基于勝任力的氣象領導干部教育培訓的思考

桑友偉 孟蕾

【摘要】勝任力是在特定工作崗位和環境條件下能取得高績效的個人心理、興趣、知識、能力、態度和身體等情況的優化組合。本文在闡述勝任力內涵及氣象干部培訓四方面特征的基礎上，重點論述了從勝任力角度對氣象領導干部教育培訓的思考，并對勝任力相關指標做出介紹。

【關鍵詞】勝任力 干部培訓 氣象教育

【中圖分類號】D262.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）05-0019-02

干部教育培訓是在人力資源理論基礎上發展起來的開發式管理培訓，在于更新領導干部素質結構，提高領導干部工作技能，優化干部政治和業務素質，落實黨中央提高干部隊伍素質戰略部署。伴隨知識經濟時代和學習型社會的到來，科學發展觀和和諧社會理念深入人心，建立更開放、全面和人性化的教育培訓體系是實現大規模培訓領導干部戰略的要求。中國氣象局黨組高度重視基層氣象領導干部培訓，由中國氣象局氣象干部培訓學院每5年組織一次大規模輪訓基層氣象部門縣局長，及目前正在進行全國氣象部門優秀青年干部綜合素質輪訓等等。本文對國內氣象領導干部教育培訓現狀進行分析，從勝任力角度對氣象領導干部教育培訓做出一些思考。

1.勝任力內涵

美國心理學家麥克利蘭經研究發現，傳統智力測試不能有效、準確和公平預測工作績效和個人成功，而影響個人績效重要要素成就動機、人際理解和團隊影響力無法體現，故提出了勝任力概念。目前勝任力在學術界比較接受或認可的定義為：勝任力是在一項工作中能顯著區分一般績效和高績效的個體特征，它是動機、特質、自我形象、態度、價值觀、某領域知識、認知或行為技能的優化組合[1 2 3]。

勝任力包括外顯勝任力和內隱勝任力兩部分。外顯勝任力是知識、技能等組成，是勝任力冰山結構中水上部分，其特征明顯、突出和易測量；內隱勝任力是價值觀、態度、自我形象、個性和動機等組成，是勝任力冰山結構中的水下部分，其易被忽略和相對比較難以測量。外顯勝任力是對勝任者基本素質的要求，即具有基準性特征；內隱勝任力是區分優秀者和一般者關鍵因素，即具有鑒別型特征。

勝任力是一個整合所有人力資源功能和服務的通用工具和方法，能幫助個人、組織甚至整個社會提高在更具挑戰力的未來年代中提高工作效率。勝任力是變化的、可以學習的。未來勝任力發展，不僅是個體、組織勝任力發展，而是網絡化發展[4]。

2.氣象領導干部培訓特征

2.1培訓理念人性化

氣象領導干部是一個多層次、多類型的結合體，是一個復雜的社會管理者和服務者集團，在氣象領導干部培訓中強調以人為本，充分調動氣象干部的工作積極性、主動性和創造性，使培訓更人性化。在滿足新時期氣象事業對人才需求的同時，重視氣象領導干部的差異性，不用同一個標準、同一個模式去要求所有干部，把他們的差異當作一種資源來開發，讓每個氣象領導干部都能各展其才，各盡其力，讓他們在原有基礎上得到應有的發展。

2.2培訓對象全面化

由中國氣象局氣象干部培訓學院每5年組織一次大規模輪訓基層氣象部門縣局長，使縣局長對氣象事業發展新形勢、新要求和新任務的理解和認識提高，對中國氣象局黨組重大決策部署的理解和認識加深，對縣局長綜合素質和上級決策的執行力提升?？h局長全面輪訓實施及目前正在組織試點的青年干部綜合素質培訓等等，氣象干部培訓對象趨向全面化。

