新時代中國慈善倫理的困境及其路徑構建

趙瑞鳳

摘 要：進入新時代，慈善倫理在社會發(fā)展中的地位舉足輕重。然而在慈善事業(yè)發(fā)展過程中，卻面臨著倫理困境。為了更好地發(fā)揮慈善倫理的價值，從慈善事業(yè)發(fā)展呼喚倫理、慈善倫理有利于全面建成小康社會、有利于維護社會和諧穩(wěn)定等方面，分析新時代中國慈善倫理的價值;從慈善活動中誠信問題突出、公平公正義缺失、慈善主體道德自覺和道德動機出現(xiàn)危機、慈善主體的慈善方式失調等方面，分析慈善面臨的倫理困境。最后從全面合理地定位公益慈善事業(yè)、樹立現(xiàn)代慈善倫理理念、推動實行依法行善、用社會主義核心價值觀引領慈善倫理等方面，構建新時代慈善倫理的路徑，以期促進新時代中國慈善事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：慈善倫理;價值;困境;路徑建構

中圖分類號：C913? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）04-0193-02

隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國的慈善事業(yè)逐漸受到社會的廣泛關注。十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。進入新時代，慈善地位將更加重要。然而在實踐中，一系列的倫理問題日益凸顯出來，倫理困境成為發(fā)展的桎梏。因此，構建起新的慈善倫理路徑就逐漸提上了議事日程。

一、新時代中國慈善倫理的價值

1.慈善倫理是對新時代慈善事業(yè)健康發(fā)展的回應。扶貧濟困、樂善好施是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，尤其是改革開放以來我國的慈善事業(yè)取得的成就有目共睹，2018年5月12日汶川地震，掀起了我國慈善事業(yè)的新高潮。然而慈善事業(yè)的發(fā)展道路也并不是一馬平川，同樣面臨困境。引起人們熱議的“郭美美事件”“尚德詐捐門事件”等使我國慈善的信用受到極大挑戰(zhàn)。特別是近年來，不論是慈善組織還是個人，都被卷入“真假慈善”的旋渦。面對這些令人尷尬的社會現(xiàn)象，人們不禁發(fā)問，中國的慈善到底怎么了？縱觀種種現(xiàn)象，我國慈善事業(yè)健康發(fā)展熱烈呼喊倫理，呼喊從倫理視域分析當前慈善亂象、用倫理角度規(guī)范慈善行為。問題是時代的聲音，人心是最大的政治，現(xiàn)實的問題呼喚慈善倫理的發(fā)展。

2.慈善倫理推動決勝全面建成小康社會的實現(xiàn)。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”到2020年全面建成小康社會，要確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，關鍵要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，慈善倫理具有扶貧濟困的本質，因此，慈善倫理能促進全面建成小康社會。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是全面建成小康社會的重要組成部分，能否成功培育和踐行社會主義核心價值觀，直接影響到社會主義市場經(jīng)濟能否正常運轉。因此，社會主義核心價值觀是全面建成小康社會的精神支柱。慈善倫理體現(xiàn)的誠信友善、自愿奉獻、平等尊重的原則，與社會主義核心價值觀里的平等、公正、友善具有通約性。因此，慈善倫理是為全面建成小康社會服務的理念。此外，共享發(fā)展理念是全面建成小康社會的基本保證，慈善倫理與其有相同的價值訴求。同時，二者都堅持以人為本，有高度的契合性，因此，慈善倫理能促進全面建成小康社會。

3.慈善倫理有利于維護社會的和諧穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定是中國人民共同的價值追求，當前社會整體和諧穩(wěn)定，但還存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會貧富差距不斷拉大等不穩(wěn)定因素。特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)，由于基礎設施不健全，許多人民群眾的基本生活得不到保障。慈善活動的開展，推動了西部地區(qū)和貧困農村在基礎教育、衛(wèi)生、醫(yī)療方面社會保障體系的完善，緩解了城鄉(xiāng)區(qū)域差距。同時，由于貧富差距的不斷擴大，“仇富心理”出現(xiàn)，導致不穩(wěn)定因素的滋長。而消除這種不穩(wěn)定，不僅依靠政府調整分配制度，同時還要充分發(fā)揮慈善力量在溝通貧富之間的紐帶作用。同時在慈善活動中，捐贈者回饋社會的心理得到滿足，弱勢群體感受到人間的溫暖，從而緩和了窮人和富人的心理對立，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

