畢節脫貧樣本

江一葦

三年前的約定，兌現了。

恒大集團積極響應黨中央號召，在全國政協的鼓勵支持下，從2015年12月1日開始，結對幫扶貴州省畢節市，無償捐贈110億元，派出2108人的扶貧團隊進入畢節市各個鄉鎮和村莊，恒大集團副總裁兼扶貧辦主任則到畢節市政府掛職，負責恒大幫扶畢節相關工作。

通過產業扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧、教育扶貧、保障扶貧等一攬子綜合措施，恒大計劃幫扶畢節全市100多萬貧困人口到2020年全部穩定脫貧。其中，第一個“三年之約”，是捐資30億元，幫扶大方縣18萬貧困人口到2018年底全部穩定脫貧。

來自社會的力量發揮了巨大作用，目前恒大已捐贈到位60億元扶貧資金，其中定向捐贈給畢節市大方縣的30億元資金全部到位，并協助畢節各級政府幫扶52.13萬人初步脫貧，其中已助力黔西縣于2018年9月成功脫貧摘帽。今年1月2日，畢節市政府正式公示“大方縣符合國家貧困縣退出標準”，正按程序向上級申請脫貧驗收，通過后脫貧摘帽。到2020年，恒大還要協助畢節各級政府幫扶50.87萬人穩定脫貧。

位于烏蒙山區的畢節，是典型的西部貧困地區，共有7縣3區，總人口927.52萬人，2015年底貧困人口115.45萬人，其中大方縣貧困人口18萬人，是我國脫貧攻堅任務最重最艱巨的地區。

恒大扶貧辦相關負責人坦言：“對恒大來說，難的不是拿出110億元幫扶資金，而是如何保證幫扶期滿恒大撤出后，畢節市能在整市脫貧的基礎上實現長期穩定的發展。因此，我們希望能夠在幫扶畢節的過程中，和政府部門一道探索一條在貧困地區建立可持續的幫扶和發展機制。”

產業扶貧

“開荒開到天邊邊，種地種到山尖尖;起早貪黑都不說，種一坡來收一籮。”當地老百姓的順口溜，是過去烏蒙山區農業發展落后的真實寫照。

恒大扶貧隊員到位后，第一項工作就是徹底弄清楚100多萬貧困群眾的具體情況。恒大集團選拔的2108名扶貧隊員和當地干部一起，深入畢節市烏蒙山區，歷時60多天、累計步行200多萬公里，到280978戶貧困家中走訪調查。

在走訪后制作的貧困群眾統計冊里，記載著每一戶貧困家庭的人口數量、勞動力情況、致貧原因、目前的收入來源、貧困程度、脫貧意愿等信息。綜合分析了超過28萬戶貧困家庭的大數據，并廣泛征詢意見之后，恒大和畢節市政府科學制定了各項精準扶貧措施，包括產業扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧、教育扶貧和保障扶貧，全面覆蓋貧困人口。

過去，畢節市的脫貧工作始終受困于產業發展。因此，“扶產業”成為恒大扶貧工作的核心和關鍵。

在幫扶畢節的110億元資金中，有57億元用于產業扶貧，恒大希望通過加大農業基礎設施建設投資、招商引資、完善貫通產業鏈等方式，來加快實現當地農業現代化。在政企合作扶貧模式的支持下，恒大在原有的產業基礎上，謀劃了肉牛養殖、蔬菜種植、中藥材及經果林等特色產業發展。

恒大幫助畢節打造了西南地區最大的蔬菜瓜果基地，以及最大的肉牛養殖基地，幫助20萬戶、70萬貧困人口發展蔬菜、肉牛以及中藥材、經果林等特色產業。由此，帶動貧困老百姓通過務工收益、分紅收益、土地流轉收益等脫貧增收。

對于蔬菜產業，目前已建設60980棟蔬菜大棚，建成36.7萬畝蔬菜大田基地、28.8萬平米育苗中心、46處儲存及初加工基地。

在肉牛產業方面，如今的畢節市已逐漸成為中國的“安格斯和西門塔爾之鄉”，目前已引調并繁育68934頭安格斯和西門塔爾優質母牛，并改良27萬頭土種牛，建設了9萬頭飼養規模的養殖基地和31萬畝高產優質飼草料基地。

在中藥材、經果林等產業方面，目前已建設13.9萬畝中藥材、食用菌基地，23萬畝經果林基地。此外，恒大還引進79家上下游龍頭企業，形成“龍頭企業+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式，實現“供、產、銷”一體化經營。

搬遷扶貧

脫貧不僅看收入，還要讓貧困人口在穩定收入和住房安全方面有保障。

針對基本喪失生產生活條件的貧困群眾，依托縣城和工業園區等，恒大集團計劃投入44億元，在畢節10個縣區建設12個移民搬遷社區及50個新農村，解決畢節市22.18萬貧困戶的移民搬遷，同步配建教育、商業等設施，配套適宜貧困戶就業的產業。

目前，全市9個移民搬遷社區及50個新農村已陸續搬遷入住，已搬遷10.7萬人，其中大方縣需搬遷的5290戶、2.09萬人已全部搬遷入住。今年6月底前，9個移民搬遷社區將全部交付使用，再搬遷入住7.46萬人。新增建設的3個移民搬遷社區已開工，今年十一前全部交付使用，4.02萬人將搬遷入住。

同時，恒大組織貧困群眾進行職業技能培訓，解決8萬人就業。目前，已幫助全市培訓111300人，推薦到當地產業就業和異地就業74463人，人均年收入4.2萬元，實現了“一人就業、全家脫貧”。

恒大援建的“奢香古鎮”

此外，恒大也不落下教育扶貧和保障扶貧，多措并舉，助力畢節脫貧攻堅決戰決勝。

在教育方面，已建成11所小學、13所幼兒園、1所完全中學和1所職業技術學院，并全部投入使用。恒大與清華大學合作引進優質教育資源，遠程教學平臺已投入使用，已培訓550名教師及管理干部。恒大大方教育獎勵基金還獎勵資助600名偏遠山區優秀教師、900名貧困家庭優秀學生。

在特困保障扶貧方面，恒大援建的1所慈善醫院、1所養老院、1所兒童福利院已竣工交付，并設立了2億元的恒大大方慈善基金，為孤寡老人養老就醫、困境兒童生活學習和貧困家庭就醫提供補助。另外，恒大為14140名特困人群每人購買了一份固定收益的商業保險，補足當地低保標準與脫貧標準之間的差額，實現直接脫貧。

三年時光，人事幾番新。

各項扶貧措施凸顯成效，更多企業和民眾發現了畢節這片扶貧開發的價值高地。在畢節大方縣小屯鄉，就迎來了大面積外出務工青年的返鄉就業潮，這是脫貧攻堅、鄉村振興和美麗鄉愁的貼切糅合后的完美呈現。