社會主義初級階段基本經濟國情及對策思考

(西華師范大學 四川 南充 637000)

近年來，我國經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，經濟建設取得重大成就?！拔覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標?！盵1]進入新時代，我國以“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”為目標不懈努力，在此過程中面對復雜的國內外環境，我國社會主義初級階段基本經濟國情呈現復雜形勢。

一、以創新驅動發展戰略為依托，為加強知識產權保護，促進經濟發展提供內生動力

創新發展是中國未來發展的新方向，也是保障中國經濟充滿活力的動力源泉。同時，21世紀是人才競爭的時代，注重人才培養與知識產權保護的實施是推動中國經濟穩步上升的不竭動力。中國經濟處于新常態階段，注重經濟產業發展結構，逐步實現產業結構優化升級是我國社會經濟發展，是促進經濟增長的重要手段。

“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”[2]強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。這不僅對我國形成國際競爭新優勢、增強發展的長期動力具有戰略意義，并且對我國提高經濟增長的質量和效益、加快轉變經濟發展方式具有現實意義。隨著我國經濟發展水平逐步提升，我國經濟發展依托科技發展和知識創新，加強知識產權保護為我國科技創新、人才資源發展提供動力，促進我國綜合國力的進一步提升。當前我國處于社會主義初級階段，社會發展與發達國家發展存在一定的差距，重視知識產權保護是保障我國人才創新，保障人才知識權益的重要決策，能夠促進社會創新發展新動力，促進社會經濟增長，是我國國家經濟源源不斷增長的不竭動力，是社會發展的必然選擇。此外，加強知識產權保護也是提升我國綜合國力的重要保障。我國實施知識產權戰略管理，對于加強我國人才的產品創新和理論創新提供了明確的保障，用先進的理論知識作為國家發展的軟實力，是保障國家經濟增長的創造源泉，也是實現“創新型國家”發展的重要途徑。

以創新驅動發展戰略為依托，為加強知識產權保護，促進經濟發展提供內生動力。首先，加強知識產權保護是創新驅動發展戰略的重要組成部分。加強知識產權保護是對我國注重人才培養，實施開展創新型國家發展目標的重要補充，保障知識產權戰略制度完善和發展是實現保障人才創新和激勵人才創新的重要手段，從而推進企業內部管理制度的進一步完善，形成良好的企業經營管理模式，促進企業人員內部形成良好的創新競爭模式，促進企業產品創新和制度創新，促進經濟增長，實現創新驅動發展創新。其次，加強知識產權保護為創新驅動發展戰略提供智力支持。一方面加強知識產權保護從理論形式上對個人發展才能可給予一定程度的肯定，促進個人能夠在不斷的創新、創造過程中實現自身的個人價值，促進人才形成良好的世界觀、人生觀和價值觀，促進人的全面發展。另一方面加強知識產權保護也為保障我國經濟增長、制度完善和文化發展提供源源不斷的活力，為國家綜合國力的提升提供動力。最后，兩者相互協調，促進共同發展。加強知識產權保護保障了人才的創新發展能夠具有合理的法律依據，從而推進人才的積極創新發展，為實現我國經濟發展的創新驅動發展提供不竭的創造動力。與此同時，只有我國企業的發展逐步實現專業化生產，技術的創新，加強知識產權保護才有逐步發展和進一步完善的意義。

二、以鄉村振興戰略為依托，切實加強領導，尋求經濟發展與生態保護最佳平衡

實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對城鄉融合發展、農村基本經營制度、土地制度、集體產權制度、產業生產經營體系以及鄉村治理體系等方面的改革與發展做出了宏觀規劃。鄉村振興關系國計民生，要壓實各級責任，形成省市縣鄉村五級書記抓鄉村振興的工作格局，為推進鄉村振興戰略提供完善的責任機制保障。要做強人才支撐：精準開展培訓，塑造職業農民；營造良好就業創業環境，留住鄉土人才；制定優惠政策，激勵外出人才返鄉創業，吸引外來人才投資興業，為推進鄉村振興提供強有力的人才支撐。

