“一帶一路”背景下甘肅省高校對(duì)外人文交流現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘要】“一帶一路”倡議為甘肅省高校對(duì)外人文交流帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為甘肅省高校提出了新的挑戰(zhàn)。目前甘肅省高校通過(guò)來(lái)華留學(xué)生教育、孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)、非通用語(yǔ)人才培養(yǎng)、人文交流平臺(tái)構(gòu)建等路徑，在對(duì)外人文交流方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但要實(shí)現(xiàn)人文交流的多樣化和常態(tài)化，還需多方努力。文章在梳理甘肅省高校對(duì)外人文交流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 甘肅省高校 人文交流

【Abstract】The“Belt and Road” Initiative brings opportunities， as well as new challenges for the development of cultural exchanges between Foreign Countries and Universities in Gansu Province. At present， universities in Gansu Province have made great progress in cultural exchanges through the education of international students， the construction of Confucius Institute （classroom）， the training of talents with less commonly taught languages， and the construction of cultural exchange platforms. However， there are still some obvious problems in its operation. Based on the study on the situation， this paper proposes countermeasures to meet the challenges.

【Keywords】The Belt and Road； universities in Gansu Province； Cultural exchange

【基金項(xiàng)目】2017年度甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目：“一帶一路”戰(zhàn)略中的甘肅省高校對(duì)外人文交流現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策研究，項(xiàng)目編號(hào)：YB069。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）05-0004-02

一、“一帶一路”與人文交流

2013年，基于歷史悠久的絲綢之路，我國(guó)創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議。它有賴于中國(guó)與其他沿線國(guó)家的已存在的合作機(jī)制，利用區(qū)域合作模式和經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展平臺(tái)，深化開(kāi)展與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流與合作，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)上融合、文化上包容的利益共同體；它傳承古代絲綢之路精神，順應(yīng)當(dāng)今世界和平、發(fā)展、合作、共贏的新潮流，彰顯著人類社會(huì)的共同理想和美好追求。“一帶一路”建設(shè)為 21 世紀(jì)的人文交流提供了寬廣舞臺(tái)和巨大動(dòng)力，人文交流則為“一帶一路”提供重要助力。在當(dāng)今國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系日趨復(fù)雜多變的形勢(shì)下，“一帶一路”語(yǔ)境中的人文交流也被賦予更加特色的內(nèi)涵。人文交流是“人與人之間溝通情感和心靈的橋梁，是國(guó)與國(guó)加深理解與信任的紐帶…… 它與其他外交手段相比更具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、廣泛性和持久性。”[1]而“一帶一路”建設(shè)中的“民心相通”主要是依靠人文交流和教育合作來(lái)實(shí)施。[2]作為文化傳承與創(chuàng)新的重要基地——高等學(xué)校，更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸的承擔(dān)對(duì)外人文交流與合作的重任，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何構(gòu)筑廣泛的民意和社會(huì)基礎(chǔ)，教育發(fā)揮主渠道作用。加強(qiáng)教育交流合作，深化人文交流，既是爭(zhēng)民意、得人心、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作；也是育人才、促經(jīng)貿(mào)、得實(shí)惠的關(guān)鍵性舉措……這是‘一帶一路倡議下教育應(yīng)有的題中之義，也是高校的職責(zé)所在。”[3]

二、甘肅省高校對(duì)外人文交流的現(xiàn)狀與對(duì)策建議

“一帶一路”建設(shè)為甘肅省高校對(duì)外人文交流提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》提出，“教育為國(guó)家富強(qiáng)、民族繁榮、人民幸福之本，在共建‘一帶一路中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。教育交流為沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。”[4]明確了共同致力于推進(jìn)民心相通、提供人才支撐、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的國(guó)家間教育合作目標(biāo)。

2014年5月，甘肅省委、省政府印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》。方案提出，“努力把甘肅省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開(kāi)放的戰(zhàn)略平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶。”[5]這對(duì)甘肅高校提出了新任務(wù)新要求，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

2016年9月，教育部與甘肅省人民政府簽署了開(kāi)展“一帶一路”教育行動(dòng)合作備忘錄。“未來(lái)五年，雙方將以服務(wù)‘一帶一路建設(shè)、構(gòu)建‘一帶一路教育共同體為總體目標(biāo)，大力開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的教育國(guó)際合作交流，助力做強(qiáng)甘肅省教育，精心培養(yǎng)大批共建‘一帶一路急需人才，形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的中外人文交流基地和教育國(guó)際合作交流高地”。[6]

