就是采取司法措施，以司法來(lái)保障人權(quán)。對(duì)于司法存在的問(wèn)題，我們要積極探索，采取措施，建立完善的人權(quán)司法保障制度。