阿拉善實踐

朱睿 李夢軍

2003年國慶節，首創集團掌舵人劉曉光來到騰格里沙漠，參加沙漠探險休閑旅游活動。面對一望無際的黃沙，他的內心深受震撼，開始思考企業家在環境保護方面的社會責任，“人類在創造財富的同時也在毀滅自身，能不能把中國的企業家們弄到一起來治沙？”他聯合了一群企業家，希望從源頭解決北方的沙塵暴問題。

2004年6月，阿拉善SEE生態協會宣告成立，這是中國第一個以企業家為主體，企業家自覺承擔社會責任、參與環保的公益基金會。SEE，取自英文society（社會）entrepreneur（企業家）、ecology（生態）三個單詞首字母的縮寫。

基于治理體制的不斷完善、經驗的積累以及環保項目的不斷成熟，阿拉善進入發展快車道。2017年，協會收入為2.01億元，其中籌資收入達到1.51億元。截至2018年8月底，SEE會員950人，在全國成立了20個地方項目中心。

從單純的環保公益，到用商業化的手段解決環保與扶貧問題，再到向公眾推廣環保文化，SEE如何快速實現轉變？

企業家同盟

劉曉光是個內心豐富的理想主義者，他之所以前往騰格里沙漠，是受到九漢天成董事長宋軍邀請。宋軍當時在月亮湖投資沙漠生態旅游項目，并生產肉蓯蓉酒，肉蓯蓉是種傳統藥材，寄生于沙漠植物梭梭樹根部，梭梭樹又是固沙的重要植被，為得到肉蓯蓉，農牧民會自覺保護梭梭樹，客觀上有助于防治荒漠化，由此，他看到了商業與生態之間互益的可能性。

“治沙這個問題特別大，幾十億幾百億都解決不了問題，它在世界范圍內都是難題。我們企業家能不能對治沙做點貢獻？”劉曉光決定支持宋軍在阿拉善所做的事情。

國慶假期結束之后，劉曉光回北京，找到時任國家環保局環境政策研究中心主任的楊鵬，邀請他前往阿拉善考察宋軍的項目。隨后，楊鵬提交了一份策劃案，其核心是定位于公益，動員百名企業家，每人每年出資10萬元，成立生態保護基金專門做環保。劉曉光非常喜歡這個方案，開始游說企業家朋友，并組織了兩次籌備會。

籌備會上，劉曉光提出阿拉善公益事業的大體思路：第一步，將企業家聚在一起策劃方案;第二步，發起一個阿拉善宣言，做一個初步的基金經營管理辦法;第三步，積極爭取資金;第四步，行動起來，進行項目建設;第五步，使一個規范化的生態基金良性循環起來。

兩次籌備會議后，SEE的基本特征確定了下來：明確的公益定位、企業家的階層意識、規范透明純凈的組織、平等的會員關系，并按照西方基金會的模式進行規范管理，考慮到基金注冊審批程序復雜，籌備組決定申報基金會的同時，先成立“阿拉善生態協會”以便迅速合法開展工作。

2004年6月5日，SEE協會在阿拉善成立，初始會員64名，企業家會員民主投票選舉，選出了15名企業家組成領導班子，其中劉曉光任會長、王石任副會長、馬蔚華任監事長，企業家們展現了自己的公共事務組織原則，這就是公開透明、平等參與、公平競爭、民主選舉、權力制衡、按協議條款辦事。

成立后，SEE逐漸確定了以預算制度作為協會運作的方式，決定資金只用于公益，不做經營性投資，同時規定理事們要親自參會，真正成為SEE的決策者;項目主要由秘書處負責提案立項，進行預算編制，由理事會審批后，再由阿拉善項目辦實施。

2008年6月，王石帶領由SEE理事、會員組成的考察團赴美訪問，10天時間，先后走訪了洛克菲勒家族基金會、福特基金會等15個民間公益組織?；貒螅跏岢隽嗣鞔_的量化戰略目標：保護阿拉善地區200萬畝以梭梭為主的荒漠植被，以這種固沙作用極強的樹種來防治沙塵暴。