《甘肅省“十三五”高等教育發(fā)展規(guī)劃》提出擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，提高高等教育國(guó)際化水平，推進(jìn)高校與“一帶一路”沿線國(guó)家的科技文化教育合作交流。[7]“一帶一路”建設(shè)為甘肅省高校對(duì)外人文交流帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為甘肅省高校提出了新的挑戰(zhàn)。目前甘肅省高校通過(guò)來(lái)華留學(xué)生教育、孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)、非通用語(yǔ)人才培養(yǎng)、人文交流平臺(tái)建設(shè)等路徑，在對(duì)外人文交流方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但要實(shí)現(xiàn)人文交流的多樣化和常態(tài)化還需多方努力。

1.進(jìn)一步改善甘肅省高校來(lái)華留學(xué)生教育生態(tài)。

來(lái)華留學(xué)高等教育交流是人文交流的重要組成部分，服務(wù)于國(guó)家整體外交。《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌。

近年來(lái)，甘肅省高校來(lái)華留學(xué)生教育在規(guī)模、層次和質(zhì)量方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但不可忽略的是，來(lái)華留學(xué)生教育生態(tài)也出現(xiàn)了諸如結(jié)構(gòu)失衡、功能缺位和質(zhì)量失調(diào)等問(wèn)題。

在來(lái)華留學(xué)生招生方面，甘肅省高校必須研判沿線國(guó)家的差異性，了解沿線國(guó)家的需求，同時(shí)結(jié)合甘肅“一帶一路”建設(shè)的需求，有針對(duì)性地招收相關(guān)國(guó)家、相關(guān)專業(yè)的來(lái)華留學(xué)生，為甘肅“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐和民心保障。

在來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)方面，目前，甘肅省高校留學(xué)生培養(yǎng)模式可分為非學(xué)歷培養(yǎng)模式和學(xué)歷生培養(yǎng)模式。非學(xué)歷生培養(yǎng)模式側(cè)重于漢語(yǔ)語(yǔ)言類課程學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生漢語(yǔ)言交際能力。在非學(xué)歷教育階段，由于師資隊(duì)伍、教學(xué)資源等因素的影響，學(xué)校均采取了長(zhǎng)、短期留學(xué)生培養(yǎng)的趨同管理，沒(méi)有做到分層教育、細(xì)化管理。學(xué)歷生培養(yǎng)模式以專業(yè)學(xué)習(xí)為主。留學(xué)生在漢語(yǔ)水平達(dá)到進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)要求后，和中國(guó)學(xué)生同班上課。留學(xué)生的漢語(yǔ)水平成為其專業(yè)學(xué)習(xí)的最大障礙，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。甘肅省高校應(yīng)完善的留學(xué)生課程體系，創(chuàng)新留學(xué)生教育模式，提高來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量。

在留學(xué)生管理方面，甘肅省高校現(xiàn)行的留學(xué)生管理模式主要可分為兩類，一是職能部門管理模式，即在二級(jí)行政職能部門“國(guó)際交流與合作處”下設(shè) “留學(xué)生辦公室”，負(fù)責(zé)留學(xué)生日常管理工作；二是二級(jí)學(xué)院的管理模式，即獨(dú)立設(shè)置二級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)“國(guó)際教育學(xué)院”或“國(guó)際文化交流學(xué)院”，負(fù)責(zé)留學(xué)生招生、漢語(yǔ)言教學(xué)與日常事務(wù)。在“一帶一路”背景下，高等教育國(guó)際交流不斷深化，留學(xué)生數(shù)量激增，現(xiàn)有的管理模式弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。甘肅省高校應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外高校留學(xué)生管理模式，改革現(xiàn)有的來(lái)華留學(xué)生管理模式，探索適合本校的留學(xué)生管理模式。甘肅省高校應(yīng)不斷提高來(lái)華留學(xué)生管理服務(wù)水平，著力培養(yǎng)“一帶一路”沿線國(guó)際“知華、友華”國(guó)際化人才，讓來(lái)華留學(xué)生講好中國(guó)故事，架起中外人文交流的有效橋梁。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)。

