以“互聯(lián)網+文化”推進都江堰市精準扶貧路徑研究

(西華大學管理學院 四川 成都 610039)

一、都江堰市概況以及精準扶貧面臨的困境和挑戰(zhàn)

都江堰市地處成都平原西北角，根據都江堰市人民政府在2016年10月發(fā)布的都江堰市總體概況顯示，都江堰市全市幅員面積1208平方千米，轄13個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，1個經濟開發(fā)區(qū)，1個省級經濟技術開發(fā)區(qū)，69個城市社區(qū)和187個農村社區(qū)，截至2015年都江堰市戶籍人口為62.05萬人，常住人口68.02萬人。都江堰市是國際旅游名城，也是四川省經濟綜合實力“十強縣(市)”。

2016年都江堰市通過精準識別，確定一批相對區(qū)21個、城鄉(xiāng)相對扶貧戶1002戶。2016年上半年，對有勞動力、可以通過生產脫貧的農村精準扶貧戶實施產業(yè)扶持855戶、2650人；實現扶貧對象就業(yè)幫扶108人；完成貧困戶殘疾政策性資助49戶、51人；解決了16戶相對貧困戶住房問題；實施臨時救助扶持24戶、51人。通過市政府的高度重視和群眾的不懈努力，都江堰市的精準扶貧工作取得了良好的效果，但是由于各種歷史原因和客觀因素，都江堰市的貧困發(fā)生情況依然存在，農村扶貧開發(fā)的任務依然艱巨。

2018年5月，都江堰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通過精準識別，最終確定石羊鎮(zhèn)古城社區(qū)、向峨鄉(xiāng)茶房社區(qū)、大觀鎮(zhèn)艷景社區(qū)為新階段(2018-2020 年)經濟薄弱社區(qū)；大觀鎮(zhèn)艷景社區(qū)1組劉懷清等33戶(91人)為新階段(2018-2020 年)產業(yè)幫扶戶，通過調查我們發(fā)現貧困戶致貧原因也是復雜多樣：病因、殘因、年老等等。如何幫助這些人實現就業(yè)脫貧，進一步實現社區(qū)、農村和諧發(fā)展，這是在很長的一段時間里都需要考慮的問題。進一步調動各方面積極性，整合各種有效資源，集中開展扶貧攻堅，切實幫助貧困群眾增收脫貧，仍是都江堰市今后工作重點。

二、以“互聯(lián)網+文化”推進都江堰市精準扶貧路徑研究

都江堰市氣候宜人，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，被譽為“天然氧吧”，是世界文化遺產“青城山—都江堰”所在地，擁有豐富的水文化、道教文化、熊貓文化和養(yǎng)生文化等文化資源。同時都江堰市也是成都平原連接川西北高原甘孜阿壩地區(qū)的重要通道，是西蜀文化與藏羌彝文化文化的交匯處，多民族的民俗歷史文化的交融，使都江堰的歷史文化多樣資源豐富且獨具特色。都江堰市豐富的歷史文化積淀，決定了這些資源的開發(fā)需要多維度、多層次的傳承式開發(fā)。其文化的開發(fā)和發(fā)展不僅對于當地的歷史文化的傳承和創(chuàng)新有著重大的意義，還對于群眾增收就業(yè)脫貧、文化事業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會等方面都起著極大作用。

(一)結合互聯(lián)網經濟平臺，培育文化扶貧產業(yè)園。培育以村社為平臺的文化扶貧產業(yè)園，如熊貓文化扶貧產業(yè)園、養(yǎng)生文化產業(yè)園等。產業(yè)園區(qū)建設能充分發(fā)揮集聚效應，多樣豐富的文化比較優(yōu)勢與經濟要素、自然稟賦很好結合的扶貧產業(yè)發(fā)展模式，其經濟增長與減貧效應將得以更好地發(fā)揮。

具體的文化扶貧產業(yè)要因地制宜，切不可盲目，要具體情況具體分析。例如，都江堰市石羊鎮(zhèn)同心社區(qū)以前主要依靠種植水稻、小麥等傳統(tǒng)農作物和零星種植一些川芎等經濟作物，后來又成立了專門的金銀花種植合作社，全村大力發(fā)展金銀花種植業(yè)，并且打造了金銀花觀光園等，可以利用石羊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)種植優(yōu)勢和良好的地理位置，首先通過互聯(lián)網對村民進行培訓提升，充分整合其資源，在政府主導下，打造田園養(yǎng)生文化扶貧產業(yè)園，并且搭建互聯(lián)網經濟平臺，積極為其宣傳，招商引資，促進石羊鎮(zhèn)的村民充分就業(yè)，實現增收。田園養(yǎng)生文化扶貧產業(yè)可以是在傳統(tǒng)的種植基礎上，將田園的資源進行加工轉型，如金銀花茶、川穹藥品等，也可以是通過建設美麗鄉(xiāng)村，打造風景優(yōu)美的產業(yè)觀光園等。通過互聯(lián)網經濟平臺的宣傳和培訓，貧困農戶可以根據自身實際情況選擇就業(yè)，政府再給予一定的優(yōu)惠政策；再者，通過互聯(lián)網經濟平臺積極營銷宣傳，也可以拓寬產品的銷售渠道，村民自身就可以在平臺上銷售產品；最后借助互聯(lián)網平臺的廣告營銷等策略還可以不斷地吸引游客來參觀游覽，增加村民收入。