2008年12月，SEE基金會注冊成功，2014年，升級為公募基金會，SEE生態協會與SEE基金會形成較為成熟的關系：

首先，協會作為基金會重要的捐贈方之一，企業家會員每年捐贈10萬元給協會，協會將80%的收入捐贈給基金會;基金會同時接受其他企業、公眾的捐贈。其次，協會負責會員發展、會員參與學習、參與基金會環保項目、提供咨詢、監督，不實際運作項目，而基金會主要負責與環保相關的項目操作。第三，協會和基金會都擁有各自專業的執行團隊。第四，協會與基金會擁有一致的品牌和價值主張;從治理上，協會作為基金會的重要捐贈方之一，在基金會理事會上占有一定席位;協會與基金會在項目上保持緊密合作。

截至2017年年底，阿拉善非會費籌資1.507億元，同比上一年度增長132%;年度籌資總額1.98億元，其中會費4750萬元，占比23.63%，非會費籌資1.507億元，占比74.99%。2017年阿拉善SEE基金會總收入2.01億元，包括理財收益200萬元。

社區模式

SEE協會成立初衷是以治理阿拉善荒漠化為主，其中，梭梭樹扮演了重要角色。

起初，SEE希望通過改變牧民的生活方式進行環境保護：一方面，支持農牧民多元化養殖，讓牧民改放養為圈養;另一方面，試圖以植被種植進行防沙保護，為防止被破壞，他們用鐵絲網把樹苗圍起來，結果，牧民還是會剪開鐵絲網，將羊群放進去吃。SEE意識到，牧民更在乎的是自己的收益，如何把羊養肥一點，收入多一點。2005年左右，他們開始探索將環保與扶貧相結合的社區發展模式。

2006年，劉曉光邀請國內外專家組成SEE戰略委員會，對阿拉善地區進行為期1個月的調研，后將SEE的定位確定為：

用3-5年的時間，以阿拉善地區為重點，以社區發展項目為核心，形成成功案例，為中國荒漠化、沙塵暴的治理提供可以推廣的經驗與模式。同時確定了SEE資金分配的比例，60%用于阿拉善地區，40%用于阿拉善以外的地區。

在阿拉善SEE社區發展項目中，農牧民是當地環保的主體，SEE要支持農牧民參與到生態保護和可持續發展項目中來，而不是越俎代庖地來決定農牧民和社區事務;從生態保護和可持續發展項目中受益，是農牧民積極參與環保的前提。

從2005-2008年，阿拉善SEE實施了很多社區項目，其中烏蘭布和吉蘭泰地區20萬畝梭梭林保護計劃最具典型性。

該計劃采取的是社區參與保護模式，SEE將項目社區的牧民組織起來，以牧民為主體，自愿自主地對社區梭梭林進行保護。后來SEE員工教牧民嫁接肉蓯蓉（又叫沙漠人參），農牧民在梭梭樹下點種蓯蓉種子后，可以收獲肉蓯蓉獲取收益。這樣牧民就不會再砍伐梭梭樹，而是用梭梭創收，增加了牧民對梭梭保護的積極性。

2007年1月開始，SEE阿拉善項目辦正式啟動農牧民社區項目申報會制度，SEE幫助村社農牧民以民主方式選舉出項目管理委員，項目資金來自于政府、SEE和農牧民三方，項目管理委員會就成了村社農牧民與SEE聯系的紐帶。2008年，SEE項目辦共舉辦了兩次農牧民項目申報會，申報成功的有19個項目，資助金額共92.175萬元。

通過社區自治實現可持續發展是有社會價值的，農牧民的尊嚴、權利和利益都得到了滿足，不過，從農牧民申報的項目中，很難清理出一個統一的、明確的、具體的生態保護目標和指標。

后來，SEE決定以阿拉善地區烏蘭布和沙漠200萬畝梭梭林為保護目標，圍繞梭梭分布、生長狀態、地下水、鼠害等情況，啟動系列科學考察評估項目，動員社區村民參與，并明確將阿拉善SEE基金會打造成一個孵化器，扶持中國環保公益組織。

目前，阿拉善SEE已經形成荒漠化防治、綠色供應鏈與污染治理、生態保護與自然教育、支持環保公益發展四個環保公益發展領域，打造了“一億棵梭梭”、“沙漠小米”、任鳥飛、三江源、諾亞方舟、留住長江的微笑等多個品牌項目，其中以前兩個項目最有代表性。

“梭梭+小米”

2013年，馮侖任期內簽署了“一億棵梭梭”項目，2014年，在任志強任期內正式啟動，項目計劃用10年時間，在阿拉善關鍵生態區種植1億棵以梭梭為代表的沙生植物，恢復200萬畝，固沙1000平方公里，重建生態屏障。

