打擊網絡犯罪的法律調整

(北京郵電大學 北京 100000)

直到現在，在經濟文獻中沒有明確的“網絡犯罪”的定義，繼續討論網絡犯罪的分類。一些法律學者認為，計算機犯罪是指以計算機作為犯罪工具、手段或目的。其他法律學者在這個術語下把蓄意毀損財產和電子數據處理有關的所有非法行為結合起來。例如：在德國，警察使用“所有的電子信息作為手段或對象的違法行為”網絡犯罪的定義。Вехов[1]把這類犯罪定義為計算機犯罪。Вехов在“計算機犯罪”的定義中，明確地強調了計算機犯罪是“刑法規定的社會危害行為”。

網絡犯罪是一種在所謂的“虛擬空間”犯罪。虛擬空間可以定義為計算機模擬的信息空間，它包含關于人、物體、事實、事件、現象和過程的信息，在數學、符號或任何其他形式，并且正在在本地和全球計算機網絡上一直轉圈。或者在專門設計用于存儲中存儲在任何實際設備或虛擬設備的存儲器中的信息。這個定義符合聯合國專家的建議。在他們看來，“網絡犯罪”包括在計算機系統或網絡中任何使用計算機系統或網絡的罪行。因此，在電子環境中犯下的任何罪行都可以屬于網絡犯罪。網絡犯罪是一種在計算機、計算機程序、計算機網絡中非法干涉或者自修改計算機數據，以及使用計算機、計算機網絡和程序犯下的其他違法的社會危險行為。

從來源[2]：歐洲委員會《網絡犯罪公約》提及了四種類型的計算機犯罪，下定義為違反機密性罪、數據庫的完整性和存取可能性罪[3]：

非法訪問—第2條(非法進入計算機系統或計算機其他部分)：

非法抓包—第3條(違法和故意抓包不公眾的計算機數據)；

數據干擾—第4條(非法損壞、刪除、修改數據)；

系統干涉—第5條(通過輸入、傳輸、損壞、刪除、修改或禁止計算機數據來嚴重非法地阻止計算機系統的操作)。

在他們看來，這四種犯罪實際上是“計算機犯罪”，其它的是跟計算機有關的犯罪(computer-related)或者利用計算機犯罪(computer-facilitated)。這些包括：

以計算機為犯罪的工具(電子偷竊，電子詐騙等)

計算機是智力工具的行為(例如：發布兒童色情、煽動民族和宗教仇恨的信息)。

“網絡恐怖主義”這個詞1997年在我們詞匯里出現了。”Denning認為網絡恐怖主義是“對計算機、網絡或信息的非法攻擊，為了迫使政權機關幫達到政治目的”。

研究人員J.M.Devost,X.B.Houghton,N.A.Pollard給了信息恐怖主義(網絡恐怖主義是信息恐怖主義的變種)下定義：

1.在犯罪中通過欺詐或濫用使用信息系統和恐怖主義的身體虐待的結合;

2.為了有助于實施恐怖主義相關活動，故意濫用電子信息系統、網絡或者系統組成。

概括各種各樣的觀點，可以得出結論-目前有兩股主流的科學思潮。

第一部分研究人員認為如果在犯罪中使用的電腦是犯罪的目標或者工具那就這種行為是計算機犯罪的。

第二部分的研究人員認為計算機犯罪是在自動化信息處理領域的違法行為。

換句話說，攻擊的對象是在計算機系統中處理的信息，而電腦是攻擊的工具。

總之一句話，我們可以區分網絡犯罪的以下特征：

1.攻擊對象的多相性；

2.計算機信息既是對象，又是犯罪手段；

3.犯罪對象和手段的多樣性。

有顯而易見的問題：在科學著作基礎上可以得出結論，有多種觀點，但對這類的犯罪概念沒有觀點一致。

國外同行使用Hightechcrime或Cybercrime的概念。Hightechcrime是高科技犯罪，Cybercrime是網絡犯罪。

因此，我建議更新“網絡犯罪”的定義。網絡犯罪是一種犯罪使用計算機網絡并把計算機網絡作為犯罪的組成部分。

在俄羅斯的法律中計算機犯罪分類：

在計算機信息流通的領域中[4]:

a.不合法接觸法律保護的計算機信息(《俄羅斯聯邦刑法》第272條)；

b.電子計算機的打擊惡意軟件的特別行動(《俄羅斯聯邦刑法》第273條)；

c.對于電子計算機的軟件違反版權和相關權利以及違反其他版權和相關權利的對象(《俄羅斯聯邦刑法》第273條)；

d.為了推銷或者推廣在電子計算機的系統或網絡中不合法的硬磁盤產品的生產，例如：色情素材(《俄羅斯聯邦刑法》第242條)；

e.未成年色情素材的生產與非法交易(《俄羅斯聯邦刑法》第242-1條)；

在電信的領域中(《俄羅斯聯邦刑法》第138條):

a.不合法竊聽電話和其他談話；

b.從技術傳播渠道不合法竊取和登記信息；

c.不合法控制電子郵件和郵件。

在法律保護信息的領域中:

a.不合法訪查或發布有關個人私生活的資料，包括個人或家庭的秘密以及發布個人資料,包括：姓名、出生日期、出生地、地址、社會地位、個人的財產狀況、學位、職業、收入，其他信息(《俄羅斯聯邦刑法》第137條)；