(二)塑造文化扶貧產業(yè)品牌。文化品牌具價值聯(lián)動及價值升值效應，具有生產的人性化、大眾化及品牌無形資產巨大增值效應。大觀鎮(zhèn)位于都江堰市西南，是都江堰—青城山旅游產業(yè)帶南部軸心，地理條件優(yōu)越，山清水秀，氣候宜人，是發(fā)展康體養(yǎng)生產業(yè)的佳地。對于大觀鎮(zhèn)康體養(yǎng)生扶貧產業(yè)品牌的塑造，可以通過舉辦養(yǎng)生文化節(jié)、設立養(yǎng)生文化園等，借助互聯(lián)網經濟平臺的宣傳，大力傳播和分享養(yǎng)生文化價值。政府利用互聯(lián)網對村民進行宣傳和培訓之后，村民也可根據自身情況選擇參與，經過這個過程村民不僅可以參加就業(yè)實現增收，也可以提高自身的文化素養(yǎng)。

(三)發(fā)展文化扶貧事業(yè)。隨著都江堰市各種扶貧項目的實施以及精準扶貧政策的不斷推進，特色文化建設事業(yè)取得了顯著成績，但是仍然存在著文化事業(yè)投入不足、有形無形文化遺產流失、文化隊伍建設落后等諸多問題。政府作為公共利益的代表，既是重要參與者，又是文化資源開發(fā)的監(jiān)管者，同時又是文化保護傳承的受益者，在文化事業(yè)發(fā)展過程中，務必不斷完善政府職能，全面繁榮扶貧文化事業(yè)，積極探索以文化事業(yè)助力村民脫貧的新路子。首先是要加大對都江堰經濟薄弱村社建設轉移支付力度，主要用于文化基礎設施建設、文化傳承人補償、文化傳承器具購買等方面，具體如搭建文藝展演舞臺、建設特色文化博物館、建設文化工藝品互聯(lián)網經濟平臺等；其次是積極引導開展群眾文化活動，加強文化隊伍建設力度，包括積極開展文化下鄉(xiāng)活動及文藝演出，盡量吸收具有文化基礎和表演特長的村社貧困人口參與其中；三是建立以村委會領導、“村社精英”為骨干、村民廣泛參與的村社文化保護協(xié)會，將村社全員納入文化建設事業(yè)中來，充分發(fā)揮文化保護協(xié)會在文化挖掘整理、特色文化展演、文化保護傳承、文化資源開發(fā)監(jiān)管等方面的作用。

三、結束語

利用都江堰多樣的文化資源再結合互聯(lián)網對貧困戶進行精準扶貧的文化扶貧路徑，不只是在經濟方面幫助貧困戶實現就業(yè)增收。顯然提高貧困地區(qū)和貧困人口的生活品質，提升地區(qū)生產效益，促進當地經濟發(fā)展是文化扶貧的最終目的，但不是唯一的目的。

文化扶貧以其獨特的優(yōu)勢，在經濟、環(huán)境、人口方面都發(fā)揮著不忽視的作用。文化扶貧通過發(fā)展文化事業(yè)的模式，提升了貧困人口的文化修養(yǎng)、改變可能導致貧困的落后傳統(tǒng)文化觀念，不斷提升貧困人口市場意識、創(chuàng)新意識等，從本質上提高人們的文化自覺性和自我發(fā)展能力，幫助其逐步樹立正確、先進的現代文化價值觀；文化扶貧也會通過建設有針對性的文化基礎設施和信息化基礎設施，改善貧困地區(qū)的環(huán)境，尤其是互聯(lián)網的大量應用，將文化服務的觸角延伸到貧困地區(qū)的每一個角落；文化扶貧產業(yè)園的集聚能夠幫助貧困地區(qū)建設優(yōu)美的環(huán)境，加之都江堰市本就氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角下，建設美麗鄉(xiāng)村，實現生態(tài)宜居，也是文化扶貧的積極意義所在。