秉承“種得活，留得住”的原則，根據年降雨量、地形地貌、社區參與意愿等嚴格的選擇標準，項目組最終篩選出位于烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠中間一塊梭梭適宜種植區域。在項目實施中，SEE通過邀請第三方專業機構進行實施監督和成果驗收，確保實現梭梭的大規模種植成活率，并以“梭梭+肉蓯蓉”模式，通過市場化的辦法獲得了雙贏。

據阿拉善盟林業治沙研究所所長云巴雅爾介紹，針對荒漠化的生態現狀，牧區已全面禁牧，阿拉善當地逐漸發展成為梭梭加蓯蓉、白刺加鎖陽和枸杞種植為主的產業格局，而其中梭梭種植有特別重要的位置，因為梭梭除了耐旱抗沙、在荒漠地帶成活率高的特性之外，寄生在它之上的肉蓯蓉可以加工成不同類別的保健產品，1公斤肉蓯蓉能賣到三四十元，為當地牧民帶來較高收益。

2016年，錢曉華任期中，又將“一億棵梭梭”項目引入互聯網平臺，形成了“互聯網+公益”模式，每棵10元的梭梭，開發成不同的籌款產品出現在不同的渠道，這一不為人知的植被開始進入公眾的視野。其中，SEE與螞蟻金服旗下“螞蟻森林”合作的產品社會影響力最大，到2017年底，螞蟻森林用戶超過2.8億人，累計捐種54個地塊。通過互聯網平臺，“一億棵梭梭”項目從一個單純的籌款活動，變成了可持續生活方式的倡導者，最終實現了公益機構、企業和網友的三方共贏。

2017年，SEE基金會投入“一億棵梭梭”項目1208萬元，完成以梭梭為代表的沙生植物種植任務20.7萬畝，累計種植梭梭林71.4萬畝，合作牧民303戶。

阿拉善地區同時是一個極度缺水的地區，2009年，王石引入“雜交谷子之父”趙治海培育的節水谷物，以沙漠節水小米代替傳統種植的玉米等高耗水作物，“1斤沙漠小米可以節約1噸綠洲地下水，畝產量卻能每提高三分一”，王石卸任以前，SEE在沙漠種小米的科學試驗已經初步完成。

2010年，與阿拉善左旗政府的共同推動下，沙漠節水小米種植面積一度擴張到3000畝。時任會長的韓家寰意識到在阿拉善推廣小米的種植，必須將市場關節打通。之后，他構想成立一家社會企業，SEE在一線支持當地種植和推廣沙漠小米，社會企業負責制定產品標準和采購農戶的小米進行銷售。

2015年任志強任期內，小米種植項目找到了可持續發展的商業模式：SEE成立社會企業北京維喜農業有限公司，維喜負責產品市場開發、農戶負責種植生產，形成“阿拉善SEE。維喜、農戶”三方合作的模式。為了保證維喜的公益性，董事會設9名董事，實行“5+4”的原則，保證有5名董事來自阿拉善SEE、隨后，沙漠小米以“任小米”命名開始拓展淘寶、京東、聚劃算等線上銷售渠道。

2009-2017年，在阿拉善地區已累計推廣沙漠節水小米種植17119.4畝，共計385戶農戶參與項目，累計產量4833噸，累計總節水量855.92萬立方米。2017年，有54萬人次購買消費，全年銷售沙漠節水小米產品1080.4噸，銷售谷子440噸，研發了三款小米衍生品——小米烤片、小米蛋糕、小米醋，并陸續進入市場。

2018年1月，艾路明繼任阿拉善SEE第7任會長，任期3年，從2004年SEE成立至今已經產生了7任會長，他們分別是劉曉光、王石、韓家寰、馮侖、任志強、錢曉華、艾路明，他們有不同的治理風格，也帶來了新的發展理念。經過7任會長的接力，SEE會員已經從2004年成立之初64名，增加到了2017年的803名，成為中國最大的環境保護組織，截至2018年8月，還在全國成立20個項目中心。

14年的發展歷程中，無論是從治理方式上，還是在項目發展上，SEE不斷遇到問題，產生矛盾分歧，又不斷去調整、凝聚共識，其所擁有的精神、價值和意義不斷豐富并得以傳承，充分展現了不畏挫折、善于整合資源、善于創新、高效地解決問題的企業家精神。

（作者為朱睿為長江商學院教授，李夢軍為長江商學院案例中心研究員）