b.泄露法律保護的信息:國家機密(《俄羅斯聯邦刑法》第283條)、官方機密和行業秘密(《俄羅斯聯邦刑法》第155、310、311、320條)；

c.不合法的獲取、泄露或使用行業秘密、銀行秘密、稅務秘密的信息(《俄羅斯聯邦刑法》第183條)；

d.不合法的把創造武器或軍事裝備的科學技術情報輸出、發給國外公司或公司代表(《俄羅斯聯邦刑法》第189條)。

在信息權利義務關系的領域中:

a.散布虛假信(《俄羅斯聯邦刑法》第129和182條)；

b.不法拒絕提供信息或逃避提供信息(《俄羅斯聯邦刑法》第140、185第1款、287條)；

c.不告知或歪曲信息(《俄羅斯聯邦刑法》第237和198條)。

在經濟和計算信息領域中:

a.有權使用國際互聯網的信息資源與電信服務詐騙(《俄羅斯聯邦刑法》第165、272、159、272條)；

b.在電子貨幣匯款領域中詐騙(《俄羅斯聯邦刑法》第159、165、272和273條)；

c.有權使用國際互聯網信息資源與電信服務的非法行為(《俄羅斯聯邦刑法》第171、171第1款、173、178條)；

d.其他的在經濟和計算信息領域犯罪。

信息量、計算機網絡、用戶數量的增長、便利地接觸到更多流通的信息，這所有的方面提高盜竊或銷毀信息的可能性[5]。

目前，信息資源保護和個人信息資源的問題重要性是由下列因素決定的:-世界和國家計算機網絡的發展和新技術提供信息資源獲取；

-在電子媒體中信息資源傳遞并它們在信息系統中的集中；

-提高創造的和積累的信息價格因為這信息在社會、文化和個人發展中是真正資源的。

-發展和完善能在黑社會用信息的技術。

計算機犯罪已成為發達國家經濟的真正禍害[6]。例如：在英國90%公司和企業在不同的時間成為電子盜版的目標，或在威脅之下。在荷蘭20%的企業是計算機犯罪的受害者。每年在德國被盜的信息量使用計算機為40億歐元，而在法國是10億歐元。最大的公共危險具有非法獲取計算機信息有關的犯罪。眾所周知，審理的罪行具有很高的潛伏期，根據不同的數據大概是85-90%。不僅如此，90%非法獲取信息資源的發現事實是偶然的。國際慣例表明，這類犯罪造成巨大的物質和精神損害。例如：由于非法進入數據庫，每年美國企業部門的損失大概500億美元到3000億美元。

在俄羅斯聯邦社會經濟發展的現代條件下，計算機犯罪已成為社會生活的現實。俄羅斯計算機犯罪增長的證實按俄羅斯聯邦安全理事會的統計數據。據此，已經確認了80多萬企圖對當局的官方信息資源進行計算機攻擊。與此同時，有超過6萬多個在俄羅斯總統的官方互聯網網站的攻擊。

通過以下數據說明計算機犯罪的進程和范圍。在過去的十年里，計算機犯罪的數量增長了22.3倍，平均每年增長3.5倍。這些犯罪襲擊每年造成的物質損失為6億1370萬盧布(大概920萬美元)。一個計算機犯罪的平均損失為170萬盧布(2萬5美元)。調查犯罪的成功率只有約49%。中止的刑事案件平均數為43.5%。這清楚地反映執法人員在偵查、調查和預防計算機犯罪方面的專業化水平較低。為了比較更精確的，可以提供以下數據。根據“K”管理處的資料，總共立案1673刑事案件，比去年同期高出45%(“K”管理處是俄羅斯聯邦安全局的部分是負責信息技術犯罪)。偵破犯罪案件數量增加了6%，共計4295。

按照“K”管理處，俄羅斯內務部揭穿了7000高技術犯罪，4000多屬于《刑法》第272條“非法獲取計算機信息”。犯罪的主要部分是與非法獲取信息和使用惡意軟件有關的計算機犯罪。

由于互聯網不屬于任何人，它不受任何人的具體管制，因此沒有負責互聯網的行政機構可以禁止在網站上張貼色情圖像。由于信息可能儲存在另一個國家或另一大陸的網站上，而法律尚未準備制定儲存和傳播淫穢信息的責任。我覺得這個問題必須在國際范圍上解決，也許在聯合國教科文組織。

網絡犯罪特征分析的結果讓我們預測打擊它的復雜性因為每年網絡犯罪的方法變得更極巧妙的并難以定義。這個問題必須以綜合方式來解決。

專家鑒定在全球信息網絡中執法活動組織的下列要素：

-研究和評估網絡中的情況；

-實現力量與手段的最佳平衡，確保互動；

-管理、計劃和控制；-執法機構部分的協調行動。

打擊計算機犯罪措施體系的一個重要組成部分是預防措施。大多數外國專家指出，預防計算機犯罪比解決和調查計算機犯罪要容易得多。

網絡犯罪問題現在影響整個國家和每個人。基于此，我們可以得出結論，打擊網絡犯罪是國家利益的一部分。

網絡犯罪已經成為全世界的一個大問題，而且問題正在迅速增長。執法部門正在努力跟上它。立法者通過法令，警察機構形成專門部門為了打擊網絡犯罪。網絡犯罪與其他犯罪一樣，不僅是一種法律問題，也是一個社會問題。為了成功打擊網絡犯罪，執法機構應該吸引IT專業人員參加。