孔子學(xué)院（課堂）的意義并不只局限于在全球的漢語(yǔ)語(yǔ)言教學(xué)和中國(guó)文化推廣，它肩負(fù)著不同文明之間交流和對(duì)話的和平使命，是一種“國(guó)際理解教育”，是造就國(guó)際社會(huì)情感溝通的重要力量，是人文交流的重要組成部分和主要路徑之一。

孔子學(xué)院中方合作院校中，甘肅省高校相對(duì)較少，目前甘肅省高校與海外共建孔子學(xué)院（課堂）只有6所。甘肅省高校在辦好現(xiàn)有孔子學(xué)院的基礎(chǔ)上，應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家完善孔子學(xué)院布局中搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取在“一帶一路”沿線國(guó)家建立更多的孔子學(xué)院，并以辦好孔子學(xué)院為抓手，深入實(shí)施“孔子新漢學(xué)計(jì)劃”，大力開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的人文交流與合作。

3.不斷探尋非通用語(yǔ)人才培養(yǎng)模式。

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的官方語(yǔ)言超過(guò)四十種非通用語(yǔ)，目前非通用語(yǔ)人才缺口非常大。許多學(xué)者呼吁，“一帶一路”的建設(shè)必須要語(yǔ)言鋪路，語(yǔ)言人才先行。甘肅省高校目前對(duì)非通用語(yǔ)人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。

甘肅省高校應(yīng)根據(jù)各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，探索“單一非通用語(yǔ)”專業(yè)培養(yǎng)、“非通用語(yǔ)+通用語(yǔ)”雙語(yǔ)制培養(yǎng)模式和“非通用語(yǔ)+非語(yǔ)言類專業(yè)”專業(yè)培養(yǎng)模式。

4.努力創(chuàng)建境外辦學(xué)（研發(fā)）機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)建境外分校、研發(fā)機(jī)構(gòu)或其他形式的教育機(jī)構(gòu)，除了為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)建設(shè)所需的人才外，可在教育機(jī)構(gòu)所在國(guó)積累廣泛的人脈，培養(yǎng)知華、親華、友華力量，是高校人文交流的有效路徑之一。

甘肅省高校可依托自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，充分考慮沿線國(guó)家的需求，創(chuàng)建境外分校、研發(fā)機(jī)構(gòu)或其他形式的教育機(jī)構(gòu)，使其成為人文交流的重要平臺(tái)。

5.大力開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家差異分析研究。

“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家，存在意識(shí)形態(tài)的差異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的差異、宗教文化的差異等，要化解這些差異帶來(lái)的障礙，只有全面了解民間需求與廣泛民意，消除誤解誤判，才能促進(jìn)合作。

甘肅省高校目前對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的研究較少，對(duì)其法律、政策、宗教、文化、教育等研究不足。甘肅省高校應(yīng)利用其優(yōu)勢(shì)資源，大力開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)別研究，了解對(duì)象國(guó)的現(xiàn)狀，在“包容多元、共同發(fā)展”的理念下，化解矛盾，擴(kuò)大共識(shí)，踐行“命運(yùn)共同體”理念。

6.努力打造高端的人文交流平臺(tái)。

目前甘肅省高校與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的主要合作形式有學(xué)生交換、師資交換、合作辦學(xué)、科研合作等形式，合作模式和領(lǐng)域有限。甘肅省高校應(yīng)依托其人文資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬合作模式和領(lǐng)域，加強(qiáng)同沿線國(guó)家和地區(qū)高校雙邊或多邊對(duì)話，建立健全人文交流運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)高端的人文交流平臺(tái)，構(gòu)建與“一帶一路”沿線國(guó)家多元化、深層次、全方位的人文合作交流。

參考文獻(xiàn)：

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[4]教育部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html

[5]《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》印發(fā)實(shí)施[EB/OL].http：//www.gsdrc.gov.cn/content/2014-05/24972.html

[6]教育部與甘肅簽署“一帶一路”教育行動(dòng)合作備忘錄[EB/OL].http：//www.edu.cn/edu/jiao_yu_bu/xin_wen_dong_tai 201609 /t20160923_1451727.shtml

[7]甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省“十三五”高等教育發(fā)展規(guī)劃》的通知[EB/OL].http：//www.gsedu.gov.cn/wap/content-37810.htm

作者簡(jiǎn)介：

楊暉（1976—），男，漢族，甘肅靜寧人，文學(xué)碩士，副教授，研究方向：高等教育。