基于熵權TOPSIS的區域技術創新能力評價模型研究與實證

(齊魯工業大學(山東省科學院) 管理學院 山東 濟南 250300)

創新是社會發展和經濟進步的重要原動力[1,2]，但我國的現實情況卻是創新活動在不同的地理位置上往往呈現出明顯的不均衡性，即區域差異性。為避免主觀因素的干擾，又能最大程度的利用數據，故本文采用熵權TOPSIS方法對我國21個省、4個直轄市以及4個民族自治區進行技術創新能力評價[3,4]。(由于青海、西藏、香港、澳門、臺灣的數據資料在統計年鑒上陳列不夠全面，因此為了更好的研究課題，本文將暫不討論該五個地區。)

本文構建了一個包含5個一級指標、19個二級指標的區域技術創新能力的評價體系：(1)創新資源。該指標是用來反映一個地區對技術創新的支持力度，居民的文化程度以及對資源的分配情況，由5個三級指標構成：R&D經費投入強度、R&D人員全時當量、高等學校R&D人員、科技人力資源培養水平、R&D經費內部支出占全國比重；(2)知識創造。該指標用來衡量一個地區的技術創新產出能力以及知識傳播能力，由3個三級指標構成：三種專利申請授權數、互聯網普及率、R&D項目(課題)數；(3)企業創新。該指標衡量一個地區的企業進行技術創新活動的強度、效率和產業技術水平，在本文中的企業特指規模以上工業企業，由5項三級指標構成：規模以上工業企業R&D經費內部支出、規模以上工業企業專利申請數、規模以上工業企業技術轉化水平、規模以上工業企業新產品銷售收入、高技術產業主營業務收入；(4)創新績效。該指標反映了一個地區進行技術創新活動所產生的效果和社會經濟影響，由3個三級指標構成：全民勞動生產率、高技術產業出口貿易額、第三產業增加值占地區GDP比重；(5)創新環境。該指標可以反映出一個地區是在怎樣的環境下進行技術創新活動，由3個三級指標構成：高技術企業數、居民人均消費支出、普通高等學校數[5-7]。實證結果如下：

(1)在創新資源方面：江蘇(0.982389)、廣東(0.958723)、浙江(0.695651)排前三位，這樣的結果與當地發達的經濟是密不可分的，因為有了足夠的經濟儲備，所以才會有足夠的創新資源投入，并且說明當地政府對于技術創新的支持力度足夠大，所以才會大規模的發展技術創新；反之，處在末尾的新疆(0.01932)、寧夏(0.002985)、海南(0.000142)，這三處都是在科技人才的儲備方面與其他地區有著較大的差距，因此排名暫且靠后；在知識創造方面：江蘇(0.973568)、廣東(0.942845)、浙江(0.924803)三地區依舊處在前三位，內蒙古(0.017321)、寧夏(0.001056)、海南(0.000764)居后三位。內蒙古長年以來依靠能源、鋼鐵等重工業發展經濟，雖然近些年來包頭市、烏海市等地區開始大力扶持高技術產業的發展并有所成效，但就總體結果顯示，內蒙古的科技水平整體實力依舊有較大的提升空間；在企業創新方面：江蘇(0.999492)、廣東(0.925285)、浙江(0.768015)三省依舊穩占前三，處在后三位的是貴州(0.0108)、寧夏(0.006148)、海南(0.001000)。寧夏的礦產資源豐富，尤其是煤礦豐富，因此其工業比較發達，但資源總會有枯竭的時候，寧夏現在已經展現出這種苗頭，所以經濟轉型將是必須的，寧夏自2012年開始大力發展科技，科技實力排名有大幅度提高，但從全區來看，科技水平依舊較低，還遠遠低于全國平均水平，所以今后仍需不斷努力，繼續扶持第三產業；在創新績效方面：排在前三位的為廣東(0.8148)、江蘇(0.542105)、上海(0.357052)，從資料顯示，上海的高技術產業的出口貿易額遠遠超出其他省份，上海港的存在以及自身的經濟實力對其出口貿易的發展起著不可忽視的作用，并且也能帶動第三產業迅速發展。排在后三位的是黑龍江(0.004388)、云南(0.003809)、海南(0.000523)。一直以來黑龍江都重視自主創新能力的培養，努力打破外國技術壟斷，但其黑龍江港的作用還沒有像上海港那樣被充分發揮出來，在第三產業出口貿易額上顯著低于其他省份，因此黑龍江的出口貿易事業還有待進一步加強；在創新環境方面：廣東(0.818525)、江蘇(0.728761)、浙江(0.435753)居前三位，貴州(0.02951)、云南(0.023789)、甘肅(0.017627)居后三位。甘肅在居民人均消費支出上遠遠落后于其他地區，這將會嚴重阻礙居民在科技教育方面消費水平的提高，進而造成甘肅省科技水平落后；區域技術創新綜合能力分析：從區域技術創新能力綜合評價結果中發現，居前三位的毫無疑問是廣東(0.9585582)、江蘇(0.825276)、浙江(0.555663)三省，上層建筑的質量取決于經濟實力，只有足夠富裕了，才有資本發展科技。處在最后的是海南(0.0093845)，旅游業是海南的經濟支柱，但其第一、二產業落后，總體經濟實力依舊較弱，無法支撐起科學技術的發展。

總體而言，我國的技術創新發展水平存在不均衡現象，區域差異性明顯，因此仍需要政府發揮改善市場機制的作用，為技術創新營造良好的社會環境，同時企業提高自主創新的意識和主觀能動性，高校等科研機構加強研究與開發力度，充分發揮“產學研”相結合的聯盟模式，促進科技成果市場化。