二、新時代中國慈善倫理發(fā)展的困境

1.慈善活動中失信問題突出。“人無信則不立，業(yè)無信則不興。”誠信、友善是慈善倫理應有之義。然而在實踐中，不誠信現(xiàn)象屢見不鮮，有的慈善組織因是政府部門延伸，于是違背自愿原則，許多企業(yè)面臨“逼捐”，甚至慈善募捐作為政績考核標準，違背慈善初衷。有些缺乏信息公開機制，致使許多捐贈者對其不信任，嚴重挫傷了積極性和慈善熱情。有的慈善組織違背誠信，甚至違規(guī)違法操作，不能專款專用甚至用作企業(yè)集資、挪用。另外，有的人在某些特定場合“只喊口號”，真正落實到位的極少;有的不能實事求是地公開所捐款數(shù)額，把所捐假公濟私，用作其他用途;有的是一種喊口號式的“裸捐”，“裸捐”成為許多企業(yè)家“美好卻無法實施的愿望”;有的假借慈善名義謀私利。有的受助者也不誠信，謊報情況，拿著救助金用于與當初約定不同的其他用途，已經(jīng)脫貧卻還接受救助。

2.慈善活動中公平公正缺失。公平公正是中國精神的重要內容，在慈善倫理中也首當其沖。然而在慈善實踐中，出現(xiàn)了公平公正缺失現(xiàn)象。首先，慈善制度設計有失公平公正，如注冊登記，雙重管理制度使許多慈善機構無法注冊成功，不科學的稅收政策使許多慈善組織的規(guī)模受到限制。另外，慈善資源也出現(xiàn)了壟斷，因為只有向一些特定慈善機構捐贈才能獲得免稅的優(yōu)惠政策。同時，慈善互動中慈善資源的分配也不公平，表現(xiàn)在未經(jīng)實際調研和科學論證，就隨意設計慈善項目或者是僅憑某位領導的喜好就定了項目類型，或者沒有了解清楚具體情況，出現(xiàn)重復慈善，有的高調為“倡導慈善”，實則是“偽慈善”“形象工程”，更有甚者，有的地方政府把慈善作為第二稅源，以上這些做法致使慈善資源浪費。在慈善實踐活動中，公平公正缺失，慈善倫理也就不復存在。

3.慈善主體道德自覺和道德動機出現(xiàn)危機。慈善主體參與慈善活動的道德自覺與道德動機對整個慈善事業(yè)的健康發(fā)展具有重大意義。然而從道德倫理角度看，當前慈善事業(yè)在發(fā)展過程中，人們參與慈善的道德自覺性不足，熱情不高漲，沒有把參與慈善作為日常生活中必不可少的環(huán)節(jié)。許多企業(yè)“回報社會”的意識不強。此外，慈善主體參與慈善活動的道德動機不純，一些企業(yè)參與慈善活動只是為了提高知名度，謀取經(jīng)濟效益，有的企業(yè)參與慈善活動，目的只是為了逃稅。還有一些明星“義演”“義賣”等表面上是慈善活動，實際上是在為自己和主辦方謀求不正當權益。這種所謂的“捐贈”，長此以往，他們的信譽受到損害。同時，人們對這一本來應該屬于道德的行為會產(chǎn)生認識的異化，可能成為我國慈善事業(yè)發(fā)展的桎梏。

4.慈善主體的慈善方式失調。積極主動地去幫助需要援助的弱勢群體，給他們提供物質和精神上的幫助，是所有中國人深入骨髓的精神特質。好的慈善方式不僅能最大限度地實現(xiàn)援助的目的，同時也有利于良好社會風氣的形成。然而不合適的慈善方式很可能影響我國慈善事業(yè)的健康發(fā)展，例如陳光標①行善，有人覺得是“高調慈善”，即使陳光標辦了天大的好事，但以高調的方法公之于眾，突破了倫理底線;有人覺得是“暴力行善”，是以犧牲受助者的人格尊嚴的一種慈善，引發(fā)人們的質疑。其實，引發(fā)這些爭議的并不是慈善本身，而是他慈善的方式，中華民族歷來講求“中庸之道”，應該理性而且適度，陳光標的“高調慈善”“暴力行善”沖擊了中華幾千年的傳統(tǒng)，是對這一世俗倫常的違背。我們應該看到，慈善主體慈善方式的失調才是導致這些問題的病癥所在。因此，不僅要調動大家的積極性參與慈善，同時還要注重參加慈善的方式方法。