2.3培訓要求實效化

“教育重點解決為什么的問題，培訓重點解決怎么做的問題”之觀念深入人心。全面推進氣象現代化和全面推進縣級氣象機構綜合改革，這些對氣象領導干部能力提出嚴峻考驗，對氣象領導干部教育培訓提出更高要求。以實踐為基礎，以問題為中心，強調應用現有知識分析和解決實際工作中的問題。為了氣象領導干部培訓獲得實效，普遍采用靈活多樣的教學方式，如專題講座、專題研究、分組研討、“兩個帶來”經驗交流、案例教學、體驗式教學和學員論壇，充分發揮學員的主體作用，引導學生積極參與教學。

2.4培訓形式多元化

中國氣象局黨組已認識到靈活多樣培訓方式對氣象領導干部培訓工作的重要性，廣泛采用在崗輪訓、遠程培訓和選送院校等相結合培訓方式來提高氣象干部培訓效果?，F如今，全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓、全國氣象部門優秀青年干部綜合素質輪訓和處級干部綜合素質培訓班，目的是提高基層氣象部門氣象領導干部綜合素質，進一步更新觀念、開闊視野，提高新時期駕馭氣象事業能力和氣象行政管理水平。

總之，氣象領導干部培訓在發展過程中表現出培訓模式朝多元化方向發展、愈來愈重視氣象領導干部綜合素質培養、越來越注重構建跟上社會新形勢發展步伐的培訓創新機制。

3.基于勝任力模型思考

氣象領導干部是氣象公共管理者代表，是稀缺的人力資源，決定了其與一般普通管理者具有不同的角色。與傳統基于崗位的培訓體系相比，基于勝任力的培訓體系更能有效地提升培訓效果。

從勝任力特征的管理理論角度出發，基準型勝任力只是氣象干部勝任工作的基本素質?；鶞市蛣偃瘟Φ脑u價指標有如下三方面。一、教育背景和知識結構。一個人受教育的高低將在某種程度上影響對客觀事物認識的深刻性、正確性和完全性，作為氣象領導干部除掌握氣象學專業技術知識外，還要具有相應基礎知識、管理知識和政策法規知識等。二、工作經驗。一般指從事氣象領導崗位密切相關的工作經驗。三、工作績效。通過氣象工作績效的考核，可全面了解氣象干部工作完成情況，發現實際工作中不足及存在問題，提出改進措施。

鑒別型勝任力是在氣象工作情景中真正區別一般者與績優者的關鍵因素，即自我概念、個性、動機、價值觀和態度等等這些在水下的冰山部分是氣象干部勝任工作的關鍵素質。鑒別型勝任力的評價指標亦有如下三方面。一、個人品德。選拔氣象干部的標準是德才兼備，以德為先，即在考察氣象領導干部時，不能只盯著工作績效，必須格外注意其個人品德。二、創新能力和關系能力。氣象領導干部創新能力、自我提高能力不可或缺，是氣象事業在新時期賴以生存和發展的關鍵；氣象領導干部具有的在人與人之間或人與組織之間的互動能力，即關系能力，其包括憑借社會關系、說服能力、溝通能力和人際技巧建立合作和信任的周邊環境。三、概念能力和管理知識能力。氣象領導干部分析氣象事業單位組織內部問題、做出重大改進和重組決策，以不斷提高單位服務競爭力的能力；理解氣象事業單位組織架構、業務優勢、氣象文化和單位愿景，關注氣象業務發展變化趨勢，系統地思考氣象事業整體運作。氣象教育培訓理念會從關注基準型勝任力轉向鑒別型勝任力，越來越注重對鑒別型勝任力培訓項目的開發和挖掘。

參考文獻：

[1]劉曉紅，徐揚，史本山等.基于勝任力的企業人力資源評價模型[J].西南民族大學學報（自然科學版），2006（2）：342-348.

[2]馮明，王躍節.管理勝任特征結構的影響因素分析[J].科學學與科學技術管理，2007（2）：142-147.

[3]趙輝，黃曉，韋小軍等.黨政領導干部勝任力模型的構建[J].科學管理研究，2006（2）：88-91.

[4]陳云川，雷軼.勝任力研究與應用綜述及發展趨向[J].科研管理，2004（6）：141-144.

作者簡介：

桑友偉，男，碩士，工程師，研究方向：氣象教育培訓。