以鄉村振興戰略為依托，尋求經濟發展與生態保護最佳平衡。經濟發展與生態環境是對立統一的關系，當經濟發展處于早期和后期階段時，經濟發展與生態環境的矛盾小，但當經濟發展處于中等階段時期，經濟發展與生態環境矛盾加劇。對于當前的農村經濟發展與生態環境而言，正處在矛盾敏感期，協調好鄉村經濟與生態環境的發展關系，依托鄉村振興戰略，不以犧牲農村生態環境為代價，而以生態環境保護為手段，改善和促進農村經濟增長，最終促使農村經濟發展與生態環境協調發展。首先，應大力發展循環生態經濟。農村經濟與生態環境“雙贏”發展的根本就是調整優化農村產業結構，大力發展循環生態經濟。循環生態經濟強調的是最大限度地節約利用資源，盡可能減少污染物排放或廢物利用，促進良性循環發展，獲得最大的經濟效益和環境收益。對于我國絕大部分鄉村地區來說，要利用本地優勢，尋找適合本地特點的農業循環經濟生態經濟發展方式。一方面要大力發展相關農業綠色產業，發展生態有機農產品，另一方面要建立農產品品牌模式，形成規?；a業鏈。其次，加大農村生態環境資金投入，促進農村經濟與生態環境協調發展的保障是資金投入。農村生態環境治理與保護的資金投入除了主要由政府承擔以外，還可以積極引入社會資本參與進來，形成政府、企業、社會公眾參與的多渠道投資體系，解決長期以來的農村生態環境基礎設施落后問題。再次，要加強宣傳提高生態環境保護意識。生態環境保護意識的提高是促進農村經濟與生態環境協調發展的基石。只有通過宣傳引導，才讓農民認識到生產生活中保護環境、節約資源的必要性和重要性，提升其生態環境保護意識。通過加強宣傳，真正提高農民生態環境保護意識，形成良好的生態環境保護習慣。最后，依托國家創新驅動發展戰略以及鄉村振興戰略，努力提升農村科技水平。提升農村科技水平是促進農村經濟與生態環境協調發展的重要途徑。一要加快農村科技創新，培育出高產優質的新品種，減少農作物對農藥、化肥、地膜等物資的需求。二要加快提升農村科學技術，簡化土壤監測方法，便于農民根據土壤實際情況施肥播種。三要推廣新型農業操作方式，優化農業灌溉方法，大力使用噴灌以有效節約水資源。最后要提升農民科技水平，定期對農民進行農業技術指導和培訓，真正從源頭上促進農村經濟與生態環境的協調發展。

三、以區域協調發展戰略為依托，解決社會主要矛盾，調動各方力量促發展

改革開放四十年來，在全國范圍內先后形成了西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區域發展總格局。我國實施的區域協調發展戰略，有效促進了區域經濟發展，增強了區域社會發展實力，大大提升了人民生活。“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。”[1]實施區域協調發展戰略在建設現代化經濟體系中發揮著重要支撐作用，是實現中華民族偉大復興中國夢的重大舉措。

“我國社會主要矛盾的變化首先必須有一個總體上的理解，與之前確定的我國社會主要矛盾相比，它只是一個量變(準確地說，應該是總的量變過程中的部分質變)，而不是質變，它是對非對抗性社會矛盾性質下社會主義社會人民不斷發展的生活需要與社會供給(主要是生產供給之間)這個社會主義社會發展總矛盾的具體體現與階段性發展。”[3]對新時代中國特色社會主義“主要矛盾”的認識與理解既不能超越社會主義初級階段這個基本國情，只有在整個社會主義初級階段發展的連續性與階段性統一的基礎上，才能準確把握它的內涵與意義。因此，在當前和今后一段時期內，立足于我國基本國情，解決社會主要矛盾，是我們的當務之急。

以區域協調發展戰略為依托，解決社會主要矛盾，調動各方力量促發展。首先，在制度安排上，出臺系統化的法律法規和設立專門的管理機構來明確區域協調政策主體，促進區域協調政策實施的規范性。設立專門機構，強化政府干預區域經濟發展的能力，促使區域政策主體采用分層治理的結構，形成完備的組織機構，保證區域政策運作的規范性；中央與地方各司其職，發揮政府在區域協調中的重要作用；還應協調好區域外生發展與區域內生發展關系，強調區域內生發展，積極培育區域內生發展能力，加快區域內生發展相關立法。其次，針對落后地區構建傾斜的政策體系是促進區域協調發展的關鍵。加強立法，以制度來保障落后地區的開發；注重發揮市場的決定性作用，實施大規模的財政轉移支付和金融支持；在改善基礎設施條件、公共服務能力提高、優勢產業培養等方面加大對貧困地區、革命老區、民族地區和邊疆地區的支持力度；強化西部大開發力度；深化東北等老工業基地振興；推動中部地區崛起。最后，應結合我國的發展階段特征和不同地區的發展階段特征，充分調動各方力量實施有針對性的區域協調發展戰略。當前，中國特色社會主義已經進入了新時代，為進一步促進我國區域協調發展，要深化要素跨區域流動的體制機制改革、創新產業轉移協作、增強特殊區域的發展能力、促進區域互動發展、完善區域協調發展配套政策、健全區域協調發展機制。此外，要以經濟發展為龍頭，帶動社會各方面綜合發展。經濟發展自然是發展的龍頭，但不等于發展的全部。在加快經濟建設的同時，也要考慮到政治建設、文化建設、社會建設與生態建設的特殊性，并按社會主義本質要求以及社會主義初級階段新時代的特性來加強和加快它們的建設與發展，尊重和遵循它們的發展和建設規律，按“五位一體”總體布局與“四個全面”戰略布局統籌規劃 并整體推進它們的發展，并以此促進我國社會全方位進步和人的全面發展。