三、新時代中國慈善倫理的路徑構建

1.全面合理地定位慈善事業(yè)。全面合理的定位慈善事業(yè)，是突破慈善倫理困境的關鍵環(huán)節(jié)，也是慈善事業(yè)健康發(fā)展的根本。新中國成立后，我國慈善事業(yè)的定位歷經(jīng)了三個階段，從“慈善是偽善”，到改革開放以來的與時俱進，進入新時代，對慈善事業(yè)合理定位更加重要。2016年《慈善法》的出臺，把傳統(tǒng)觀念上“扶貧濟困”的概念擴展成為一切有利于社會公益的活動。另外，慈善事業(yè)的成長對政府的依賴有必要性，但過度的依靠政府，就會成為慈善事業(yè)健康發(fā)展的桎梏。有的慈善組織行政權力政府化，導致慈善組織喪失了獨立性，上哪些項目都要征得政府同意，致使許多慈善項目喪失了時效性。慈善事業(yè)作為第三種分配方式，更需要且有必要具有自身的獨立性，真正地通過慈善項目，確實幫助弱勢群體。

2.樹立現(xiàn)代慈善倫理理念。思想是行為的先導，先進的、與社會發(fā)展相適應的理念對行為有積極地推動作用，反之則不然。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)慈善觀念已不適應當前慈善事業(yè)的發(fā)展。例如，傳統(tǒng)的慈善理念是家族、血緣、熟人的慈善。當前，人們已經(jīng)打破了地區(qū)、血緣的限制。此外，當前脫貧攻堅已經(jīng)進入肯硬骨頭的深水區(qū)，需要全社會力量的共同參與。慈善作為社會力量的關鍵一支，更需要發(fā)揮其關鍵作用。樹立現(xiàn)代慈善理念勢在必行。首先，要變革“熟人的慈善”為“陌生人的慈善”，不論親疏遠近，一律平等相待。其次，舊的傳統(tǒng)的慈善理念覺得慈善有錢人的專利，因而普通民眾慈善意識淡薄，于是“人人慈善”“慈善人人”慈善觀的樹立就很有必要，公益慈善事業(yè)“靠大眾，而不是靠大款”，不論是富人還是普通民眾都應該有回報社會的責任感和人

文情懷。

3.推動實行依法行善。慈善事業(yè)過程中最重要的莫過于頂層設計，《慈善法》的制定更首當其沖。從20世紀80年代中期起，國家及各省、市立法部門或相關職能部門就陸續(xù)頒布了一些相關的法律法規(guī)。2008年的汶川地震開啟了中國慈善新紀元，尤其近些年，全社會的捐贈額突飛猛進。然而，慈善立法多年遲滯在“預備立法”階段。進入新時代，以習近平總書記為核心的黨中央在全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，對依法治善也予以了高度重視。從2013年11月，《慈善法》被列入第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目起，到2016年3月第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過，并于9月正式施行，為慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供了法律依據(jù)，具有“里程碑”式的意義，開啟了“中國的善時代”。

4.用社會主義核心價值觀導引慈善倫理。十九大報告中指出，要培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀和慈善倫理的內容具有共通性。“慈善”是社會主義核心價值觀的必要內涵與關鍵來源，都屬于道德范疇，都根植于中華傳統(tǒng)文化，蘊藏著優(yōu)良的基因。在新時代，體現(xiàn)著新時代特點、中國特色、現(xiàn)代特征。首先，要加強對社會主義核心價值觀導引的慈善倫理的理論探討，樹立正確的價值觀念，使人們在理論上、認知上加深對慈善事業(yè)理論認知和情感認同;其次，用社會主義核心價值觀啟發(fā)人們參與慈善活動的意識，激發(fā)人們參與慈善活動的熱情，使其內化于心并指導今后的慈善行為;最后，充分利用新媒體進行輿論宣傳，在弘揚社會主義核心價值觀的同時，加大對慈善理念、優(yōu)秀慈善事跡的宣傳，營造良好的社會氛圍。

“上善若水，厚德載物。”“惻隱之心，仁之端也。”知善、向善、行善、積善的優(yōu)秀道德古已有之，由來已久。進入新時代，我國的慈善事業(yè)會更加持續(xù)健康發(fā)展，并開啟新時代的輝煌篇章。