(重慶交通大學 重慶 400074)
習近平主席在2013年提出建設一帶一路的構想,為我國經濟發展帶來機遇,我國GDP連年增長,截至2016年底,GDP達到74,36萬億元。經濟發展離不開交通運輸的推動作用,一帶一路的主題之一就是建立互聯互通的交通網絡,故航運作為交通運輸的一個重要的組成部分,在一帶一路建設中也發揮著重要的作用,對于航運業相關產業的完善是十分必要的。現階段,我國航運服務業的發展處于一個弱勢的狀態,故航運服務業的核心組成部分——航運保險業的發展就顯得尤為重要。
中國堅持一帶一路建設,大力發展進出口貿易,2013年我國進出口貿易總額達到了4.16萬億美元,成為貿易第一大國。[1]航運業作為進出口貿易中的關鍵點,也迎來了新的發展契機。其中航運保險業的市場規模也在不斷的擴大。除去2009年金融危機的影響,我國航運保險保費整體呈上升態勢。2011年我國航運保險保費達到了24.39億美元,較2010年增長了24.7%,是一個巨大的突破,航運保險保費在2012年和2013年保持了穩定的增長,2014年保費雖稍有下降,但還是達到了 24.52億美元,其中貨運險保費達到了15.54億美元,船舶險保費收入8.97億美元。由此可見我國航運貨運險較船舶險發展好。
全球航運保險市場發展穩定,一直處于穩步增長狀態。截至2014年底,全球航運保險保費收人236億美元,其中貨運險保費收人161億美元,船舶險保費收人75億美元,歷年貨運險保費收人是船舶險保費收人的2倍。[2]從各個國家航運保險規模的對比情況來看,近幾年來,英國在船舶險方面一直處于領先的狀態,2014年英國船舶險保費占全球保費的17.1%,領先我國5.2%。但我國船舶險保費領先于日本和美國,位居第二。在貨運險方面,我國領先于英國、日本和美國,貨運險保費收入位居全球第一。
我國貫徹落實“一帶一路”方針,在交通建設及經濟發展方面取得了重大的成就。我國航運市場也隨之加快了發展步伐,航運需求增加,雖然我國航運業硬件條件良好,國土廣闊,沿海城市發展迅速,但航運業的軟件條件還有待加強,作為航運服務業核心的航運保險業發展雖然態勢良好,但是還是和航運需求高度不匹配。經過分析,得出了我國航運保險市場存在以下一些問題。
我國的法律條款大多是從英美等國家的法律條款中演變而來的,我國出臺的有關航運保險的法律條文較少,主要有《海商法》和《保險法》兩部法,兩部法律都有其不完善的地方。《海商法》頒布已有26年,但其間未對其有任何的修訂,[3]但航運保險紛繁復雜,新類型的事故也層出不窮,《海商法》不能完全應對我國的航運保險糾紛。《保險法》中涉及航運保險的條款較少,對于航運保險方面的糾紛的解決起的作用很少。
航運保險業所需要的人才是高度復合型人才,需要熟知海上保險運輸法規、《海商法》、國際貿易、市場運營、經濟法以及經濟學等方面的知識,因我國航運保險的起步較晚,現階段中國高校中培養的此類人才較少,與之較對口的專業為交通管理專業(前身為航運管理專業),但因地理條件等限制,開設此專業的學校僅有重慶交通大學、大連海事大學、上海海事大學、武漢理工大學。由此可見,我國航運保險專業人才培養體系尚處不完善階段。
從2008年到2014年的航運保險保費收入數據情況來看,我國貨運險的保費收入一直高于船舶險的保費收入,且從2012年開始,兩險種間的保費收入差距逐步增大,貨運險的保費收入將近是船舶險的保費收入的兩倍。由此可見,我國航運保險險種發展不均衡,貨運險發展態勢遠遠好于船舶險的發展態勢。我國航運保險市場還存在服務產品單一的情況,在發展船舶險和貨運險這兩基本險種時,忽視了一些技術含量高的其他險種的發展,例如承運人責任保險、物流責任保險、碼頭操作責任保險等。
由上文可知我國航運保險市場還存在法律體系不完善、專業人才匱乏、險種發展不均衡及單一等問題。故航運保險市場要想有更好的發展,必須解決這些現存的問題。故筆者針對以上問題,提出了以下幾點淺顯的建議。
航運保險市場的發展離不開相關法律的支撐和約束,但目前我國航運保險相關的法律并不完善。故我們應針對前文所述問題做出相關措施。首先我國應該修訂《海商法》,增加一些有關特殊海事糾紛的條款,以便應對繁雜的海上保險事故。其次,應該在《保險法》中增加一些有關海上貨運保險的條款,以便在發生保險糾紛時有更多權威條款參照。
一個行業的發展離不開人才因素,人是一個行業發展的根本,故培養優秀的專業人才是十分重要的,航運保險業也不例外。我國對于航運保險業的人才培養投入力度不夠,加大培養力度以及完善培養機制迫在眉睫。建議我國在航運保險業的人才培養方面投入更多的資金,各高校也要增開有關航運保險的專業,同時航運保險企業也應對員工進行定期的培訓。
我國船舶險和貨運險間發展及不均衡,船舶險的發展態勢差,因此我國在維持貨運險好的發展態勢的情況下,也要加大對于船舶險的發展力度,鼓勵保險公司多開設有關船舶險方面的業務,完善船舶險業務體系。同時,為避免航運保險業務局限于這兩基本險種中,我國應多發展海上責任保險、物流責任保險、碼頭操作責任保險等。